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向心力寫就的“幸福答卷”

——來(lái)自“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”河津市南桑峪幸福小區(qū)的基層治理報(bào)告

來(lái)源:運(yùn)城日?qǐng)?bào)時(shí)間:2025-08-07

幸福是什么?有多少種模樣?河津市下化鄉(xiāng)的南桑峪幸福小區(qū)恰如其名,讓記者時(shí)時(shí)處處體味到泉出幽篁、細(xì)流涓涓的幸福感。這樣一張“幸福考卷”,南桑峪村黨支部已接續(xù)作答了17年。幸福之樹,早已在這里深深扎根,且枝繁葉茂。

遙想2008年之前,棲身于呂梁山腹地采煤沉陷區(qū)的村民,腳踩叫人憂心的土地,懷揣對(duì)前路的迷茫。自2013年完成整體搬遷入城,南桑峪村黨支部強(qiáng)化凝聚力、提升戰(zhàn)斗力、合成向心力,實(shí)現(xiàn)了全體成員由外而內(nèi)的蝶變與跨越。今日之南桑峪,已榮膺“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”“山西省先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)殊榮,村民也早已走出地質(zhì)災(zāi)害的心理陰影,徹底完成了從“憂居苦山民”到“樂居新市民”的深刻轉(zhuǎn)變。

工作人員在南桑峪村便民服務(wù)中心為村民辦理業(yè)務(wù)。   特約攝影 姜 樺 攝

南桑峪人滿滿的幸福感,就生動(dòng)體現(xiàn)在他們的鮮活日常中:適齡勞動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)95%的就業(yè)率,穩(wěn)穩(wěn)托起現(xiàn)代市民生活的應(yīng)有內(nèi)涵;常態(tài)化評(píng)樹身邊榜樣,累計(jì)涌現(xiàn)588戶文明家庭、五好家庭、星級(jí)文明戶,崇德向善之風(fēng)浸潤(rùn)到社區(qū)每個(gè)角落……

規(guī)矩背后有溫度

告別深山,遷入新居。現(xiàn)代化的樓宇,遇上了“新市民養(yǎng)成”的挑戰(zhàn)。2013年整村搬遷后,部分村民舊習(xí)難改:垃圾隨手丟、樓道堆雜物……更令人揪心的是,老年公寓里生活舒適的老人,卻少了子女探望的身影。“搬新家易,樹新風(fēng)難!”村黨支部書記兼村委會(huì)主任李偉剛深知,這考驗(yàn)著黨支部重塑信任、凝聚人心的智慧。

如何讓村民既守規(guī)矩,又感受暖意?黨支部研究制定了《南桑峪村“四免兩補(bǔ)”福利考核享受辦法》。這份“民生禮包”分量十足:全體村民免交物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi)、校車接送費(fèi)、老年公寓吃住費(fèi);中高考優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)1000元至5000元;每人每年補(bǔ)貼100元醫(yī)保費(fèi)。然而,要享受到這份福利,必須先過(guò)“文明考核關(guān)”。

“免費(fèi)住老年公寓、娃考學(xué)有獎(jiǎng)勵(lì),最終受益的是大家。”福利考核剛發(fā)布時(shí),支委委員王選鵬挨家挨戶耐心解釋,“遵守村規(guī)、常回家看看老人,都是‘考核項(xiàng)’。咱村立規(guī)矩不為管人,是為共建共享更美的家園!”

這份將福利與文明精準(zhǔn)掛鉤的“暖心契約”,打開了治理新局面。“考核臺(tái)賬”成為社區(qū)文明的忠實(shí)記錄:違規(guī)停車扣5%福利、亂扔煙頭受警告……好人好事、撿拾雜物等臺(tái)賬同步建立,積分激勵(lì)文明,“四免兩補(bǔ)”約束陋習(xí),導(dǎo)向鮮明。變化,大家看得見,7號(hào)樓樓管楊鐵梅也深有體會(huì):“這制度好哇,對(duì)自己有利、對(duì)大家好的事,鄉(xiāng)親們當(dāng)然愿意做。起初靠獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、扣分約束,如今已養(yǎng)成習(xí)慣自覺維護(hù)了。”

