趙 斌

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署。山西省委和運城市委就貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，提出了切實可行的實施意見。運城兩級法院貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，就是要統一思想，以全會精神為指導，貫徹省委、市委決策部署，落實最高人民法院和山西省高級人民法院的安排和要求，全面深化司法改革，努力以審判工作現代化服務中國式現代化運城實踐。結合工作實際，應當做好以下五個方面工作：

一是始終堅持黨的絕對領導。審判機關首先是政治機關，講政治是第一位的要求。全市兩級法院必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷強化政治忠誠、堅定政治信仰。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治敏銳性，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到善于從政治上看、從法治上辦，確保司法審判各項工作在黨的領導下積極推進，不脫軌、不偏航。要嚴格落實政法工作條例、重大事項請示報告制度等黨規黨紀，自覺在黨的領導下忠誠履職、擔當作為。持續抓好黨的創新理論武裝，準確理解把握黨中央關于進一步全面深化改革和深化司法體制改革的指導思想和重點任務，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。堅持以人民為中心，服務大局，開拓創新，推進司法改革各項舉措落地見效。

二是凝心聚力抓好主責主業。審判執行工作是人民法院的主責主業，也是人民法院落實黨的二十屆三中全會精神的切入點和落腳點。全市兩級法院要充分發揮審判職能作用，統籌發展和安全，做實公正與效率，服務保障經濟社會和諧穩定和高質量發展。依法嚴懲嚴重危害國家安全和社會穩定的犯罪，嚴懲嚴重暴力犯罪以及破壞金融秩序和環境資源等犯罪。加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理。落實寬嚴相濟刑事政策，確保案件審理“三個效果”的有機統一。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極創建“楓橋式人民法庭”，推動建立多元解紛機制，促進矛盾糾紛預防和化解。要依法支持和監督行政機關依法行政，推動法治政府建設。下大力氣解決“執行難”，研究解決困擾執行的種種難題，采取有效舉措，真正實現人民群眾勝訴權益。對于司法實踐中有爭議的案件，處理時要慎重考量是否有利于推進中國式現代化，是否有利于促進黨的二十屆三中全會改革目標任務落實，是否有利于踐行以人民為中心的宗旨，是否有利于促進經濟社會高質量發展，做出正確裁判，實現人民群眾對公平正義的期盼，提升人民群眾司法獲得感。

三是全面落實司法改革部署。《決定》提出“深化和規范司法公開，落實和完善司法責任制”等改革任務，省委、市委也對司法改革工作提出了具體要求，兩級法院要把握司法改革方向，落實司法改革部署。要緊緊扭住司法責任制這個“牛鼻子”，健全公正司法體制機制。深化審判權和執行權分離改革，推動落實執行體制改革，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督。深化和規范司法公開，推進刑事案件律師辯護全覆蓋。完善司法救濟保護制度。落實輕微犯罪記錄封存制度。完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度。從審判工作實際出發，以問題為導向，著力在“公正與效率”“提質增效”上做文章。要加強裁判文書釋法說理，提高說理能力，加大說理力度，既要義正辭嚴講清“法理”，又要循循善誘講明“事理”，還要感同身受講透“情理”，同時要把社會主義核心價值觀融入釋法說理，做到“法理”“事理”“情理”三理并茂，讓當事人和社會公眾體悟到法律背后的法治精神、道德引領和人文關懷，增強對司法的認同。規范司法公開，主動接受各方面監督，以公開保公正，讓人民群眾在公開透明的司法活動中感受司法權威和正義。

四是強化管理提升審執質效。審判管理是人民法院工作現代化的重要組成部分。加強審判管理，就是要充分運用智慧法院建設成果，通過建立符合司法規律的審判管理體系，細化管理舉措，對司法過程進行嚴格規范，對審判質效進行科學考評，對司法資源進行有效整合。通過精準預測、科學指導，把司法責任制落到實處，實現審判執行工作的良性循環。要加強對司法數據的分析和應用，研判審判執行工作運行態勢，通過數據會商，提出改進工作的方案措施，推動審判執行工作提質增效。通過加強審判管理，不斷提升審判執行案件的質量、效率和效果，提升人民法院司法能力和水平，提升人民群眾對法院工作的滿意度。

五是馳而不息推進正風肅紀。加強紀律作風建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨員干部要牢記黨的宗旨，加強黨性修養，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，推動黨紀學習教育常態化長效化。鞏固深化黨紀學習教育成果，持之以恒加強紀律建設，不斷強化黨員干部紀律意識。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，持續正風肅紀反腐，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍，一體融合推進政治素質、業務素質、職業道德素質建設。通過警示教育、以案釋法、黨紀培訓等形式，規范履職行為，激勵擔當作為，引導黨員干部樹立和踐行正確的政績觀，推進作風建設取得扎實成效。要以管住“案”做實管住“人”、治好“院”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。面向未來，全市兩級法院要以黨的二十屆三中全會精神為指導，銳意進取，砥礪前行，以良好的司法作風和過硬的業務能力創造不負人民、不負時代的新業績。 

  （作者系運城市中級人民法院黨組書記、院長）