運城銳寶制版有限公司工人在檢驗雕刻版輥 特約攝影 栗盧建 攝 

目前，運城發展正邁入大開發、大建設、大發展的黃金機遇期。作為市域經濟的一部分，稷山縣狠抓招商引資，以營造“六最”營商環境為抓手，加強社會信用體系建設，在“誠信稷山”上下功夫。該縣以“在外招商實事求是，承諾事項堅決兌諾，升級信用多做少說”的服務理念，為構建“親”“清”新型政商關系打下了良好基礎。

近日，記者前往稷山縣，了解該縣在不斷改善“招商硬環境”，持續創新“營商軟環境”方面所做的努力，感受其在拓展高質量轉型發展的新格局。

謹言信用

求是不夸口

在招商引資中，誠信是什么？

稷山縣的理解是，誠信是謹言信用，實事求是，不夸海口。

在招商引資過程中，稷山縣實施開放帶動，不斷拓展發展空間，以吸引更多的優秀企業家投資辦企業。

開春以來，稷山縣堅持“項目為王”，多措并舉，以商招商、以企招商，已在全國10余省、市通過網上等多種渠道進行項目推介、招商引資，招商人員本著實事求是的態度，向投資商全面展示稷山縣招商引資的優惠政策，“凡在稷山縣投資興辦的項目，符合高技術含量、高附加值、高就業、高稅利、低耗能、無污染‘四高一低一無’標準，符合主導產業發展規劃，固定資產投資億元以上，采取‘一事一議’方式給予優惠政策扶持。縣經濟開發區為企業入駐提供道路、供電、給水、排水、通訊、天然氣、信息光纜和土地平整‘七通一平’等基礎設施條件……”

招商人員是這么說的，也是這么做的。對于符合條件前往稷山投資辦企的項目，給予“一事一議”的政策扶持。

山西北都碳材料有限公司3萬噸超高功率石墨電極項目是稷山縣重點招商引資項目，由河南鄭州東昊碳素有限公司投資建設。在得知企業家有建設項目的意向后，上到稷山縣委書記、縣長，下到各職能部門負責人，均十分重視。在詳細了解了該項目建設實施方案后，縣長具體安排任務清單，職能部門根據項目建設需求和亟須對接的事項主動認領任務。

項目落地后，稷山縣委書記廉廣鋒、縣長吳宣等多次深入建設現場，及時解決項目建設中遇到的問題。

項目立項難？土地手續難批？環評審批進展慢？不怕，稷山縣土地局、發改局、工信局提前介入、主動服務、通力協作，一一給予解決，打通了項目快速實施的“最后一公里”，幫項目建設駛上“高速路”。今年，稷山縣確定了68項重點工程項目，總投資達162.5億元，其中新建50項，續建18項。已有總投資27.99億元的10大重點工程項目分兩批集中開工建設。

稷山縣委副書記、縣長吳宣介紹：“聚焦營商環境優化，提高項目建設招商引資的軟實力和承載力。良好的營商環境，齊備的要素保障，既能提高項目建設效率，有效降低投資主體成本，又能提高項目建設的質量和效率。”

對于新項目，稷山縣上下以“誠”相待。對于老企業，稷山縣也毫不含糊。

山西森淼包裝有限公司是稷山經濟開發區翟店紙包裝產業園的龍頭企業，受疫情影響，企業遲遲難以恢復生產，年前的很多訂單也無法按時交付。

針對這一情況，稷山經濟開發區因企定策，全力解決企業復工復產中面臨的各種實際困難。

“我們第一時間深入企業，解決企業在復工復產方面的堵點、難點，然后制定了一系列惠企暖企政策，比如標準化廠房減免房租、提供金融支持、提供防疫物資、打通物流運輸通道、協調解決省內外車輛運輸通行證等，實實在在減輕了企業在復工復產中的壓力，滿足了他們的所求所需，讓企業安心生產、平穩運行。”稷山經濟技術開發區行政審批局局長馬建光說，這個龍頭包裝企業很快恢復了生產，為其他企業傳遞了復工復產的信心。

堅守信用

“千斤”不打折

稷山縣積極營造高效規范、公平有序的投資環境，堅決履行簽訂的合同，兌現承諾的事項，打好營商環境“組合拳”，為企業提供服務，增強企業家的投資信心，使招商引資有了質的飛越，項目投資準入的便利化程度有了顯著的改善，增強了企業項目投資的活力，促進了高質量轉型發展。

運城銳寶制版公司投資1.5億元的凹版印刷電子雕刻版輥項目，由稷山籍在外老鄉建設，該項目前期在稷商稷才太原懇談會上進行了洽談對接。

在項目落地過程中，稷山縣委、縣政府主要領導就親自帶領相關職能部門現場辦公，用心、用力、用情為企業做好服務，兌現政府承諾。

“政府免了我們廠房和職工餐廳3年的房租，免費為我們配套安裝了630千伏箱式變壓站，以租賃形式免租金使用。同時，政府還成立項目服務小組，確定專人負責對接，時刻跟蹤項目的進展情況，協調辦理項目營業執照注冊、環保手續審批等一系列項目建設前期手續，全程實行‘保姆式’服務。”運城銳寶制版有限公司生產經理梁振中說。

