邸雪梅

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提倡厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的必然要求；是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的時(shí)代傳承；是科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，推動(dòng)降本增效、服務(wù)民生的發(fā)展之基，應(yīng)進(jìn)一步筑牢制度堤壩、形成監(jiān)督合力、凝聚廣泛共識(shí)，樹(shù)立起厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣。

  織密制度“防護(hù)網(wǎng)”，發(fā)揮好資金管理的制度優(yōu)勢(shì)

合理統(tǒng)籌資金是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)《條例》要求的基本方式，其重點(diǎn)在于完善好資金計(jì)劃、資金使用、資金監(jiān)督等各項(xiàng)資金管理制度。一要健全完善會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌保障能力。通過(guò)完善開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極推動(dòng)預(yù)算編制精細(xì)化管理，充分利用現(xiàn)代化信息手段，提升資金管理的規(guī)范化水平，確保預(yù)算安排有依據(jù)、資金支付有遵循、執(zhí)行結(jié)果有實(shí)效，集中財(cái)政資源辦好國(guó)家大事、要事；同時(shí)，把好報(bào)銷(xiāo)審核關(guān)，實(shí)行廉潔自律的內(nèi)控機(jī)制。制訂明確的支出報(bào)銷(xiāo)方案，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)具體流程，嚴(yán)格審核原始憑證，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。二要全面實(shí)行公務(wù)卡制度，有效提高公務(wù)支出透明度。促進(jìn)各單位提高公務(wù)卡使用率，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，積極解決公務(wù)卡長(zhǎng)期閑置、使用率低、持卡人不愿用等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要進(jìn)一步做好公務(wù)卡普及工作，保證黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是新晉人員對(duì)公務(wù)卡的全面深入了解，在重視辦卡的基礎(chǔ)上更要注重提升后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)反饋資金還款等信息，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，明確界定延期報(bào)銷(xiāo)與超期還款的責(zé)任機(jī)制，打破基層人員用卡困局。三要完善政府采購(gòu)制度，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)體系，發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的連接紐帶作用。前端要合理確定采購(gòu)需求，運(yùn)用集中采購(gòu)制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升示范效應(yīng)。中端要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控采購(gòu)成本，通過(guò)招投標(biāo)等方式確保采購(gòu)程序公開(kāi)、公平、公正。末端要加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督考核工作，推進(jìn)電子交易系統(tǒng)建設(shè)，提升采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程透明度，保證信息公開(kāi)。

用好監(jiān)督“多棱鏡”，推動(dòng)勤儉辦公辦會(huì)取得實(shí)效

多方監(jiān)督聯(lián)動(dòng)是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)《條例》要求的重要保障，通過(guò)自我監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。自我監(jiān)督是根本。單位內(nèi)部要緊盯責(zé)任落實(shí)，在“經(jīng)費(fèi)管理、因公差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房”等方面開(kāi)展自查自糾，強(qiáng)化自我約束，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；堅(jiān)持向前一步，集中學(xué)習(xí)《條例》規(guī)定，明確學(xué)習(xí)要求，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重成果檢驗(yàn)；領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)單位人員的提醒教育，做到全人員全流程全方位的勤儉節(jié)約。黨委監(jiān)督是關(guān)鍵。要發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將《條例》落實(shí)成效納入考評(píng)機(jī)制，對(duì)節(jié)約節(jié)儉行為積極宣傳激勵(lì)，對(duì)失職失責(zé)行為科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。部門(mén)監(jiān)督作保障。以勤儉節(jié)約之風(fēng)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)之效引領(lǐng)干部擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)多方監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)監(jiān)督合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)自身節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，遏制鋪張浪費(fèi)不良之風(fēng)；促進(jìn)貫通審計(jì)、財(cái)會(huì)、巡視等各類監(jiān)督，建立跨部門(mén)信息共享平臺(tái)，充分運(yùn)用“負(fù)面清單”，深入分析高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不折不扣推進(jìn)《條例》落地落實(shí)。

畫(huà)出思想“同心圓”，促使厲行節(jié)約美德蔚然成風(fēng)

凝聚廣泛共識(shí)是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)《條例》要求的長(zhǎng)效目標(biāo)，唯有將勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德內(nèi)化于心，才能建起長(zhǎng)遠(yuǎn)之功，以“過(guò)緊日子”的自覺(jué)換取“過(guò)好日子”的長(zhǎng)久。要從思想上發(fā)力，加大宣傳教育。一要宣傳中華民族幾千年來(lái)厲行節(jié)約的傳統(tǒng)美德，喚起全社會(huì)成員的行動(dòng)自覺(jué)和思想認(rèn)同；二要宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和正反典型案例，以案促學(xué)、以案促改，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)廣泛應(yīng)用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)；三要倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式，從細(xì)微處著手，樹(shù)立節(jié)儉之風(fēng)，養(yǎng)成日用而不覺(jué)的文明習(xí)慣。要從法治上明責(zé)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)?！稐l例》是一部綜合性、基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)，是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循，要從法治的高度認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的意義，清醒認(rèn)識(shí)到黨政機(jī)關(guān)的節(jié)約行為不僅是文明倡導(dǎo)，還是紀(jì)律規(guī)矩，更是全體黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。只有不斷深化宣傳引導(dǎo)、增強(qiáng)法治觀念、提高思想認(rèn)識(shí)，才能凝聚起廣大黨員干部的基本共識(shí)，使尚儉戒奢的良好風(fēng)尚成為全黨全社會(huì)的共同追求。

     （作者單位：市委黨校）