本報(bào)訊（記者 邢智軒）近日，我市印發(fā)《運(yùn)城市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，標(biāo)志著我市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。

我市于2023年11月啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作，2024年4月16日獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局正式批復(fù)，成為全國(guó)54個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)地市之一。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主題為挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)精華，建立科學(xué)有效的傳承創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)4年，我市將深度聚焦試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主題，充分盤活境內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)存量資源，系統(tǒng)構(gòu)建適合優(yōu)勢(shì)技術(shù)傳承發(fā)展的工作機(jī)制和保障政策，全面賦能我市中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》制定了清晰的階段性目標(biāo)。到2025年年底，基本摸清運(yùn)城市域內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)種類和分布情況，并建立較完善的收集整理工作機(jī)制；到2026年年底，市域內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源得到相對(duì)完整的收集整理和篩選；到2027年年底，形成一套相對(duì)成熟的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制；到2028年年底，適用于不同優(yōu)勢(shì)技術(shù)的傳承保護(hù)機(jī)制基本形成，并在市域內(nèi)得到實(shí)施；到試驗(yàn)區(qū)建設(shè)周期結(jié)束時(shí)，涵蓋傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)挖掘整理、篩選評(píng)價(jià)、傳承保護(hù)、推廣應(yīng)用的政策鏈基本打通。

《方案》圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主題，部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是開(kāi)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)挖掘整理。依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下“雙通道”申報(bào)機(jī)制，廣泛征集散落民間的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)。對(duì)收集到的技術(shù)進(jìn)行科學(xué)分類，并依托信息技術(shù)平臺(tái)，建立市級(jí)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行精細(xì)化管理。二是建立傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)價(jià)值評(píng)估和保護(hù)機(jī)制。組建權(quán)威中西醫(yī)專家?guī)?，通過(guò)療效判定、患者隨訪、專家論證等流程，客觀評(píng)價(jià)技術(shù)價(jià)值。深入開(kāi)展中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)傳承脈絡(luò)溯源工作，厘清發(fā)展源流與傳承脈絡(luò)。借鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，探索建立多種形式的“活態(tài)傳承”路徑。鼓勵(lì)技術(shù)持有人申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保障權(quán)益。整理出版技術(shù)專著，并注冊(cè)打造統(tǒng)一的“運(yùn)城傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)”區(qū)域公用品牌，規(guī)范標(biāo)識(shí)使用與管理。三是加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持特色鮮明、需求度高的優(yōu)勢(shì)技術(shù)開(kāi)辦專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或特色診室。將成熟、顯著的技能型技術(shù)納入市級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣名錄，并開(kāi)展技能培訓(xùn)。建立“政府主導(dǎo)、專家評(píng)估、藥企參與”的合作機(jī)制，推動(dòng)特色驗(yàn)方、秘方向中藥新藥轉(zhuǎn)化。探索建立優(yōu)勢(shì)技術(shù)價(jià)格形成機(jī)制和醫(yī)保支付政策，擴(kuò)大其報(bào)銷覆蓋范圍。四是推進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)創(chuàng)新提高。將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新納入市級(jí)科研項(xiàng)目支持方向，圍繞傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展科研攻關(guān)，并鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心積極與優(yōu)勢(shì)技術(shù)持有人開(kāi)展合作。

我市中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，特色醫(yī)療資源豐富，工作基礎(chǔ)扎實(shí)，曾承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)民間醫(yī)生范疇及管理的立法研究項(xiàng)目，先后舉辦3屆“疑難雜癥中醫(yī)治療周”活動(dòng)和兩屆“山西·運(yùn)城特色醫(yī)藥交易博覽會(huì)”，在全省率先創(chuàng)建市級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。此次開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是我市在中醫(yī)藥管理體制機(jī)制方面的又一次創(chuàng)新性實(shí)踐，也是進(jìn)一步提升區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)能力、擴(kuò)大中醫(yī)藥影響力的務(wù)實(shí)舉措。相信通過(guò)持續(xù)4年的努力，我市必將在傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面探索出一系列可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。