記者 朱 姝

圖為聞喜縣政務服務大廳 特約攝影 王琪琳 攝

政銀合作促市場主體新增、壓縮審批時限提升審批效率、增加服務厚度支撐營商環境建設……

用好市委“五抓一優一促”經濟工作總抓手，在聞喜縣委、縣政府的領導下，聞喜縣行政審批服務管理局多措并舉，堅持優化營商環境，為發展存蓄巨大動能，在助推縣域經濟高質量發展中貢獻自己的力量。

推進政銀合作 激活發展動力

“真沒想到現在辦理營業執照可以在銀行辦理，不但服務周到，而且省時省力，真的是太方便了。”在工商銀行聞喜縣支行大廳內，前來辦理營業執照的山西廣盛瑞創商貿有限公司的負責人孫正平一邊辦理業務，一邊滿意地告訴記者。

在說話的間隙，孫正平在銀行網點導辦人員的幫助下，很快便完成了企業名稱自主申報、注冊登記等業務申請，現場打印營業執照。

“過去辦理營業執照，我們知道很復雜，準備資料啊排隊啊這些都很麻煩，所以一般都委托給中介公司辦理。”孫正平說，“現在這種辦理方式真的跟過去不能比了，確實很方便，你看只需要一張身份證，半個小時就拿證了，幫我們節省了時間和費用。”

這是聞喜縣行政審批服務管理局為深入推進“最多跑一次”改革，全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”，與聞喜的銀行開展“政銀合作”，打通企業注冊登記窗口延伸到群眾家門口的“最后一公里”，進一步優化政務服務和營商環境。

據聞喜縣行政審批服務管理局登記注冊和市場管理股股長張雨介紹，商事登記委托銀行辦理，這種政銀合作的探索從2018年聞喜縣就已開始。

“現在我們跟中國銀行聞喜縣支行、工商銀行聞喜縣支行達成合作。聞喜的商事登記需求，在這兩家銀行的運行已經非常成熟、流暢了。在政銀合作這方面，我們應該是全省第一家開展這項服務的單位。”張雨說。

今年3月份，張雨還作為政銀合作的典型在斗魚直播平臺上與全省登記注冊人員進行交流。

據了解，在“政銀合作”的銀行網點內，申請人不僅能完成企業注冊登記、營業執照打印以及銀行開戶的全流程，還能為企業申請辦理變更、注銷、備案登記等其他業務，無償提供全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢。

“一站受理、一點辦照、精準服務”讓企業不再來回跑，一定程度上壓縮了辦事周期，降低了企業的成本。

“目前我們正與農業銀行、郵政儲蓄銀行進行協商，爭取經營戶可以在家門口的銀行辦理營業執照，降低成本，減輕負擔，實現工作人員、辦事群眾和銀行的三方共贏。同時，我們還將繼續推進銀行進大廳這項工作，銀行進駐縣政務服務大廳，將更方便企業辦理，進一步提升企業的滿意度和體驗感。”張雨說。

拓寬辦理范圍，延伸登記服務窗口，共同推進政務服務全程電子化辦理，方便企業、群眾就近辦理相關政務服務和審批業務，持續釋放“一枚印章管審批”改革紅利的內在要求，標志著聞喜縣商事登記“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”進入一個全新階段。

狠抓重點項目 推動項目落地

“我們是下午四點多來到政務服務大廳的，工作人員加班加點，3個小時就幫我們拿到了企業投資項目備案證，這樣的審批速度確實高效，而且工作人員服務態度也特別好，現在的政務環境真的是非常棒。”聞喜縣象豐農牧科技有限公司養殖分公司負責人告訴記者，他剛剛辦理的備案證是為了該公司肉雞孵化場擴建項目落地開工，因為該廠效益不錯，在原址基礎上急需擴建，所以申報了投資5000萬元的場地擴建項目。

象豐農牧擴建項目所體驗到的高效，是聞喜縣為優化營商環境、進一步深化該市企業投資項目審批制度改革的結果，更是聞喜縣大抓項目，助推重點項目落地開工，為全縣經濟社會高質量發展的擔當作為。

為加快重點項目審批進程，聚焦企業投資項目建設中反映集中的“難點”“堵點”問題，聞喜縣行政審批服務管理局制定了重點項目審批“四個一”工作機制。

——一份工作通知催辦，聞喜縣專門印發了《關于開展全縣2020年重點項目前期手續集中辦理工作的通知》，開展“投資項目辦理月”活動，集中時間、集中力量，為全縣50個新建重點項目集中辦理前期手續。

