盛夏時節(jié)，生機盎然。

企業(yè)車間里重聞機器轟鳴聲的同時，新絳街頭巷尾的餐飲、服裝等商戶也重現(xiàn)生機。

市場主體作為經濟活動的基本“細胞”，它的活躍與否成為經濟發(fā)展的一張“晴雨表”。經濟逐步恢復，離不開市場主體的信心，這信心背后則是一系列精準幫扶措施。

今年以來，新絳縣在市場主體培育方面采取推進商事登記改革、發(fā)揮標準引領、加大信貸支持力度等“組合拳”措施，積極落實“六保”，以實實在在的行動，扶穩(wěn)經營主體生存之“根”，出實招“留得青山，贏得未來”。

據(jù)新絳縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計，截至6月底，新絳已新增市場主體2140戶，其中企業(yè)408戶、個體工商戶1701戶、農民專業(yè)合作社31戶，市場主體增長率達9.6%。可見，盡管經歷了疫情的沖擊，新絳的經濟發(fā)展仍然顯示出持續(xù)發(fā)展的后勁。

“長”出來

場景化審批+標準化建設

4月21日下午4點，由新絳縣招商引資局在北京引進的口罩生產項目一行人來到新絳縣政務服務大廳辦理公司設立登記。

晚上7點鐘，工作人員就將打印好的營業(yè)執(zhí)照發(fā)放到企業(yè)負責人手中。

此項業(yè)務的辦理，從企業(yè)基本信息、公司章程、股東會議決定到經營范圍系統(tǒng)錄入，再到審核、審批、制證，僅用了3個小時。

這3個小時，不僅是出證速度，更是新絳縣在市場主體準入便利化的速度。

從整合環(huán)節(jié)一窗通辦，到壓縮時間半日辦結；從審批免帶證照、少帶證照到全面推進證照分離改革；從市場主體名稱自主申報到企業(yè)登記全程電子化……近年來，新絳行政審批部門從“放管服”方面入手，不斷深化商事制度改革，提升市場主體準入便利水平。

新絳縣青少年俱樂部享受到了新絳縣行政審批管理局的“場景式”審批服務的便利。在“場景式”審批窗口提出“我要辦民辦非企業(yè)”這個需求，只提交一次材料，相關證照“一次搞定”。

“辦理登記只用跑一個窗口，只用交一次材料，比過去確實簡便多了。”該俱樂部負責人說。

如果說“便利”只是各地行政審批工作的標準動作，那“公平”則是新絳縣的加分動作。

6月16日以來，新絳縣行政審批服務管理局印發(fā)紅頭文件《關于推進“政務服務事項標準化”建設的通知》，全面推進“政務服務事項標準化”建設。

該局在建立法律庫的基礎上，梳理受理要點、審査要點、勘驗要點，打造無差別服務，為形成職權清晰、執(zhí)行順暢、環(huán)環(huán)相扣的審批模式提供基礎保障。

“標準化建設，就是讓每一個事項的辦理都條理清晰，并且有法可依。簡單來講，這下不管企業(yè)還是個人來我們大廳辦理任何一項業(yè)務，不再需要‘找關系’，不再需要‘看臉色’，他們只要根據(jù)這貼出樣表中的清單準備材料、了解流程。”新絳縣行政審批服務管理局局長尹斌紅說，“這意味著，這個市場對任何人都更加公平，更能激發(fā)市場主體的發(fā)展活力。”

水美則魚肥，土沃則稻香。新絳不斷從實際出發(fā)，持續(xù)推進流程再造、不斷優(yōu)化政務服務、切實減輕企業(yè)負擔，助力新的市場主體更多地“長”出來。

“活”下來

減免房租+提供無息貸款

“如果不是當?shù)卣蜕虉龀鍪譁p免房租，我當下就得停業(yè)。”如釋重負，是新絳縣海泉購物廣場經營戶鄭吉平的真切感受。

鄭吉平和妻子在海泉購物廣場二樓經營一家童裝店，因疫情影響暫時停業(yè)后，夫妻倆著實有些發(fā)愁。一來他們不知什么時候才能復工，二來停業(yè)期間現(xiàn)金流徹底斷掉，一復工要交房租還要再進貨，這兩部分支出從哪兒來？

在接到3月初復工的消息時，“要不要關門”這個問題每天都在困擾著這夫妻倆。

沒想到，在接到復工消息之后的兩天，鄭吉平和其他所有海泉購物廣場的商戶收到了一個好消息——免房租兩個月。

為幫助企業(yè)應對疫情，促復工復產，保市場主體，新絳縣市場監(jiān)督管理局積極引導海泉五交化、安龍超市、絳州百貨等市場主辦單位為商戶減免房租，此次共惠及個體商戶832家。

