本報(bào)記者 范 娜

實(shí)施同鎮(zhèn)“異地”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓搬遷無(wú)地農(nóng)民有地可種，有錢(qián)可賺；認(rèn)定就業(yè)幫扶車(chē)間，讓脫貧戶(hù)在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，種地務(wù)工兩不誤；發(fā)放貼息貸款，幫脫貧戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，讓他們的錢(qián)包鼓起來(lái)，生活更上一層樓。

今年中央一號(hào)文件指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

去年以來(lái)，絳縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為主題，因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥，促進(jìn)脫貧人口提升發(fā)展能力和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

日前，記者前往絳縣，深入部分產(chǎn)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)民合作社，探訪該縣在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上的創(chuàng)新之舉。

同鎮(zhèn)“異地”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

目前正是草莓成熟季節(jié)。車(chē)輛駛?cè)胄l(wèi)莊鎮(zhèn)新義村，道路兩側(cè)一個(gè)接一個(gè)的草莓大棚令人目不暇接。走進(jìn)一個(gè)大棚，一股清香便撲鼻而來(lái)，只見(jiàn)綠油油的草莓葉下，一顆顆鮮紅的草莓長(zhǎng)勢(shì)喜人。大棚的主人周卉正在彎腰采摘。

周卉的草莓大棚內(nèi)，運(yùn)城市廣播電視臺(tái)駐村第一書(shū)記在展示消費(fèi)幫扶記錄。本報(bào)記者 陳方斌 攝

周卉是衛(wèi)莊鎮(zhèn)里冊(cè)峪村人。曾經(jīng)的里冊(cè)峪村地處深山，距城鎮(zhèn)35公里，交通不便，不宜耕作。2014年，經(jīng)過(guò)慎重考慮，縣委、縣政府作出了對(duì)該村進(jìn)行整體搬遷的決定。隨后，里冊(cè)峪309戶(hù)村民，有110多戶(hù)搬到了衛(wèi)莊鎮(zhèn)附近的幾個(gè)村，40多戶(hù)搬到了相鄰的垣曲縣，還有一部分搬到了縣城，極少數(shù)跟隨子女住到了市外。

“我家以前五口人，我們?cè)谏缴橡B(yǎng)牛、養(yǎng)羊。下山得走25公里山路，我們不會(huì)開(kāi)車(chē)，上下山全是步行。家里有11畝地，山上冷，一年只能種一茬莊稼。”搬遷后，周卉和家人離開(kāi)了深山，同時(shí)也離開(kāi)了自己的土地。

自從搬遷以后，里冊(cè)峪村的村民在山下沒(méi)有自己的土地，部分年齡較大的村民外出務(wù)工存在一定的困難，里冊(cè)峪村“兩委”從實(shí)際出發(fā)，以幫助他們解決就業(yè)、增加收入為主要目的，確定了“流轉(zhuǎn)土地跨村聯(lián)營(yíng)”的基本發(fā)展思路，幫助村民在山下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。

“新義村的草莓產(chǎn)業(yè)做得比較好，里冊(cè)峪村村民承包新義村的草莓大棚是多方受益的事。有新義村的技術(shù)支持，里冊(cè)峪村村民經(jīng)營(yíng)大棚獲得不少的收益，里冊(cè)峪村也有了集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，新義村老百姓也得到了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。”里冊(cè)峪村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任李喜兵介紹道。

2022年，絳縣在新義村實(shí)行同鎮(zhèn)“異地”跨村連營(yíng)項(xiàng)目，在新義村流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)了7個(gè)草莓大棚。大棚建成后，優(yōu)先保證里冊(cè)峪村脫貧人口承包，由新義村的草莓專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)，為村民提供相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。

有著7年草莓種植管理經(jīng)驗(yàn)的周卉積極申報(bào)，承包了其中的3個(gè)大棚。經(jīng)過(guò)數(shù)月的悉心經(jīng)營(yíng)，她的草莓大棚取得了良好的收益。

“一個(gè)大棚一年純收入有三萬(wàn)元左右。”周卉說(shuō)，除了經(jīng)營(yíng)3個(gè)草莓大棚，她還養(yǎng)了1頭牛、8只羊。6年前，愛(ài)人去世，她一個(gè)人把三個(gè)孩子拉扯大，“現(xiàn)在政策好了，家里負(fù)擔(dān)也小了，年收入是以前想都不敢想的”。

在嚴(yán)格防止耕地“非糧化”、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)的大背景下，絳縣創(chuàng)新發(fā)展同鎮(zhèn)“異地”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式，將持有扶持資金但沒(méi)有土地條件的脫貧村與擁有土地條件的村結(jié)合起來(lái)，共同組成管理委員會(huì)，按協(xié)議收益共享，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題。

目前，絳縣已形成了衛(wèi)莊鎮(zhèn)新義村草莓示范園區(qū)、陳村鎮(zhèn)郭家莊村大棚蔬菜示范園區(qū)、安峪鎮(zhèn)下柏村水果產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等同鎮(zhèn)“異地”規(guī)模化示范園區(qū)。

“我們將繼續(xù)加大資金扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)模，增加各村集體經(jīng)濟(jì)收入。”絳縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任解輝說(shuō)道。

幫扶車(chē)間助自由就業(yè)

