王曉婷

轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記賦予山西的時(shí)代課題，也是為山西高質(zhì)量發(fā)展指明的一條康莊大道。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記第4次蒞臨山西，先后考察了運(yùn)城博物館和運(yùn)城鹽湖，并就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及文物保護(hù)等工作作出一系列重要指示，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)運(yùn)城發(fā)展的高度重視、對(duì)運(yùn)城人民的深厚情感、對(duì)運(yùn)城歷史文化的深刻認(rèn)同，在運(yùn)城發(fā)展史上具有極其重要的里程碑意義。我們必須深刻感悟領(lǐng)袖風(fēng)范、始終牢記領(lǐng)袖囑托、堅(jiān)決貫徹領(lǐng)袖指示，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、迎難而上，率先在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖新路、開(kāi)新局、建新功。

中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)城市第五屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議就是在全市奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代運(yùn)城篇章關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議明確了我市進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求、基本原則和奮斗目標(biāo)，繪制了時(shí)間表，下達(dá)了任務(wù)書(shū)，為當(dāng)前和今后我市矢志轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖、上下齊心抓發(fā)展、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循，也必將推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展取得更大的進(jìn)步。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步夯實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，努力辦好構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好治水興水大文章、建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平、推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這七件大事要事，奮力推動(dòng)支撐強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)新突破。

一是構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。當(dāng)前，全省上下十分重視高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，我市成立工作專班，出臺(tái)一系列方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化建設(shè)取得積極進(jìn)展。但是，我們還需要在落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求上下更大功夫，建設(shè)“1+N”政策體系，深化要素市場(chǎng)化配置改革，清除市場(chǎng)壁壘，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，完善城市和縣鄉(xiāng)村商貿(mào)物流體系，努力建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，進(jìn)而為推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。營(yíng)商環(huán)境好不好，直接影響區(qū)域招商引資的成效和區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好。建設(shè)一流的營(yíng)商環(huán)境，就必須持續(xù)深化拓展“一枚印章管審批”便捷服務(wù)改革，積極打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)法治政府、誠(chéng)信社會(huì)，完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地兌現(xiàn)，不斷優(yōu)化升級(jí)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展厚植沃土，為企業(yè)成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

三是做好治水興水大文章，這是事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的一件大事。治水興水，利國(guó)利民。水是生命之本源，水利事業(yè)關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展全局。運(yùn)城雖緊鄰黃河，但水資源長(zhǎng)期短缺，人均水資源占有量?jī)H為263立方米，遠(yuǎn)低省內(nèi)其他市區(qū)，成為制約發(fā)展的重要瓶頸之一。所以，我們要以高度的責(zé)任感做好治水興水的大文章，堅(jiān)持“四水四定”原則，全面深化“五水綜改”，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)灌溉調(diào)蓄水庫(kù)項(xiàng)目，抓好末級(jí)渠系配套，系統(tǒng)推進(jìn)地下水超采綜合治理，建立合理水價(jià)機(jī)制，完善“河湖長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)助理+巡河湖員”機(jī)制，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)工程體系，逐步把“水瓶頸”變?yōu)檗D(zhuǎn)型發(fā)展的“水支撐”。

四是建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐，這是積極融入?yún)^(qū)域建設(shè)、激發(fā)發(fā)展?jié)撃艿摹跋仁制濉?。要致富，先修路。交通是?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈與骨架，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是山西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。運(yùn)城位于山西南部，是山西溝通陜西、河南的橋梁，我們應(yīng)該發(fā)揮好地域優(yōu)勢(shì)，提升交通運(yùn)輸能力，加快4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，做好航空口岸正式開(kāi)放迎檢工作，爭(zhēng)取開(kāi)通直飛亞洲他國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)等航班。加快臨猗黃河大橋及引線等重大工程建設(shè)，推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的區(qū)域綜合交通樞紐，提升通達(dá)能力和開(kāi)放能級(jí)。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是全市轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)資源和生態(tài)基礎(chǔ)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。黃河寧，天下平。運(yùn)城地處黃河中游腹地，肩負(fù)著護(hù)衛(wèi)京津冀生態(tài)安全的重大任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大要求，深入實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊偷排行為，努力把“一泓清水入黃河”打造為潤(rùn)澤河?xùn)|大地的重大生態(tài)工程、發(fā)展工程和民生工程。同時(shí)，要加快建設(shè)“五條綠色走廊”，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，統(tǒng)籌做好鹽湖保護(hù)利用工作，深化科學(xué)研究，傳承鹽湖獨(dú)特的人文歷史資源和生態(tài)資源，穩(wěn)步抓好碳達(dá)峰碳中和工作，全面削減污染物排放總量，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰運(yùn)城行動(dòng)。

六是持續(xù)加大文物保護(hù)力度，這是全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平的重要保障。運(yùn)城地理位置優(yōu)越，得天獨(dú)厚的生態(tài)條件孕育了悠久的歷史和燦爛的文明，這里最早叫“中國(guó)”，是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量最多的地級(jí)市。我們要扎實(shí)踐行“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，積極參與中華文明探源工程，加快實(shí)施中國(guó)文化傳承弘揚(yáng)展示先行區(qū)建設(shè)工程，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，引導(dǎo)干部群眾提升道德情操、增強(qiáng)文化自信。同時(shí)，大力發(fā)展文博、文創(chuàng)、文娛產(chǎn)業(yè)，用文明力量助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

七是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題，基于實(shí)際，我們要加快推進(jìn)鹽臨夏一體化發(fā)展，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。立足自身資源稟賦、區(qū)位條件大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，讓縣城成為能夠吸引人、留住人、承載人的地方。還要學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一分部署，九分落實(shí)。只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。藍(lán)圖已繪就，沖鋒號(hào)已響起，我們要錨定目標(biāo)、勇?lián)姑T足干勁、奮楫爭(zhēng)先，以崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)自覺(jué)投身到轉(zhuǎn)型發(fā)展的事業(yè)中，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的運(yùn)城篇章。

       （作者單位：市委黨校）