編者按 傳統產業改造提升行動，戰新產業培育壯大行動，農副產品精深加工行動，文旅產業融合發展行動，數字賦能加速推進行動……為扎實抓好產業轉型，切實增強經濟活力，去年以來，市委、市政府數次召開重要會議，就推進產業轉型、深入實施“五個行動”作出部署安排。

全市上下在產業轉型“五個行動”中有哪些創新做法，取得了哪些階段性成果？近日，本報記者兵分五路，系統采訪梳理，現分五個主題集中刊發、同臺展示，敬請關注。

“五個行動”今年重點任務

2023年12月28日召開的市委經濟工作會議就扎實抓好產業轉型“五個行動”作出具體部署安排。

傳統產業改造提升行動，要以新稷河聞工業轉型發展區為主戰場，大力支持企業深耕主業、延伸鏈條，提升產業高端化、智能化、綠色化水平，加快實現迭代升級、節能降耗、降本增效。

戰新產業培育壯大行動，要聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物健康、節能環保、新能源等產業，堅持培育本土企業、招商引資兩手并重，通過建鏈延鏈補鏈強鏈，進一步做優存量、做大增量；同時，要布局量子信息、氫能與儲能、生命科學、人工智能等未來產業，積極搶占發展制高點。目前，全省已經確定了16條省級產業鏈，明年要再培育4條，我市現有省級“鏈主”企業7家，數量全省第2，要緊跟省上部署，統籌整合要素資源，高效打通堵點淤點，推動上下游產業、大中小企業利益聯結、融通創新、緊密協助。

農副產品精深加工行動，要聚焦“糧頭食尾、農頭工尾”，充分發揮農副產品深加工貸款擔保基金“杠桿”作用，培育引進一批大型農業龍頭企業，形成更有韌性的產業鏈、供應鏈、價值鏈。

文旅產業融合發展行動，要按照省委、省政府把運城打造成為全省旅游熱點門戶城市的工作部署，以建設國家全域旅游示范區為突破，推動關公故里、永樂宮、五老峰、絳州古城創建國家5A級景區，推動運城鹽湖、夏縣泗交創建國家級旅游度假區；要抓好黃河、汾河、涑水河和中條山旅游公路建設，完善驛站、房車營地、充電樁等配套設施，合理布局星級酒店、精品民宿、主題樂園等服務設施，加強高端文旅產品供給。各縣市要結合實際，打造新的旅游打卡點，比如，平陸大裂縫、蒲州古城、風陵渡鳳凰咀、夏縣溫泉療養，等等。要認真貫徹新時代文物工作方針，以創建國家文物保護利用示范區為抓手，積極參與中華文明探源工程，抓好運城文物考古標本館、中國考古紀念館建設，成立運城古建研究所，打造晉南區域考古中心；要加快推動運城博物館升級為一級館，啟動關公博物館、山西壁畫博物館建設，抓好河東池鹽博物館、解州關帝廟展陳優化提升，繼續舉辦好關公文化旅游節、舜帝德孝文化節、池鹽文化旅游周、“西陰論壇”等，擦亮“國寶第一市、天下好運城”金字招牌。

數字賦能加速推進行動，要加快5G、千兆光纖、數據中心、移動物聯網等數字基礎設施建設，大力發展智能制造、敏捷制造、柔性制造，培育軟件信息服務、物聯網、大數據等數字產業，推進能源、生產性服務業、農業等產業數字化改造；要拓展數字融合應用場景，加快建設數字政府、智慧城市、數字鄉村，大力發展智慧醫療、智慧教育、智慧交通等，不斷催生新業態新模式。

相關鏈接：

實施“五個行動”

中國共產黨運城市第五屆委員會第五次全體會議于2023年8月4日舉行，會議對全面實施產業轉型作出安排部署——

一是實施傳統產業改造提升行動，支持企業建設國家級綠色工廠、開發綠色產品、打造綠色園區，強力推動傳統優勢產業迭代升級，加快打造新型鋁鎂合金產業基地、精品鋼基地、新材料產業基地。深化能源革命綜合改革，著力建設綠色節能示范區、新能源產業集聚區、智慧能源網聯區和清潔利用先行區。

二是實施戰新產業培育壯大行動，深入實施“415”十大工業產業集群培育工程，打造“合汽生材”新興產業地標，超前布局和發展生命科學等未來產業和人工智能、光電科技等數字產業，不斷提升產業鏈現代化水平。