——一套作戰流程推辦。剛進入聞喜縣行政審批服務管理局，就可以看到一幅“聞喜縣2020年重點項目審批服務推進圖”懸掛在醒目位置，流程圖中，每一個項目審批進行到哪一步，還需幾步完成，都能在這張圖中一目了然。這一推進圖責任明晰、目標細化，對立項、規劃、土地、環評等手續辦理情況，以粘貼小紅旗的形式第一時間更新動態，著力營造比學趕超、激情干事的良好氛圍。

——一本服務手冊引辦。印制《聞喜縣重點項目前期手續辦理服務手冊》，這本手冊中將項目細分為建設項目環境影響報告表審批流程圖、建設用地規劃許可證合法流程圖、結合民用建筑修建防空地下室審批流程圖等，每一個流程圖中，都將項目審批步驟細化，公開辦事指南、公開咨詢電話，并通過電子郵箱、微信工作群等形式發送至各牽頭責任單位，全力保障重點項目前期手續及時辦理。

——一班精兵強將專辦，對今年全縣確定的50個新建和59個預備重點項目，全部分工包聯至該局6名班子成員名下。同時，充分利用全省一體化在線政務服務平合及相關系統，積極推行項目審批“網上辦”，所有投資項目審批按照最低承諾時限執行，建立政企聯系制度，提前介入服務，加大項目審批幫辦力度，全力以赴確保各重點項目前期手續順利辦結。

全力排憂解難 盤活一池春水

景康醫藥物流有限公司聞喜分公司將一面“大疫期間急辦理、容缺受理見真情”的錦旗送到聞喜縣行政審批服務管理局，對工作人員“想企業所想、急企業所急、解企業所困”的態度和優質高效的服務表示衷心的感謝。

日前，景康醫藥物流負責人前來聞喜縣政務服務大廳咨詢營業執照到期換證事宜，因疫情期間快遞較慢，總公司營業執照復印件在截止日期前無法送達。

為盡快幫助企業拿到營業執照，助力疫情防控期間當地藥品供應，聞喜縣行政審批服務管理局利用容缺機制，開啟綠色通道，由企業簽訂承諾書，承諾在規定期限內提交所缺材料。

在“容缺+承諾”的審批模式下，該公司很快拿到了營業執照及藥品批發許可證。

“我們能及時拿到營業執照，真是要感謝咱們審批局的好政策、好服務，解了我們企業的燃眉之急！”景康醫藥物流負責人感激地說。

景康醫藥物流公司所感受到的溫暖服務，已經成為聞喜縣行政審批服務管理局的工作常態。

今年以來，聞喜縣行政審批服務管理局不斷提高思想認識，能夠從辦事企業、辦事群眾的實際需求與期盼出發，對標對表目標任務，著力補短板、強弱項、解難題，目前取得了階段性成效。

在創新審批模式上，大力推進“承諾辦理”“容缺審批”“并聯審批”和“一窗分類受理”，為企業審批服務做好“減法”。

在窗口人員服務態度上，積極做好”加法“，把審批工作的高高在上轉變為切實為民服務，為企業群眾解難，著力為企業群眾辦事出思路、想辦法，而不是一味告知“不能辦”。

聞喜縣行政審批服務管理局堅持“企業至上”，持續踐行“圍墻內的事包辦、圍墻外的事幫辦”的“店小二”服務理念。

企業復工復產以來，該局除班子成員包聯重點項目，各股股長也積極下企業一線，協調解決了企業政策咨詢解答、審批手續辦理等諸多問題，有序推進企業復工復產，并全程指導、監督、服務企業復工，確保全縣規模以上工業企業、在建重點項目等掛鉤幫辦全覆蓋，切實解決困擾企業的難點、痛點、堵點。

“春江水暖鴨先知，企業和群眾對營商環境的感受是最靈敏最深刻的，我們時刻傾聽企業和群眾的呼聲，幫助他們解決具體的問題和困難，盤活發展的一池春水，讓更多的企業來這里扎根、更多的老百姓自主創業，使這里成為投資興業的新沃土。”聞喜縣行政審批服務管理局局長薛惠俊說。