雷蘇睿

開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動，是深入貫徹落實黨的二十大報告關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”精神的具體舉措，是進一步密切黨群聯系、深化干部隊伍作風建設的有力抓手，更是優化營商環境、推動運城高質量發展的迫切要求，意義重大，影響深遠。

“吃拿卡要”現象，是黨員干部在服務群眾過程中，利用職務便利向群眾索取好處的具體體現，是基層腐敗的突出表現。從其表現形式上看，“吃拿卡要”容易與“人情慣例”等混為一談，隱蔽性強；但從其實質上看，就是公共權力異化為管理者“私權”的表現，看似微小，實則危害甚大，嚴重侵害群眾的切身利益，影響黨和政府的形象，阻礙地區經濟發展。因此，必須要以切實舉措從嚴整治“吃拿卡要”種種表現，把市委關于開展專項行動的各項重要任務抓緊抓實抓好，以“硬舉措”優化營商“軟環境”。

提高思想認識，增強整治“吃拿卡要”的政治自覺

“吃拿卡要”現象之所以屢禁不止，從根本上說是由于一些黨員干部思想意識出現偏差，把群眾觀念拋諸腦后，把群眾利益放在身后，個人私欲過于膨脹所導致。整治“吃拿卡要”，最根本的是要從思想觀念入手，提高政治站位，增強服務意識。要堅持人民至上。群眾利益無小事，黨員干部要把人民群眾放在至高無上的地位，時刻樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，把為人民謀幸福作為根本使命。要樹立正確權力觀。我們黨的執政權是人民群眾賦予的，《黨章》明確規定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益”。作為黨員干部，要正確理解權力的本質，公正用權，依法用權，為民用權，廉潔用權，當好人民群眾的公仆。

堅持依法履職，樹立整治“吃拿卡要”的良好作風

“法治是最好的營商環境”。這一重要論斷，深刻說明法治既是營商環境的重要內容和目標，也是營商環境的制度動力和根本保障，推動高質量發展離不開公平公正的法治環境。要打造一個有利于市場主體開放透明、穩定預期、公平競爭的營商環境，這是企業家安心干事創業的重要因素。作為黨員干部，要嚴格依法行政，從嚴整治“吃拿卡要”各種違法行為，引導市場主體合法合規經營，坦坦蕩蕩與企業家打交道、交朋友，持續以過硬作風和依法工作優化營商環境。

加強問責監督，強化整治“吃拿卡要”的高壓震懾

要拓寬群眾監督渠道。強化對黨員干部權力運行過程的公開和監督，杜絕權力異化、權力尋租，確保權力在陽光下運行。要開展監督檢查。綜合運用專項檢查、巡察監督、明察暗訪及干部考核考察等方法，強化對涉企服務和政商交往行為的監督檢查。結合巡察巡視和派駐監督，對涉及營商環境的重點部門、重點行業以及涉及行政審批和群眾辦事服務窗口開展專項督查，對工作推進不力、整改不到位的，加大通報曝光力度。要嚴格監督執紀問責。堅持有腐必反、有案必查，以“零容忍”態度，嚴肅查處“吃拿卡要”破壞營商環境的人和事，對黨員干部在涉企服務和交往過程中存在的權錢交易、利益輸送、權力尋租等行為，嚴格進行處理，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導的主體責任和監督責任。

健全體制機制，筑牢整治“吃拿卡要”的堅實保障

“吃拿卡要”現象是一種社會痼疾，必須要發揮制度的根本性、全局性和長期性作用。要進一步優化完善單位績效管理考評機制，將服務態度、服務質量、辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入機關績效考核內容，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，切實提高制度的執行力，增強制度的約束力，引導全市黨員干部強化責任擔當，真正把運城打造成辦事效率最高、服務態度最好、發展環境最優的投資“凹地”和人才集聚地。

營商環境只有更好沒有最好，整治“吃拿卡要”永遠在路上。全市各級部門和黨員干部要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，轉變工作作風，夯實制度保障，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家運城篇章作出更大貢獻。  

    （作者單位：市委黨校）