去年，企業凹版印刷電子雕刻版輥年產量突破8萬支，年產值達到了4000萬元。今年，因疫情影響，企業復工復產面臨著300萬元流資貸款問題。為了幫企業順利渡過難關，稷山經濟開發區說到做到，積極幫助協調解決。目前，300萬元的訂單正在加快趕制，已進入陸續配送發貨流程。

在招商引資項目建設中，稷山縣積極聚焦問題、解決難題，兌現承諾、擲地有聲。他們真誠同企業家交朋友，堅持做到隨叫隨到、說到做到、服務周到，讓企業家投資安心、生活舒心，創業更有信心。

在今年市委、市政府舉辦的第一季度項目集中簽約活動中，總投資28.2億元的稷山銘福鋼鐵有限公司產能減量置換升級改造項目成功簽約。該公司股東大多是福建人，他們之所以不遠千里來稷山投資，正是看中了稷山的“誠意、誠信”。

“當我們有投資意向后，稷山縣委書記、縣長就向我們保證，要幫企業解決所有手續問題，并把項目扶上馬、送一程。項目方案確定后，縣領導帶領發改、經信、環保、住建等多個職能部門到企業現場辦公，兌現承諾。他們現場列出清單，指定職能部門負責人具體對接，親自督辦。”令該公司常務副總經理陳右印象深刻的是，公司因產能置換升級改造中遇到了審批問題，該縣領導多次赴北京、太原、運城溝通協調，經過連日奔波，終于幫企業辦理了產能置換項目建設的審批手續。

稷山縣不斷優化營商環境，推動營商環境走在前列，牢固樹立“人人都是形象大使”的理念，領導干部當好服務企業的“店小二”，為項目建設提供“路線圖”。該縣從轉型成效、發展后勁、當前態勢、環境創新等，在營商環境上探尋突破口和關鍵點，對外來投資企業實行掛牌保護，向投資商和企業承諾的事項件件落實，極大地改善了投資環境，加大了招商引資力度，加快了產業項目落地，促進了項目產業化發展、集群化招商。

今年年初以來，稷山縣已簽約項目9個，總投資55.26億元。

升級信用

優化不止步

對于招進來的企業，稷山縣進一步優化服務，以“升級信用”助企業發展一臂之力。

2月中旬，山西優科衛材有限公司日產57萬只醫用口罩生產項目即將投產，稷山縣行政審批服務管理局采取“特事特辦”審批，先上項目，再補辦相關手續。

在為企業服務過程中，稷山縣行政審批服務管理局充分發揮政務大廳一站式服務作用，持續深化“放管服效”改革，推進“一枚印章管審批”，減少審批事項、減少審批環節；壓縮審批材料、壓縮審批事項，實施流程再造、并聯審批、主動對接“一站式”服務，對照全局283項審批事項及關聯事項，對所有事項的流程再研究、申請資料重新梳理，取消了一批重復收取的資料、建筑節能設計審查備案、施工合同備案以及施工許可證核發法定前置條件之外的其他條件；將工程質量、安全監督手續與施工許可證合并辦理，辦結期限縮短了50%；政府投資項目建筑工程報建與招標文件備案合并辦理，兩項事項承諾1日內辦結，精簡了工程建設領域的審批環節，減輕項目單位的負擔，進一步優化營商環境，為項目建設提供了強有力的支撐。對于互相無直接關系的審批事項全部實行并聯審批，一次性告知，推進“多規合一”“多審合一”。

目前，稷山縣新建項目50項，已辦理立項33項，已辦理規劃11項，已辦理土地16項，已辦理環評7項。剩余手續正在協調督促各建設單位加緊辦理。

在奮力抗擊疫情和抓好全面復工復產的關鍵時期，3月6日，稷山縣政府舉辦2020年政銀企對接座談會，5000萬元專項貸款重點支持防控疫情物資企業，兩家銀行與9家企業現場對接貸款意向4600萬元。

人行稷山縣支行組織轄內各金融機構立即啟動應急貸款綠色通道，加快貸款投放進度。農業發展銀行稷山縣支行連續工作78個小時，在最短時間內完成全部辦貸流程，及時給晉龍集團飼料有限公司發放應急貸款2000萬元。而在2月14日至21日，農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、建設銀行已先后向山西晉龍集團飼料有限公司投放5000萬元專項貸款，用于收購玉米、豆粕等飼料生產所需原材料的資金需求，緩解了飼料企業在特殊時期資金需求的燃眉之急。

政府搭橋，銀行貸款，此舉有力保障了新冠肺炎疫情防控期間各養殖大戶的飼料供應，充實了疫情防控期間市民的“菜籃子”。

“為了構建‘親’‘清’新型政商關系，我們優化服務，升級信用，多做少說，以更加開放的胸懷誠信守諾，營造親商、安商、暖商的濃厚氛圍，吸引更多的項目、資金、人才到稷山投資興業、創業發展。”廉廣鋒如是說。