黨支部旗幟鮮明將“文明”鑄為治村之魂。“你家里奉養(yǎng)一位娘,老年公寓奉養(yǎng)著幾十位娘!”村民質(zhì)樸的話道出了黨支部一班人的初心。南桑峪村老年公寓為75歲以上村民提供免費(fèi)吃住,主體及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、一應(yīng)設(shè)施配備均以適老化為首要標(biāo)準(zhǔn)。村委委員、公寓負(fù)責(zé)人王洋洋團(tuán)隊(duì)每周細(xì)致巡查。每周六“子女回家日”,要求子女為公寓老人洗腳、整理被褥,由居民組組長(zhǎng)監(jiān)督并拍照“留痕”。“開始有年輕人嫌管得寬!”王洋洋回憶道,“我說(shuō)拍照是提醒責(zé)任。上了‘孝子賢媳’笑臉墻,老人光彩,你也光榮。規(guī)矩是硬的,人心是暖的,咱得讓孝心‘看得見’。”新婚夫婦婚典次日“拜高堂”儀式,聆聽村史,到村老年公寓給老人敬喜酒、發(fā)喜糖、送祝福,學(xué)習(xí)老人勤儉持家的傳統(tǒng),取得小家真經(jīng),和諧融入大家庭,讓孝道文化在溫情中有效傳承。

“制度不能是冷冰冰的條文,得有溫度,讓人心服口服。”李偉剛認(rèn)為,用清晰、公平、溫情的規(guī)則立信,是贏得共情與信任的關(guān)鍵。

網(wǎng)格撬動(dòng)大資源

面對(duì)新社區(qū)“資源少、抓手缺”的困境,單靠村組干部十幾個(gè)人,如何精準(zhǔn)回應(yīng)數(shù)千戶需求?這考驗(yàn)著黨支部一班人的組織能力與智慧。

提起原來(lái)的黨支部書記王國(guó)清,南桑峪人沒有不豎大拇指的。他是當(dāng)年帶領(lǐng)鄉(xiāng)親“挪窮窩”的領(lǐng)路人,為了讓大家住進(jìn)如今敞亮的新家,他四處奔走募捐集資,掏心掏肺為村民辦實(shí)事。

改變,源自老書記對(duì)這片土地和鄉(xiāng)親的深刻理解。王國(guó)清沒有坐在辦公室里空想,而是習(xí)慣扎進(jìn)村民堆里嘮家常。“我是窮人的孩子,知道鄉(xiāng)親最需要什么。”他覺得,最好的“土辦法”往往來(lái)自最了解情況的鄉(xiāng)親。在黨支部周密部署下,一套源于群眾智慧的“樓管—網(wǎng)格員—民調(diào)會(huì)—‘兩委’會(huì)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速建立。黨組織是核心樞紐,3名專職網(wǎng)格員和24名樓管成為遍布小區(qū)的“神經(jīng)元”,他們每月定時(shí)“家訪”,既是政策的“小喇叭”,更是民意的“活賬本”。

機(jī)制的活力在解題中迸發(fā)。網(wǎng)格員和樓管敏銳捕捉到共性訴求:搬遷十余年,許多住戶窗戶老化漏風(fēng)。村“兩委”迅速研判,果斷啟動(dòng)惠民改造:以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格為村民更換保溫隔音雙層玻璃斷橋鋁窗戶,并邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師逐戶上門,按房屋結(jié)構(gòu)和主家心意個(gè)性化定制。“盼亮堂用大玻璃,怕冷可加密封條。”王選鵬說(shuō),“網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題,要解得貼心、解得漂亮。”剛換好玻璃窗的村民李瑞麗真誠(chéng)點(diǎn)贊:“價(jià)格公道,設(shè)計(jì)貼心,太省心了!”

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的“中樞”是黨支部?jī)A力打造的便民服務(wù)中心。工作人員左曉亮是“全能管家”:“電摩充電、刷臉門禁、車輛登記、水電暖代交、好人好事報(bào)備、紅白事登記、調(diào)取監(jiān)控、養(yǎng)老認(rèn)證、醫(yī)保代繳、信息查詢,在這里一站式搞定!”最讓村民安心的是覆蓋全小區(qū)無(wú)死角的“天網(wǎng)”——130多個(gè)高清攝像頭織就安全屏障,加上黨員帶頭的24小時(shí)巡邏隊(duì),共同成就了“零信訪”“零盜竊”的滿分成績(jī)單。

“鄉(xiāng)親的事,再小也是心頭大事!”王洋洋說(shuō),“我們的工作環(huán)環(huán)相扣,物業(yè)群隨時(shí)報(bào)備,網(wǎng)格員、樓管常開會(huì)研討,辛苦是辛苦,可看到問(wèn)題解決、大伙滿意,值了!”

