河津市城區街道府西社區干部小高，曾有個鼓鼓囊囊的文件包，包里裝著各種報表。“民政低保表、農業補貼表、應急排查表……一年上千張，辦公室成了‘表海’主戰場。”她無奈地搖頭，“群眾辦事找不著人，干部下村擠不出空。”辦公室里，像小山一樣堆積的紙質報表，無聲地訴說著基層干部的疲憊。

報表多頭填報、數據重復錄入、系統各自為政，全市基層每年填報報表逾千份，數據項超萬項。

干部們忙于應付，不僅數據質量難保障，治理效能也大打折扣。

如今，變化正悄然發生。在市數據局，一張張電子報表正在取代堆積如山的紙質表格。今年以來，一場以黨建為引領、以“只報一次”為目標的改革破冰前行，將整治形式主義與提升治理效能深度融合，為基層減負增效蹚出了一條新路。

黨建領航，下好改革“一盤棋”

“鄉鎮年均填報報表超過1000份，同一數據反復填、多頭報！”一位鄉鎮干部在調研座談會上的感慨，道出了改革的緊迫性。

2024年12月，國務院辦公廳印發《基層報表數據“只報一次”工作指引》，直指基層數據多頭報送、重復填報的沉疴。我市聞令而動，錨定“一城兩區三門戶”目標和思路，將這場改革列為創建新時代黨建引領基層治理示范區的核心突破點，以“只報一次”為利刃，直指形式主義積弊，力求減負增效深度融合。

一場數據“清淤戰”迅速鋪開。

頂層設計強引擎。市委辦牽頭，市政府辦、市數據局、市統計局組建市級專班，13個縣（市、區）同步成立縣級專班，織就“上下貫通、橫向協同、縱向聯動”的組織保障網。黨建引領迸發出的強大組織力，恰如強勁引擎，為改革注入澎湃動能。

掛圖作戰明路徑。專班精心制定“任務清單、時限清單、責任單位清單”3張作戰圖，細化分解出11項重點任務和26條具體措施，明確“誰來做、做什么、何時做”，確保改革節奏同頻共振、步調一致。

借智引智定標準。專班成員南下重慶、北上內蒙古等地，深入學習考察“一表通”等先進經驗。同時，深入鹽湖區北城街道、北相鎮等基層一線，面對面聽取干部心聲，收集痛點難點。在充分調研論證基礎上，結合運城實際，創新提煉出“四整合三規范兩不納”的工作方法——

“四整合”亮劍“重復”：同一場景、同一科室、業務相近、重復字段多的報表，堅決合并；

“三規范”統一“標準”：統一規范報表名稱、數據項表述、填報說明等，消除歧義；

“兩不納”守住“底線”：涉密數據、臨時統計類報表暫不納入，兼顧安全、效率。

這套清晰、可操作的準則，為后續大規模數據治理奠定了堅實基礎，讓基層干部看到了報表“瘦身”的明確路徑。

三級聯動，再造基層“一本賬”

改革的核心在于數據治理，難點在于打破橫亙在各部門、各層級間的“數據孤島”。依托黨建引領的強大組織力，一場覆蓋全市13個縣（市、區）26個鄉鎮的報表“大摸底”全面鋪開。

“鄉鎮摸排—縣級核驗—市級校準”三級聯動機制高效運轉。專班成員沉入一線，一張張梳理、一項項核對，成果令人震驚：累計歸集報表11214張、數據項107051項。經過初步“去重消腫”，最終形成標準化報表7822張、數據項72940項，覆蓋民政、人社、農業農村、應急管理、教育等54個行業部門，基本實現基礎數據“應匯盡匯”。

“我們通過‘歸集—清洗—治理—確認’四步閉環，目標就是‘一表通用、一數多能’，讓沉睡的數據活起來、跑起來，精準服務決策。”市數據局工作人員魏國玲介紹道。

民政、人社、農業農村、應急管理4個民生重點領域成為首批“試驗田”。在“省級技術支撐、市級專班統籌、行業部門把關”的黨建業務雙融合強力聯動下，一場報表“精簡化手術”成效斐然——

