賀武明

2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《統(tǒng)計(jì)法》的決定，這是時(shí)隔十五年之后的第三次修改，是新時(shí)期全面深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的重大制度成果，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供了基本的制度遵循與法治保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)城調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)將立足國(guó)家調(diào)查隊(duì)職能定位，扎實(shí)做好新修改《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，為服務(wù)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)國(guó)家調(diào)查力量。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)守國(guó)家調(diào)查工作正確方向。新修改《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，”為統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署提供了制度法律依據(jù)。運(yùn)城調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革部署要求，聚焦服務(wù)運(yùn)城現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革為主線，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督為保障，以真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，全力以赴助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。新修改《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃安排，對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”運(yùn)城調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)要有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，不斷健全完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。一是突出民生監(jiān)測(cè)分析。聚焦統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)“城鄉(xiāng)居民收入”“消費(fèi)品和工業(yè)品價(jià)格”“糧食和畜牧業(yè)產(chǎn)量”等重點(diǎn)領(lǐng)域民生調(diào)查監(jiān)測(cè)走深走實(shí)，高質(zhì)量編印《統(tǒng)計(jì)調(diào)查專報(bào)》《運(yùn)城調(diào)查內(nèi)刊》。二是突出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)動(dòng)態(tài)跟蹤；圍繞服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，開展深度統(tǒng)計(jì)研究，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，深入推進(jìn)分析成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是突出統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作與各專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)配合，用好定期會(huì)商機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作和過問打探工作事項(xiàng)制度；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人的責(zé)任追究力度。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。新修改《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)，“不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，”同時(shí)就“國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化”作了詳細(xì)表述。運(yùn)城調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)要堅(jiān)持完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化調(diào)查方法、提升調(diào)查能力，以信息技術(shù)賦能國(guó)家調(diào)查。一是著力完善國(guó)家調(diào)查機(jī)制。深入貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)及省市兩級(jí)政府關(guān)于國(guó)家調(diào)查工作的相關(guān)通知精神，持續(xù)探索完善國(guó)家調(diào)查工作“一體化”管理，深入推進(jìn)全市國(guó)家調(diào)查“雙基建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。二是著力完善調(diào)查制度方法。配合做好統(tǒng)計(jì)云和智慧統(tǒng)計(jì)建設(shè)，推進(jìn)無人機(jī)在糧食面積調(diào)查等方面的應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)夏秋糧整收整測(cè)試點(diǎn)工作，開展大數(shù)據(jù)、行政記錄對(duì)住戶調(diào)查工作補(bǔ)充完善方面的研究應(yīng)用，擴(kuò)大電子掃描、行政記錄在價(jià)格調(diào)查中的應(yīng)用范圍，推進(jìn)建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。三是著力提升干部綜合素質(zhì)能力。鼓勵(lì)干部職工參加統(tǒng)計(jì)職稱考試，開展科室“業(yè)務(wù)大輪講”和專題培訓(xùn)班；利用好總隊(duì)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、統(tǒng)計(jì)建模比賽等平臺(tái)，選派優(yōu)秀干部參加上級(jí)巡視巡察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作等，為統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供充足的人才和智力支撐。

堅(jiān)持整體發(fā)力，進(jìn)一步防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)實(shí)數(shù)據(jù)是廣大統(tǒng)計(jì)工作者首要之職責(zé)。新修改《統(tǒng)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)，“地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，依法對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為追究法律責(zé)任?！边\(yùn)城調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)要把準(zhǔn)職責(zé)定位，守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，縱深推進(jìn)防治統(tǒng)計(jì)造假。一是完善防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任體系。主動(dòng)將新修改《統(tǒng)計(jì)法》精神向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》納入地方黨校干部培訓(xùn)課程，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀；修訂完善運(yùn)城調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，打造領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任閉環(huán)。二是筑牢防治統(tǒng)計(jì)造假思想根基。結(jié)合重點(diǎn)調(diào)查工作、重要時(shí)點(diǎn)，市縣協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合，組織開展系列統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。三是加大防治統(tǒng)計(jì)造假工作力度。暢通統(tǒng)計(jì)違法線索移交渠道，持續(xù)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督檢查，深化市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專業(yè)法治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)承擔(dān)國(guó)家調(diào)查任務(wù)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域和主要民生指標(biāo)全覆蓋。

 （作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)城調(diào)查隊(duì)）