聯(lián)動(dòng)機(jī)制出顯效。黨組織主導(dǎo)的這張“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”,保障了有限資源對(duì)需求痛點(diǎn)的完全覆蓋。“解決一個(gè)問(wèn)題,就要挖出背后的一類需求。”王國(guó)清說(shuō),“聯(lián)動(dòng)起來(lái),把散的人心、散的資源擰成一股繩,小網(wǎng)格照樣能辦出暖心事、干成大事業(yè)!”

凝心夯實(shí)新圖景

上下同欲者勝。治理效能的深層動(dòng)力,源于精準(zhǔn)把握絕大多數(shù)成員的核心訴求——讓每位村民在尊重、關(guān)愛與價(jià)值實(shí)現(xiàn)中,共建共享幸福家園。

文明的底氣,深植于物質(zhì)的豐盈與生活的便捷。然而,搬遷下山改善了人居環(huán)境,如何讓村民“留得住、發(fā)展好”成為關(guān)鍵考題。

黨支部為村民擘畫好藍(lán)圖。山上點(diǎn)綠成“金”,流轉(zhuǎn)3000余畝土地發(fā)展花椒、核桃等特色經(jīng)濟(jì)林,村里每畝補(bǔ)貼400元,荒坡變身“綠色銀行”;山下精準(zhǔn)“樂業(yè)”,幫扶孵化40余名創(chuàng)業(yè)帶頭人,帶動(dòng)百余人就業(yè),成立勞務(wù)派遣公司,進(jìn)行免費(fèi)帶薪技能培訓(xùn),輸送400余名技術(shù)工人,實(shí)現(xiàn)“勞力”向“技工”轉(zhuǎn)型。村集體投資入股,2024年集體收入突破500萬(wàn)元,為民生福利注入“活水”。村民人均年收入,從搬遷前的7500元躍升至3萬(wàn)余元。產(chǎn)業(yè)興、集體強(qiáng)、百姓富,堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根基,讓崇德向善的“老傳統(tǒng)”在“新家園”煥發(fā)持久生命力。

真正走上了共同富裕康莊大道的南桑峪人,依托黨支部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代文明實(shí)踐站,自治熱情噴薄而發(fā)。“一家有難、全村支援”。截至目前,村民累計(jì)自發(fā)捐款逾5000萬(wàn)元支持集體事業(yè)。黨員骨干帶頭,青年涌入“心連心”互助社、“大雁”服務(wù)隊(duì),“一起干”成為守護(hù)家園常態(tài)。同時(shí),民主法治融入日常,民調(diào)會(huì)依法化解鄰里糾紛,“法律明白人”走家串戶普法,村務(wù)公開欄陽(yáng)光透明,民主協(xié)商凝聚共識(shí),讓“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)實(shí)至名歸。

“大愛鑄就和諧,孝道注解幸福”,成為南桑峪最醒目的標(biāo)志。黨支部?jī)A力營(yíng)造浸潤(rùn)式孝德氛圍:投資建設(shè)“酒店式”老年公寓,75歲以上老人免費(fèi)拎包入住;道德講堂定時(shí)開講,講述的全是發(fā)生在身邊的孝親故事;“笑臉墻”是注目的焦點(diǎn),閃耀著“孝子賢媳”“文明家庭”風(fēng)采光華;“文教墻”以內(nèi)涵取勝,默默力推著精選的德孝箴言。老年公寓不僅是頤養(yǎng)天年之所,更是孝德教育的中心舞臺(tái)——新婚佳偶“拜高堂”儀式莊重溫馨,大學(xué)生志愿者為老人讀書唱歌其樂融融。文明新風(fēng),于此內(nèi)化于心、外化于行。

2025年5月23日,全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京召開,南桑峪村被表彰為第七屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)。“‘全國(guó)文明村鎮(zhèn)’這塊牌子是榮耀,更是千鈞重?fù)?dān)!”李偉剛在黨員大會(huì)上聲如洪鐘,“我們要對(duì)得起‘全國(guó)文明’四個(gè)大字,從日常一言一行抓起,一點(diǎn)一滴做實(shí),讓文明成為南桑峪最鮮亮、最持久的底色!”

記者 姜存師 郭瑞倩 游映霞


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