雷 剛

今年以來，垣曲縣紀委監委持續加大整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動工作力度，組織百名紀檢監察干部深入企業一線，開展“敲門問診”活動，就“優惠政策”是否到位、“服務企業”是否“良好”、“推進項目”是否順利等問題進行“望、聞、問、切”，全力打造營商環境新高地。截至目前，已走訪46家企業，發放230份“監督服務卡”，設立15個信訪舉報箱，收到8封群眾舉報信，調解解決54件問題，在社會各界引起強烈反響，受到廣大企業和群眾的歡迎。

“敲門問診”必須“敲”到“點子”上

垣曲縣紀委監委開展的主動“敲門問診”活動，始終堅持縣委“四個一”工作機制，對全縣優化營商環境工作進行一次大起底、大排查，著力打造營商環境“升級版”，以實際行動護航縣域經濟社會高質量發展。

一是優惠政策“一步到位”。全面落實中央、省、市穩經濟一攬子政策措施，聚焦“一城一帶五基地”戰略定位，制定招商引資、技改專項資金、食用菌產業發展等系列優惠政策，堅持內外企業、開工前后、承諾和文件“三個一致”，做到惠企政策“免申即享”、獎補資金“一鍵直達”、招商引資“火力全開”，吸引眾多企業前來投資興業。

二是服務企業“一呼百應”。持續發揮“舜心辦”投資項目會客廳作用，實行“一項目一方案一清單”審批模式，圍繞產業政策、環境準入、立項、用地等方面列出專屬審批清單，全面推行“零距離、零收費、零延遲、零投訴”服務，“一企一策”解決企業急難愁盼，“永不下線”為企業提供熱情精準服務，常態化開展政銀企對接活動，搭建便捷化、常態化政金企融資合作平臺，實現政金企共贏發展，讓垣曲成為投資洼地、創業福地、發展高地。

三是推進項目“一路綠燈”。緊緊圍繞運城市“一區兩城三強市三高地”目標定位，明確“一城一帶五基地”戰略定位，謀劃“一河一路五大重點領域三十項牽引性工程”項目布局，出臺項目建設推進方案，認真落實“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，建立完備的項目推進任務書、時間表、路線圖，扎實做好項目土地、能耗、環評等要素保障，第一時間辦理、最快速度解決項目推進中的問題。

四是破壞環境“一查到底”。把抓好整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動作為重要政治任務，緊盯5方面30種“吃拿卡要”行為，圍繞行政審批、市場要素、政務服務、監管執法和法治環境保障，針對項目投產達效、開展招商引資、市場主體培育等關鍵環節，發現問題一查到底，并完善制度、堵塞漏洞、補齊短板。

“敲門問診”必須“落”到“細節”中

垣曲縣紀委監委緊緊圍繞優化營商環境的難點、堵點、痛點問題，創新工作方法，采取“望、聞、問、切”的“敲門問診”法，把脈問診優化營商環境“頑癥”，持續優化營商環境，為企業健康發展保駕護航，積極讓市場主體“多起來、活起來、大起來、強起來”。

全覆蓋“望”診，摸清“癥結”。按照“一人一企、一企一策、一事一方”體檢模式，分類統計企業，帶著清單入企，揣著問題查看，進項目、進園區、進廠房、進車間、進工地、進涉企審批服務窗口，詳細了解企業生產運行發展等情況，認真查找“吃拿卡要”易發點、營商環境薄弱點、企業難點痛點等破壞營商環境“梗阻”問題，看部門服務企業中是否存在不作為、慢作為、亂作為等違紀情況，切實把情況吃透、把問題摸清、把癥結找準。

多形式“聞”診，傾聽意見。堅持“著眼基層、關口前移、全面覆蓋”的原則，在人流量大、位置醒目且處于監控盲區的地段設立“信訪舉報箱”，打消群眾舉報顧慮，提高群眾監督的積極性和主動性。同時，入企發放“監督服務卡”，將優化營商環境工作機制要求與紀檢監察機關的信訪方式集成在卡片上，送到企業群眾面前，做好分類處置，并及時反饋辦理結果。

多方面“問”診，征詢意見。始終堅持問題導向，與企業負責人展開“一對一”“面對面”對話，重點詢問企業在項目審批、手續辦理等政企業務環節中，是否遇到“吃拿卡要”破壞營商環境行為；詳細詢問企業在尋求相關部門幫助時，發現黨政部門和公職人員是否存在違紀違法違規問題；誠懇征求企業對優化營商環境、服務保障企業發展等方面的意見和建議，認真解答企業疑難困惑。

深層次“切”診，加強監管。在深入了解企業情況和發展現狀的基礎上，系統評估制約企業發展因素，認真對照整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動中5方面30種問題，深入查找當前影響和制約全縣企業發展的制約因素和問題。對損害營商環境的問題線索，進行動態梳理，做到優先處置、嚴查快處，確保“件件有落實、事事有結果”。同時，強化以案示警，深化以案促改，實現查處一案、警示一批、教育一片的效果。

打造營商環境新高地，激活經濟發展新動能。下一步，垣曲縣紀委監委將繼續立足企業、群眾的需求和期盼，緊盯服務水平提升和營商環境優化兩個“風向標”，充分履行協調服務等職能，以“敲門問診”“首位服務”幫助企業紓困解難，破解企業發展難題，推動全縣營商環境再優化、再提升、再突破，真正將垣曲打造成投資的“洼地”、創業的“福地”、發展的“高地”、興業的“勝地”，全力賦能縣域經濟高質量發展，奮力繪就生態美、產業興、百姓富的“美麗山城、幸福垣曲”的壯美畫卷。

（作者系垣曲縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）