王 婷

縣域強則國家強，縣域富則國民富。發展壯大縣域經濟對繁榮農村經濟、促進區域協調、實現共同富裕意義重大。當前，要緊緊圍繞“一城兩區三門戶”目標和思路，完整、準確、全面貫徹新發展理念，做好縣域經濟發展大文章，全面激發縣域經濟發展活力，顯著提升縣域經濟綜合競爭力，把縣域經濟打造成運城高質量發展的有力支撐。

一要在富民產業上做文章。全面建設富裕、文明、幸福的好運之城，是推動我市高質量發展、深化全方位轉型的總體目標。要以經濟建設為中心，不斷提升縣域經濟實力，讓老百姓錢包鼓起來。縣域經濟發展的關鍵是要抓好優勢主導產業培育，引領縣域產業集鏈成群，從而帶動區域經濟的整體提升。我市人文歷史厚重、自然資源豐富，各地要依托區位、資源、產業和生態等優勢，精準定位特色產業，堅持市場需求導向，因地制宜、突出特色。要加快改造提升傳統產業，培育發展新興產業，形成一批各具特色的工業重鎮、商貿強鎮、農業大鎮、文旅名鎮，堅定不移走各具特色的縣域經濟高質量發展之路。要推動縣域一二三產業融合發展，促進農業與旅游、文化、數字經濟等產業深度融合。要發展電子商務、休閑康養等新產業新業態，發展農產品精深加工業，延長產業鏈、提升價值鏈、提高產業附加值。要注重集群化發展，圍繞縣域主導產業，著力培育招引關聯度大、帶動力強的龍頭“鏈主”企業，并吸引上下游配套企業集聚，推進產業鏈補鏈延鏈強鏈。此外，縣域產業發展要緊扣富民這一核心目標。注重構建并優化利益共享機制，確保農民能通過多種途徑深度融入產業鏈條，公平地獲取全鏈條增值所帶來的紅利，享受更多發展成果。

二要在開放合作上做文章。縣域經濟是區域發展的重要組成部分，發展縣域經濟要跳出“縣域思維”。當前，要立足打造內陸地區對外開放門戶，在更大的空間范圍內、更高的發展平臺上，實現優勢互補、聯動發展。一方面加強縣域、縣市間的合作。各縣要立足自身區位優勢、比較優勢和功能定位，主動融入發展大局，構建分工合理、協作緊密的現代化產業體系，實現縣域與城區、縣域之間差異化發展，支持有條件的縣域率先冒尖，加快形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟發展格局。另一方面，加強與周邊城市、經濟發達地區的交流。要學習先進地區成功經驗，同時鼓勵本地企業“走出去”，提升企業的核心競爭力和縣域產業的整體水平。要立足國內新一輪產業轉移浪潮，主動承接中心城市產業轉移，參與區域產業鏈分工。鼓勵有條件的縣主動與特大城市對接，發展“飛地經濟”或共建產業園區，實現產業升級換代，推動經濟快速發展。要主動融入國家發展大戰略，關注國際產業分工和貿易趨勢，利用本地特色資源，發展具有國際競爭力的產業。

三要在城鄉關系上做文章。發展縣域經濟，要重塑城鄉關系，深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快建設宜居宜業和美鄉村，促進各類要素平等交換、雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。要統籌交通、水利、管網、物流、能源、通信等基礎設施建設，推動縣域內基礎設施互聯互通、共建共享、協調聯動。運用“千萬工程”經驗，加強農村人居環境整治提升，加快補齊農村現代物流短板，暢通城鄉農產品物流體系。深入實施數字鄉村發展行動，加強農村新型基礎設施建設。要聚焦廣大群眾最關心的醫療、教育、養老等問題，推動縣鄉村公共服務均等化。發揮縣城帶動鄉鎮、鄉鎮帶動村莊的作用，促進縣域公共服務質量水平整體提升。要暢通城鄉人才、土地、資金等要素雙向流動，加大縣域對高層次人才的吸引和培育力度，加強公共財政強農惠農富農支持制度，吸引更多的社會資本投資農業農村。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮起。新征程上，我們要錨定“一城兩區三門戶”目標和思路，篤行實干，奮勇爭先，做好縣域經濟發展大文章，培育和壯大更多大縣、強縣，為中國式現代化運城實踐注入強勁動能！

       （作者單位：市委黨校）