民政領域：報表由 107張精簡至26張，數據項由2353項精煉至969項；

人社領域：報表由 76張精簡至22張，數據項由1194項精煉至598項；

農業農村領域：報表由268張去重精簡至48張，數據項由3370項精煉至1363項；

應急管理領域：報表由75張去重精簡至24張，數據項由1253項精煉至519項。

這不僅是一場報表的“斷舍離”，更是效能的躍升。成功的實踐催生出可復制推廣的“運城模板”和標準化業務表，為后續全市乃至全省推廣提供了寶貴的“樣板間”。市數據局黨組成員、副局長衛國院表示：“砍掉的是形式主義的包袱，留下的是服務群眾的真干貨。”

臨門一腳，聯調測試打響“關鍵戰役”

改革落地生根，強大的信息系統是筋骨。

今年4月，在市委、市政府的大力支持下，市數據局積極爭取，成功獲批山西省唯一的“只報一次”平臺建設試點市，獲得省級資金與頂尖技術團隊支持。10名省級技術專家進駐我市，全程護航。

8月14日，全市“只報一次”系統聯調測試培訓會氣氛緊張而熱烈，來自試點領域縣（市、區）業務部門、首批試點鄉鎮（街道）、技術支撐團隊的上百人參會。會上，相關專家強調，系統聯調測試絕非簡單的技術操作，它直接關系到改革能否落地見效、惠及基層。大家要敢于“挑刺”、善于“找茬”，堅決避免“紙上標準”與“實際操作”兩張皮。

改革進入上線前最關鍵的實戰檢驗階段。

此次測試從4個試點領域各選取兩張業務量大、涉及部門多、流程相對復雜的核心業務報表進行全流程實戰演練。測試聚焦多項核心目標：報表設計是否貼合基層實際，系統操作是否流暢便捷，字段匹配、流程銜接有無斷點，數據抓取、生成與回流是否精準高效。

“測試必須動真格！村（社區）的數據填報員和市、縣的業務操作員，特別是黨員數據哨兵，要立足一線，揪出真問題，反饋堵點痛點。”技術組負責人張哲說。

長效賦能，雙輪驅動破難題

首批領域改革成效顯著，“表山”漸消，但步入深水區，徹底實現“只報一次”愿景，仍面臨數據整合難、標準不統一、減負需深化等挑戰。

面對挑戰，破局之道在于堅持黨建引領與數字化賦能雙輪驅動，著力構建長效機制，確保改革行穩致遠。

深化標準化建設，筑牢數據根基。以民政等四領域標準化臺賬為范本，推動省級主管部門統籌協調，組織相關廳（局）開展省市縣三級聯動認領與治理。目標是建立覆蓋全面、標準統一的行業數據報表清單體系，從源頭規范數據采集管理，為全省樹標桿。

攻堅數據共享機制，打通縱橫經脈。基于標準化臺賬形成的行業條線“一本賬”，構建“一數一源一標準”治理機制。通過強化技術對接和政策協調，強力打通縱向（國、省、市、縣）和橫向（部門之間）數據通道，破除“信息孤島”，實現數據“一次采集、權威準確、多方復用”。

加速平臺賦能，力促數據回流。借鑒先進經驗，加強與省政務信息管理局、省數據局對接，建立數據縱向協同回流機制。同時，加速建設運城市本級數據倉庫，為數據匯聚、治理、共享提供強大底座。核心目標是確保省級數據有效回流至市級平臺，支撐基層系統高效運行，最終兌現“數據多跑路、干部少跑腿”的減負愿景。

“改革必然經歷陣痛，但勢在必行，意義深遠。”市數據局黨組書記、局長家敏杰語氣堅定，“作為全省唯一的試點市，我們肩負著為山西探路的重要使命。要在測試中精益求精，在應用中完善提升，努力貢獻可復制、可推廣的‘運城模式’‘運城經驗’，為破解基層減負難題交上優異答卷。”

從報表“瀚海”到數據“清渠”，市數據局以數據為引擎，卸下了基層肩頭的“千鈞表山”，蹚出了一條以標準化、智能化提升治理效能的新路。當基層干部挺直腰桿，將更多精力投向田間地頭、社區巷陌，這不僅是基層減負最生動的注腳，更是黨建引領基層治理現代化的鏗鏘足音。

記者 許 菲