黃鋒斌

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，要清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。從“政策洼地”到“改革高地”，招商引資模式迎來了深刻變革，這對運城這樣的“財政小市”，既是挑戰，也是機遇。我們要緊緊圍繞城市發展定位、資源稟賦和產業基礎，持續加強組織領導，錨定主攻方向，創新方式方法，優化營商環境，以高質量招商引資為全市經濟社會高質量發展蓄勢賦能。

要聚焦“招什么”，著力提升產業鏈招商精準性

市委、市政府精心謀劃、超前布局，聚焦“415”、“合汽生材”、十大重點產業鏈、八大消費品工業，推進傳統產業轉型升級、戰略性新興產業成形成勢，著力打造一批制造業集群，推動工業增長提速、結構優化、動力轉換。我們要準確把握宏觀經濟形勢、全市發展現狀，精心編制招商引資“五年規劃”和年度行動計劃，明確各項任務指標、項目招引方向、重點工作、推進措施等，謀劃重大活動，序時開展各項工作。同時，完善打造“一圖兩平臺”招商工具包，不斷提升項目謀劃招引精準性。“一圖”，即《運城市產業鏈招商圖譜》，在對我市產業發展現狀開展調研摸底的基礎上，繪制產業鏈現狀圖，細分關鍵環節，明確缺失環節，確定目標企業、科研院所、商協會等，“按圖索驥”，為下一步延鏈補鏈強鏈、發揮產業集聚效應提供依據。“兩平臺”，即“運城邀您來”數字招商平臺和運城招商四庫項目管理系統，通過“運城邀您來”，將各縣（市、區）、運城經濟技術開發區主導產業、重點企業、項目需求等萬余條信息進行數字化、可視化呈現，精準匹配外來客商和目標企業，打開運城對外展示優質資源和良好形象的新窗口；通過四庫項目管理系統，實現線索項目流轉共享，有效避免項目流失和區域過度競爭，實現優勢互補、互利共贏。

要聚力“怎么招”，持續深化招商引資方式創新

招商引資作為一項系統性工作，要想“招得好”，必須開闊思路、拓寬渠道，多點發力、遍地開花。打好三套招商引資“組合拳”。一是要聚焦產業鏈招商求突破，打好“政府+鏈主企業+園區”招商“組合拳”。依托省級“鏈主”企業和市級“鏈主”企業，持續謀劃開展省市“鏈主”、專業鎮專題招商活動，帶領省市“鏈主”企業高頻次“走出去”，對接外部資源，不斷擴大“朋友圈”。二是要聚焦駐點招商求突破。打好“駐點+敲門式+集成”招商“組合拳”。7支市級產業鏈駐點招商工作組要深耕駐地及周邊地區，與中國食品工業協會、中國旅游協會、中國中藥協會等商協會建立廣泛深度合作，聯絡國內頂尖科研院所和行業專家成立的招商顧問團，為運城引薦項目、資金和人才。三是要聚焦招商活動求突破，打好“推介+文化+旅游+展會”招商“組合拳”。面向京津冀、粵港澳、長三角、成渝等地區，持續開展大型產業鏈專場招商活動；積極參加投洽會、進博會、消博會、能博會、德國漢諾威工業博覽會等重大展會活動；利用關公文化旅游節、果品交易博覽會、舜帝德孝文化節、池鹽文化節等展會賽事等，邀請外地企業、運商運才前來考察、洽談交流，推動全市產業鏈龍頭企業以商招商；深入挖掘市內優質資源，大力開展盤活存量資源行動，促進市內優質企業與外地資金、技術、人才的有效對接。

要聚效“怎么落”，不斷完善項目全流程管理服務

要堅持“干一個成一個”的項目招引原則，持續用好運城招商四庫項目管理系統，運用“一平臺四機制”統籌管理四庫項目（“一平臺”：運城招商四庫項目管理系統，“四機制”：領導、部室包聯項目機制，微信建群反饋每日項目更新機制，四庫五日滾動預警機制，主題黨日研判項目機制），從項目線索錄入、對接洽談、簽約、開工、投產進行全流程閉環管理，實現項目資源全市流轉共享，加快構建全市“一盤棋”格局，為招商引資項目落地提供有力保障。同時，要積極學習上海、深圳、合肥等先進地市的優秀做法和經驗模式，不斷優化投資環境和產業配套。在“硬環境”上，與產業龍頭企業合作，建設工業廠房、公共服務平臺等重資產，打通資本進入實體經濟的“最后一公里”；在“軟環境”上，不斷探索資本招商、場景招商等新模式，優化涉企服務，打造開放包容、兼容并蓄、合作共贏的營商環境“運城品牌”。

（作者系市政府副秘書長、市招投中心主任）