記者 范 娜

糧食有人種，種了有人收，收了有地兒曬……

在萬榮，種地的活兒大都被托管給社會(huì)化服務(wù)組織了，農(nóng)民早已從單打獨(dú)斗、繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放了出來。

這些都離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門對托管工作的不斷探索。在多年的托管實(shí)踐中，萬榮縣不斷健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)培育了以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和村集體經(jīng)濟(jì)組織為主的三大服務(wù)主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

萬榮縣榮河中里莊村七彩家庭農(nóng)場正在晾曬新收的小麥。  本報(bào)記者 陳方斌 攝

“保姆式”托管

讓農(nóng)民當(dāng)上“甩手掌柜”

6月7日上午，在萬榮縣皇甫鄉(xiāng)東埝村一片金色的麥田里，兩臺聯(lián)合收割機(jī)正在轟隆隆地作業(yè)。地頭，一位精神矍鑠的老人跑前跑后，忙著指揮送糧專用車就位。

這位老人便是萬榮富農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的理事長薛居禮，今年69歲。因?yàn)樨?zé)任心強(qiáng)，2017年5月初，富農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社成立時(shí)，他被大家推選為理事長。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社已從剛開始的只有十幾臺農(nóng)機(jī)、數(shù)名農(nóng)機(jī)手，發(fā)展到如今的擁有40臺農(nóng)機(jī)、25名農(nóng)機(jī)手。

2019年，合作社開始嘗試托管。每年參與全托管的有1000多畝，半托管的有七八千畝。

今年夏收工作開始后，合作社的農(nóng)機(jī)就一直奔波在不同的麥田里。

“我們是5月30日開始收割的，成熟一塊收割一塊，這兩天麥子大都成熟了，我們一臺農(nóng)機(jī)安排了兩個(gè)農(nóng)機(jī)手，白天晚上連軸轉(zhuǎn)收割。”薛居禮介紹道，現(xiàn)在已經(jīng)收割2000多畝了，預(yù)計(jì)6月16日就能把所有托管的莊稼收完。

合作社成立以來，輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)行政村從事農(nóng)田作業(yè)，并承擔(dān)了埝底等9個(gè)行政村的糧食作物種植、收獲工作，作業(yè)面積達(dá)1.4萬畝，通過農(nóng)業(yè)托管促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和適度規(guī)模經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)托管中，萬榮縣主要發(fā)揮了兩大服務(wù)模式的優(yōu)勢，其中之一便是保姆式服務(wù)。

萬榮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)中心主任范炎森解釋道：“保姆式服務(wù)就是全程托管模式，主要是由服務(wù)主體，即服務(wù)組織為農(nóng)戶提供統(tǒng)一組織采購種子、化肥、農(nóng)藥，統(tǒng)一組織耕種，統(tǒng)一組織病蟲害防治，統(tǒng)一組織收獲，統(tǒng)一組織運(yùn)輸，統(tǒng)一組織秸稈還田的‘六大統(tǒng)一’，為農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大服務(wù)功能。”

糧食收獲之后，服務(wù)組織根據(jù)農(nóng)戶的要求，可以把糧食直接給農(nóng)戶兌現(xiàn)成現(xiàn)金，也可以幫農(nóng)戶就近存到糧庫或者面粉廠，農(nóng)戶拿著票據(jù)隨時(shí)可以取到糧食或面粉。

范炎森進(jìn)一步解釋道，保姆式全程托管讓農(nóng)民當(dāng)上了“甩手掌柜”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“兩降”，即降低了投工和投資成本。托管組織規(guī)模化耕作管理降低了投工率，集團(tuán)式的采購生產(chǎn)資料降低了價(jià)格。服務(wù)組織還使用無人機(jī)噴打治蟲藥物，做到了噴灑均勻，效果好，而且保證了人身安全。調(diào)研結(jié)果表明，全托管后的小麥每畝降低成本45元，玉米每畝降低成本35元。

同時(shí)，托管組織將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決了傳統(tǒng)粗放經(jīng)營、生產(chǎn)效率低下的問題。把當(dāng)初條塊割據(jù)的耕地集中起來經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、現(xiàn)代化。

目前，通過托管作業(yè)，榮河、光華、里望等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)和賈村、高村、王顯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果業(yè)，以及解店、南張、皇甫、漢薛香菇生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化成效越來越凸顯，促進(jìn)了全縣小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

萬榮縣皇甫鄉(xiāng)東埝村富農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的兩臺聯(lián)合收割機(jī)正在收割小麥。 記者 陳方斌 攝

“菜單式”托管

讓農(nóng)戶“按需點(diǎn)單”

走進(jìn)萬榮縣榮河中里莊七彩家庭農(nóng)場的大門，一個(gè)占地4畝大的寬敞晾曬場讓人眼前一亮。晾曬場上，當(dāng)天收割回來的麥子正在接受陽光浴，一名農(nóng)場員工駕駛著一輛綁有耙子的電動(dòng)三輪車在翻麥。

在晾曬場的旁邊，是一個(gè)6米高的大型倉庫，里面堆放著幾堆晾曬好的麥子。在與頂棚彩鋼瓦連接的地方，裝了網(wǎng)用來通風(fēng)。

農(nóng)場成員柴向云介紹道：“倉庫能存儲(chǔ)糧食100萬公斤，最多的時(shí)候存放過50萬公斤。今年5月30日開始收割，目前收了300多畝，存了4萬公斤。”