據(jù)海泉購物廣場負責人張國選介紹，在政府的倡導下，海泉購物廣場此次為商戶共減免房租270萬元。

商戶要活下來，保住資金鏈是第一位。在減免房租的基礎上，海泉購物廣場還為商戶提供了3個月的無息貸款。鄭吉平也通過這一渠道，獲得了10萬元無息貸款，正好解了進貨資金短缺這個燃眉之急。

“減免的房租，再加上獲得的貸款，一下子就讓現(xiàn)金周轉開了，真是幫助我這個小店渡過了這最難的一關，不然真的就要關門了。”鄭吉平說。

同時，新絳縣市場監(jiān)督管理局協(xié)同新絳縣農村商業(yè)銀行，搭建銀企平臺，出臺了《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境支持小微企業(yè)信貸活動的實施方案》。

5月13日，新絳縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合新絳縣農商行在龍興廣場舉辦了支持小微企業(yè)信貸活動啟動儀式，組織100余戶企業(yè)商戶參加，活動當天就與35戶小微企業(yè)、個體工商戶簽訂貸款意向書，實現(xiàn)貸款額度180余萬元。截至目前，已有1500戶中小微企業(yè)通過這一渠道獲得貸款3億元。

新絳縣還全力落實國家稅費減免的各項措施，據(jù)張國選介紹，目前海泉購物廣場的增值稅及員工社保的減免額度在8萬元左右。

“壯”起來

制定地區(qū)標準＋改造提升傳統(tǒng)動能

“我們這片地實現(xiàn)標準化生產后，小麥的畝效益預計將增加135元。”山西新絳瑞恒農業(yè)股份有限公司（以下簡稱“瑞恒農業(yè)”）董事長晁貞良指著一片小麥說道。

這片小麥地，是瑞恒農業(yè)今年在自身合作社內部開辟出的1萬畝耕地，用于小麥的標準化生產。

據(jù)晁貞良介紹，所謂的標準化生產，就是在這1萬畝耕地的小麥種植基礎上，構建生產、產品、加工、流通、質量追溯、管理服務等6個標準子體系，實現(xiàn)對小麥生產的產前、產中、產后的全覆蓋。

今年以來，新絳鼓勵各類市場主體積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂，提高新絳企業(yè)標準話語權，更提高新絳當?shù)仄髽I(yè)的抗風險能力，幫助企業(yè)有效發(fā)展壯大。

農業(yè)方面，在新絳縣市場監(jiān)督管理局指導下，新絳制定了茄子、西紅柿、小麥、柴胡等四項地方標準，農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作走在了全市前列。

“標準化生產將對我們合作社品牌建設提供堅實基礎，幫助我們的小麥產品對接更廣闊的市場，助推新絳本地小麥產業(yè)發(fā)展，也能有效提高我們的抗風險能力。”晁貞良說。

“在標準化生產體系建設方面，我們積極指導企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)揮標準引領作用，使得各個市場主體在發(fā)展中不斷壯大，也為農民增收提供了動力。”新絳縣市場監(jiān)督管理局局長崔建元說。

據(jù)了解，今年以來，根據(jù)《新絳縣標準化項目資金管理辦法》，新絳縣對大新傳動技術有限公司、瑞恒農業(yè)等11個標準化項目承擔單位資助標準化項目專項資金達30萬余元。

走進山西至信寶能科技有限公司（以下簡稱“至信寶能”）廠區(qū)里，架設的運輸管道橫空而起，生產正在有條不紊地進行中。

廠區(qū)內環(huán)境干凈整潔、空氣清新。

“我們的焦炭產能從150萬噸，快速躍升到現(xiàn)在的360萬噸，再加上30萬噸甲醇的產能，產品更精細，產能翻番，效益翻番。”至信寶能負責人孟永紅說，“實現(xiàn)這樣的快速發(fā)展，還是要歸功于這兩年來對于傳統(tǒng)動能的提升改造。”

在過去，作為傳統(tǒng)產業(yè)，新絳焦化企業(yè)發(fā)展仍處在初加工階段，產品鏈條短，生產方式相對粗放，市場競爭力不強。

現(xiàn)在，通過對傳統(tǒng)產業(yè)的提升改造，新絳的焦化企業(yè)將生產延伸至甲醇產品，甚至有的企業(yè)已延伸至藥品原材料。

為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型發(fā)展賦能，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，用新動能推動傳統(tǒng)產業(yè)“蝶變”，壯大市場主體。這不止在至信寶能，在新絳都在成為發(fā)展的主旋律，不斷驅動新絳經濟發(fā)展步入高質量轉型發(fā)展的新階段。