“最明顯的感覺是，現(xiàn)在開公司、辦企業(yè)方便了，程序簡便了，不必要的前置審批少了，不再像以前，辦各種證件要折騰幾個月時間。”類似的評價，在走訪萬榮多個企業(yè)中屢“聞”不鮮。

筆者在走訪中也明顯地感受到萬榮簡政放權的力度之大，以及簡政放權對企業(yè)起到的振奮作用。

同時，筆者也看到了在支撐企業(yè)“簡”的背后，是政府工作的“繁”。

萬榮這個市場的“簡”體現(xiàn)在日期“簡”。審批周期長短是衡量一地營商環(huán)境的硬指標。審批周期越長，項目落地耗資更多，投產(chǎn)周期更長，利潤產(chǎn)出更慢，企業(yè)在一地的投資效益見效也更慢。因此，如何讓企業(yè)在審批日期上一“簡”再“簡”，成為萬榮努力的目標。萬榮在這一方面也確實取得了亮眼的成績和不俗的表現(xiàn)，不論是工程項目建設審批時間由原先的88天縮減到45天，還是辦理營業(yè)證照由過去的2天縮減為0.5天，日期“簡”是萬榮簡政放權中的最顯性體現(xiàn)。在這個日期“簡”的背后，是萬榮縣行政審批服務部門的“繁”。

萬榮縣不斷細化、梳理、優(yōu)化行政審批流程、要件、時限，推行網(wǎng)上審批、中介服務及承諾工作制，加強建設項目事中、事后環(huán)境監(jiān)管。工作人員不厭其煩地一遍一遍跟申請證照的企業(yè)講操作、做示范，一趟一趟跑企業(yè)、抓代辦。政府的服務“繁”必然換來市場的日期“簡”。

市場的“簡”更體現(xiàn)在材料“簡”。近年來“多證合一”等商事制度改革成為政府為企業(yè)“降低制度性交易成本”的重要抓手，并取得了寶貴的經(jīng)驗與不俗的成績。當前，“降低制度性交易成本”的核心，還是在于企業(yè)所面臨的“條條框框”太多且不合理，各種“證”的門檻太高。材料“簡”已成為市場“簡”的關鍵中心環(huán)節(jié)。

萬榮審批部門邀請業(yè)內(nèi)專家，蹲守基層股室，核減資料清單，全力提升服務效能。該局還開展“一窗受理”“聯(lián)審聯(lián)批”“告知承諾制”等探索解決以往各個部門單獨驗收審查存在的申請材料重復提交、互為前置等問題。不難看出，政府的工作“繁”推進了市場的材料“簡”。

市場的“簡”還體現(xiàn)在流程“簡”。流程“簡”，通俗來講，就是讓企業(yè)少跑腿、多辦事。萬榮不斷探索新思路、新方法，協(xié)調(diào)多方優(yōu)化審批流程。萬榮政務大廳的柜臺組合不斷變換方式，優(yōu)化路線流程，讓企業(yè)“進一次門”“跑一次腿”；“勘驗提前介入法”中，萬榮審批部門提前協(xié)調(diào)參與勘驗的各方標準，提前向企業(yè)宣傳標準，做好勘前業(yè)務輔導，減少勘驗工作中不必要的多次無效勘驗等等，這些政府的協(xié)調(diào)“繁”，加速了市場的流程“簡”。

簡政放權事關全局、利在長遠。從萬榮的做法看出，只有政府把工作做到細致、全面，堅決除煩苛之弊，施公平之策，構建對各類市場主體一視同仁的制度規(guī)范體系，開便利之門，才能釋放更多改革紅利，降低企業(yè)用能，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。