柴向云說，她和愛人種了幾十年莊稼，地越承包越多，農(nóng)機(jī)越置辦越多，所以2020年在成立農(nóng)場的時(shí)候，就考慮到晾曬、存儲(chǔ)和農(nóng)機(jī)停放的問題，專門在村頭選了現(xiàn)在這個(gè)場地較大的地方。現(xiàn)在農(nóng)場流轉(zhuǎn)了北里莊、榮河等周邊村700多畝耕地，同時(shí)還全程托管1000多畝地、半托管小麥1460多畝，單環(huán)節(jié)托管的比較多，僅收割這個(gè)環(huán)節(jié)今年就有3000多畝。

地上正在晾曬的麥子，都是農(nóng)場為農(nóng)戶收割后，以市場價(jià)從農(nóng)戶手中購買回來，晾曬后存放進(jìn)倉庫的，待合適的機(jī)會(huì)賣給面粉廠或者專門收購糧食的客商。

柴向云所說的單環(huán)節(jié)托管，其實(shí)就是菜單式服務(wù)，是萬榮縣在農(nóng)業(yè)托管中發(fā)揮優(yōu)勢的另一種服務(wù)模式。

范炎森介紹道，菜單式服務(wù)模式，主要是農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，按服務(wù)項(xiàng)目扣除國家給自己的種植補(bǔ)貼后，繳納剩余服務(wù)費(fèi)給服務(wù)組織，服務(wù)組織提供小麥、玉米的耕、種、防、收一個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。服務(wù)組織把小麥、玉米等作物各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)費(fèi)用列出“菜單”，明碼標(biāo)價(jià)，供農(nóng)戶參考和選擇。

“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場是看得見、摸得著的實(shí)體，在他們的專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)下，農(nóng)戶你看我、我看你，戶看戶、村看村，紛紛加入托管行列中來。”范炎森說。

服務(wù)組織的托管服務(wù)，采取了先進(jìn)管理技術(shù)，發(fā)揮了先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化管理，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、品質(zhì)提高、成本降低，農(nóng)民的收入也相應(yīng)得到增加。

村集體牽頭托管

服務(wù)實(shí)現(xiàn)多方共贏

在賈村鄉(xiāng)大甲村一塊已經(jīng)收割完畢的農(nóng)田里，3臺播種機(jī)正在種玉米。

大甲村村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人謝俊海忙前忙后，他說：“我們現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備是2019年5月通過村民集資入股和政府補(bǔ)貼購置的。現(xiàn)在我們正在辦理村黨支部領(lǐng)辦合作社的注冊手續(xù)，以后通過服務(wù)賺的錢村集體按比例獲得收益。如今村集體經(jīng)濟(jì)組織半托管的面積已有1000畝。”

近兩年，在大甲村黨支部的引領(lǐng)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以合作社為載體，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合作社積極組織社員開展科學(xué)種植、科學(xué)管理，先后成立了果業(yè)科技服務(wù)中心、人才培訓(xùn)服務(wù)中心、勞務(wù)輸出服務(wù)中心、果品購銷服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入和集體經(jīng)濟(jì)收入“兩增”、生產(chǎn)成本和化肥農(nóng)藥投入“兩降”和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營“兩化”目標(biāo)。

范炎森介紹道，大甲村集體經(jīng)濟(jì)組織主要是提供農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)機(jī)械，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)服務(wù)隊(duì)簽訂協(xié)議，為服務(wù)對象提供開溝施肥、病蟲害防治、除草等托管環(huán)節(jié)的機(jī)械服務(wù)和蘋果套袋、采摘等其他人工服務(wù)。

以集體為主體的社會(huì)化服務(wù)組織，在為農(nóng)戶服務(wù)的同時(shí)，不僅增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和號召力，還為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，開辟了集體經(jīng)濟(jì)增收的新渠道。大甲村2020年試點(diǎn)開展果樹托管，為集體增收20萬元。

服務(wù)組織的托管服務(wù)，保證了糧食安全和農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。農(nóng)戶在享有土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，解決了“誰種地、種糧難、種什么”的難題，并且土地不但有人種、有人管，而且投資少、收益大，提高了農(nóng)戶種糧的積極性，確保了糧食面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定、增加。

托管組織的大型機(jī)械耕作、深耕深翻、旋耕多打、秸稈還田等措施激活了土壤結(jié)構(gòu)，降低了病蟲害的發(fā)生，減少了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

萬榮縣在近年來的托管探索實(shí)踐中，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極按照“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一目標(biāo)，嚴(yán)把四道關(guān)口，即服務(wù)組織遴選關(guān)、服務(wù)合同簽訂關(guān)、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)關(guān)和服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管呈現(xiàn)出“全程服務(wù)、集中實(shí)施、專業(yè)管理”的萬榮新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

“截至目前，全縣共培育發(fā)展各類農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織58家，實(shí)施完成托管服務(wù)面積16萬畝，涉及148個(gè)村1.6萬農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管助推了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，托管經(jīng)營模式將成為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種重要方式。”萬榮縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長姚東杰如是說。