賈永霞

黃河是中華民族的母親河，是中華文明的發祥地。作為我國經濟發展的重要區域和生態安全屏障，黃河流域在國家發展大局和現代化建設全局中占據著舉足輕重的戰略地位。

黃河流經運城8個縣（市），流長345公里、占到全省河段的35.7%，是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要承載地。站在新的歷史起點上，運城要深入學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話重要指示精神，胸懷“國之大者”，緊緊圍繞“一城兩區三門戶”的目標和思路，將創建黃河流域生態保護和高質量發展先行區作為推動高質量發展、深化全方位轉型的戰略舉措。我們要找準定位和突破口，勇于先行先試，積極探索富有地域特色的保護和發展路徑，創造更多可借鑒、可復制的經驗和模式，統籌推進高質量發展和高水平保護，在落實黃河國家戰略中沖在前、樹標桿。

加強政策支撐，健全生態環境保護長效機制。2025年是黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施第6年，也是運城市加快實現“一泓清水入黃河”的攻堅年、關鍵年。運城市積極修編規劃，融入新質生產力、戰略腹地等最新政策動向，進一步提升規劃的前瞻性、指導性和實用性。同時，印發工作方案，構建“項目+活動+制度+管理和服務”支撐體系，為實現黃河流域高水平保護和高質量發展提供有力的法治保障和制度支持。運城市錨定“八個示范”目標，明確重點，精準施策，扎實推進創建黃河流域生態保護和高質量發展先行區各項工作。為更好地落實黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略，還要進一步發揮普法教育在生態保護中的積極作用，鼓勵和支持社會公眾參與黃河流域生態保護和高質量發展相關活動，不斷提高公眾環保意識，增強公眾對環境保護的認同感和責任感，共同推進生態文明建設。同時也要加大對黃河流域生態保護研究工作的支持力度，推動研究成果轉化，切實解決地方生態環境管理中的實際問題。要持續推動黃河流域跨區域、跨部門的協調聯動，凝聚起黃河流域生態保護和高質量發展的強大合力。

堅持系統治理，協同推進生態文明建設。山水林田湖草沙作為構成自然生態系統的有機單元，與黃河流域生態保護工作息息相關。只有形成上下游、干支流、左右岸協同共抓生態大保護、聯動推進環境大治理的局面，才能真正推動黃河流域生態保護和高質量發展。運城市聚焦黃河流域生態保護和高質量發展，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理，動態實施總投資866.5億元“雙十工程”。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全方位貫徹“四水四定”原則，進一步夯實水資源管理基礎，切實打好深度節水控水攻堅戰。大力開展國土綠化行動，深化“綠滿運城”工程，優化區域綠化結構，加強重點區域封育保護力度，因地制宜推進塬面保護、小流域綜合治理、淤地壩建設等項目，全面提升水土保持功能和生態產品供給水平。下一步，要加快構建“政府主導—科技驅動—多元協同”的立體化組織體系，將科技緊密嵌入管理和治理中，著力提升科技在黃河流域生態環境保護中的支撐作用。堅持山水林田湖草沙一體化保護與系統治理，創新林草保護技術和模式，不斷提升水土保持水平。要加強風險隱患排查整治工作，完善風險監測預警機制，堅決守牢尾礦庫安全防線和生態環境底線，及時修復受損生態環境，確保降碳、減污、擴綠、增長協同推進，助力黃河流域生態保護和高質量發展行穩致遠。

逐“綠”而行，為黃河流域加快發展新質生產力賦能。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。全面推動黃河流域生態保護，必須加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。習近平總書記強調，“要推動發展方式全面綠色轉型，建設特色優勢現代產業體系。”近年來，運城將產業轉型與生態保護深度融合，持續推動能源產業綠色轉型，聚力制造業振興，通過延鏈、補鏈、強鏈，全面促進黃河流域產業高質量發展。在新能源汽車、高端裝備制造等領域，運城深入實施“415”十大工業產業集群培育工程，打造“合汽生材”新興產業地標，不斷提升產業鏈現代化水平。立足區域優勢，因地制宜打造沿黃、沿汾、沿涑水河、沿中條山和峨嵋嶺的“綠色走廊”，并以項目建設帶動全局發展，加快向生態保護、風貌重塑、產業轉型、全域旅游的“綠色發展”轉變。要堅持生態優先、綠色發展，科學統籌水資源分配利用與產業布局、城鎮化建設，促進節約集約利用，進一步改善黃河流域生態面貌。要充分發揮好區域比較優勢，在嚴守生態保護底線的基礎上推動產業有序發展，實現生態保護和高質量發展的有機統一。要扎實推進黃河流域生態環境保護科技創新工作，以科技創新為黃河流域加快發展新質生產力賦能，加速培育新產業、新模式、新動能，培育新的經濟增長點，為黃河流域高質量發展注入強大動能。

保護弘揚黃河文化，打造新時代黃河文明實踐帶。習近平總書記指出，“黃河流域是中華民族和中華文明的重要發祥地，要保護弘揚黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈?！北Ｗo、傳承和發揚黃河文化，是黃河流域生態保護和高質量發展的重要內容。運城市依托豐富的文化資源和自然資源，精心打造“關公、鹽湖、黃河”三大特色品牌，重點推進關公文化產業園、池神廟提升等項目。高標準規劃建設黃河一號旅游公路，將黃河流域的自然風光、歷史文化遺址、現代農業景觀和現代旅游服務設施有機結合，打造出一批具有地域特色的精品旅游風景線路。同時加大對運城黃河文化遺址的保護和考古發掘力度，深化考古成果研究闡釋，全面梳理黃河文化的歷史發展脈絡、文化內涵和時代價值。要創新文物保護利用模式，依托數字化技術和智慧平臺，讓文物“活”起來，塑造具有地域標志性的黃河文化品牌，促進黃河文化與旅游的深度融合。要以重點水利工程為依托，打造一條軸向貫通的治河工程與治河文化融合展示帶，通過科普教育、研學實踐等多元化形式，增強公眾的參與感和體驗感，生動講述依法治理黃河、生態修復黃河、綠色發展黃河的故事，全方位、多角度地展現黃河的地理之美、文化之韻與治理之效，奮力書寫運城黃河流域生態保護和高質量發展的篇章。 

 （作者單位：市委黨校）