三是實施農副產品精深加工行動，大力發展“特”“優”農業，加快“果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、藥材藥品、肉蛋制品”五大產業集群建設，建設黃汾百萬畝糧食優質高產高效示范基地，做好“土特產”文章，推動農村一二三產業融合發展，持續推廣“運城面粉”“運城蘋果”“運城蔬菜”三大品牌。

四是實施文旅產業融合發展行動，以創建國家全域旅游示范區為牽引，深入實施文旅融合“雙十工程”，建設綠水青山中條新生態文旅經濟示范帶，擦亮“關公、鹽湖、黃河”三大金字招牌，鼓勵商貿企業連鎖發展，打造區域性消費中心。

五是實施數字賦能加速推進行動，大力發展電子信息制造、軟件和信息服務、物聯網、大數據等數字核心產業，創建省級數字經濟園區，建設全省數字經濟發展新高地，加快建設數字政府、智慧城市、數字鄉村，發展智慧醫療、智慧教育、智慧交通等。

辦好七件大事要事

全會指出，要進一步夯實加快轉型發展的基礎支撐，辦好一批大事要事，奮力推動支撐強化實現新突破。

一是構建高標準市場體系，落實全國統一大市場建設要求，出臺高標準市場體系建設“1+N”政策，深化要素市場化配置改革，實施市場主體倍增工程，完善城市和縣鄉村商貿物流體系。

二是優化營商環境，深化拓展“一枚印章管審批”改革，打造“三無”“三可”營商環境，推廣應用涉企政策“一站式”綜合服務平臺，加快建設法治政府、誠信社會，完善現代化市場監管機制，推動各項惠企政策落地兌現。

三是做好治水興水大文章，堅持“四水四定”原則，全面深化“五水綜改”，實施城鄉供水一體化和農村供水規模化工程建設，系統推進地下水超采綜合治理，建立合理水價機制，完善“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”機制，構建防災減災工程體系。

四是建設區域綜合交通樞紐，著力推進4E級國際機場改擴建，實現航空口岸正式開放，加快出省口高速連接線建設，推進“客貨郵”融合發展，推動“四好農村路”建設，構建多式聯運、內捷外暢的區域綜合交通樞紐。

五是持續加強生態環境保護，深入實施“一泓清水入黃河”工程，加快建設“五條綠色走廊”，創建國家森林城市，統籌做好鹽湖保護利用工作，有計劃分步驟實施碳達峰運城行動。

六是全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平，創建國家文物保護利用示范區，積極參與中華文明探源工程，加快實施中國文化傳承弘揚展示先行區建設工程，大力發展文博、文創、文娛產業。

七是推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，加快推進鹽臨夏一體化發展，增強縣城綜合承載能力，推進城鄉基礎設施和公共服務一體化，學習浙江“千萬工程”經驗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

用足用好七個平臺抓手

全會明確了進一步加快轉型發展的重大載體，強調要用足用好平臺抓手，奮力推動引擎增效實現新突破。

一是用好用活產業鏈“鏈長制”，建立“鏈長+鏈主”工作推進體系，聚焦10條重點產業鏈，實施“八大行動”，支持“鏈主”企業、鏈核企業、鏈上企業做大做強，再新增一批省級“鏈主”企業和百億級大型企業。

二是加快特色專業鎮建設，壯大專業鎮整體規模和綜合實力，完善市級特色專業鎮遴選認定標準，強化特色專業鎮考核激勵和動態管理，加快完善公共服務平臺，鍛造縣域經濟長板優勢，打造北方地區新的特色制造產業集聚區。

三是打造開發區升級版，深化“三化三制”改革，拓展“承諾制+標準地+全代辦”三改集成，提高開發區服務質效，滾動開展“三個一批”活動，用好“晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區”國字號招牌，積極承接東部地區制造業產業轉移。

四是建強建好鄉村e鎮，支持有條件的縣（市、區）、鄉（鎮、街道）集中建設區域電商平臺，構建“產業+電商+配套”生態，引進一批大型電商企業，形成新型電商發展空間。

五是推動民營經濟高質量發展，堅持“兩個毫不動搖”，實施公平統一的市場監管制度，完善向民間資本推介項目長效機制，加強多元化融資支持，弘揚新時代晉商精神，引導民營企業完善治理結構和管理制度，支持民營企業進入產業轉型、公共服務、生態環保等領域。

六是提高國有企業核心競爭力，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，健全以管資本為主的國資監管體制，完善中國特色國有企業現代公司治理，確保國有資產保值增值。

七是持續強化招商引資，深化招商引資體制機制改革，綜合運用12種招商方式，強化招商引資政策兌現落地，建立招商引資項目跨縣域流轉協調機制，努力把大項目好項目留在運城。