在冷口鄉(xiāng)宋東村一就業(yè)幫扶車(chē)間，二十幾名村民圍坐在數(shù)張放置著柴胡的桌邊，動(dòng)作麻利精選柴胡根。一邊，隆隆作響的中藥材篩選設(shè)備前，兩名工人揮著叉子把身邊的柴胡鏟進(jìn)去篩選。

新認(rèn)定的冷口鄉(xiāng)宋東村就業(yè)幫扶車(chē)間內(nèi)，村民們?cè)诤Y選柴胡。本報(bào)記者 陳方斌 攝

脫貧戶(hù)樊高級(jí)就是這兩名工人中的一個(gè)。

樊高級(jí)是宋東村人，今年68歲，前些年因腿有殘疾，老伴有心臟病，家里因病致貧，成為建檔立卡貧困戶(hù)。脫貧后，他在家里的10畝地里種上了糧食和中藥材。去年3月，他到同村的絳縣堯晟翔中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社從事中藥材加工工作。

“我主要做第一道工序——中藥材篩選，就是把藥材上的塵土、雜質(zhì)篩選掉。在這干活比較自由，農(nóng)忙時(shí)，我就回家干地里活，家里沒(méi)活了就過(guò)來(lái)打工。一個(gè)月能掙2000元左右，一年能掙兩萬(wàn)元。”樊高級(jí)指著車(chē)間外一個(gè)用塑料布圍起來(lái)的大棚說(shuō)，“去年我們都在那個(gè)簡(jiǎn)易的棚里加工中藥材，遇到刮風(fēng)、下雨就沒(méi)法干活。現(xiàn)在的加工環(huán)境，比去年好多了。”

去年12月，絳縣認(rèn)定堯晟翔中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社為就業(yè)幫扶車(chē)間。

合作社理事長(zhǎng)樊斌介紹道：“就業(yè)幫扶車(chē)間占地面積800平方米，鋼架結(jié)構(gòu)，頂板采用透明陽(yáng)光瓦，在中藥材初加工、晾曬環(huán)節(jié)起到了關(guān)鍵性作用，不僅能夠遮風(fēng)擋雨，同時(shí)能防止產(chǎn)品遇到下雨天引起霉變，保證產(chǎn)品質(zhì)量。”

成立于2021年4月的絳縣堯晟翔中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，始終以促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)一方百姓致富為經(jīng)營(yíng)理念，陸續(xù)種植黃芩、柴胡200余畝，激發(fā)了老百姓種植中藥材的積極性，同時(shí)為脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)提供不同的就業(yè)崗位。現(xiàn)在，不論是田間管理，還是車(chē)間生產(chǎn)，都能看到他們的身影。

“今天人少，只有二十來(lái)人，我們車(chē)間最多的時(shí)候有六七十人干活。我們的工資按斤算，手快的村民一天能掙七八十元。”樊斌說(shuō)。

為解決脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)的務(wù)工就業(yè)增收問(wèn)題，去年，絳縣認(rèn)定了11個(gè)幫扶車(chē)間，新增脫貧勞動(dòng)力61人。同時(shí)，開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)用工需求，全面推行“訂單式”培訓(xùn)模式，組織開(kāi)展“職業(yè)農(nóng)民”等各類(lèi)技能培訓(xùn)。加大勞務(wù)輸出力度，落實(shí)縣外省內(nèi)、省外脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶(hù)）外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助。

去年以來(lái)，絳縣還大力發(fā)展櫻桃、山楂、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，帶動(dòng)319戶(hù)脫貧戶(hù)增收，實(shí)現(xiàn)年人均增收2850元。

無(wú)息貸款促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在郝莊鄉(xiāng)薛家洼小山村紫金山腳下，脫貧戶(hù)張賓賓建了一個(gè)擁有120多只羊的養(yǎng)殖場(chǎng)。采訪當(dāng)日，還沒(méi)走進(jìn)張賓賓的養(yǎng)殖場(chǎng)，就聽(tīng)到了“咩咩”的羊叫聲。羊圈里，一頭頭肥碩的羊正低頭吃草。

郝莊鄉(xiāng)薛家洼小山村張賓賓的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，張賓賓在給羊喂飼料。本報(bào)記者 陳方斌 攝

張賓賓的父親因患腦梗和冠心病，留下后遺癥導(dǎo)致行動(dòng)不便，母親高血壓，曾經(jīng)僅支付父母的住院治療費(fèi)，張賓賓家每年都要花去五六萬(wàn)元。

“2014年，我開(kāi)始在家里養(yǎng)羊，養(yǎng)了十幾只，剛開(kāi)始時(shí)不會(huì)養(yǎng)，羊的成活率低，再加上飼料支出費(fèi)用高、市場(chǎng)行情不穩(wěn)定，一年下來(lái)不掙錢(qián)反而賠錢(qián)。我哥在外打工，他家也有兩個(gè)孩子，打工掙的錢(qián)只夠家里開(kāi)支和孩子上學(xué)，要是給老人看病就得借錢(qián)。”張賓賓回憶說(shuō)，后來(lái)在醫(yī)療政策、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、務(wù)工補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策的扶持下，他們家慢慢脫了貧。

今年，張賓賓父母65歲了，二人的病控制得還可以，只需每年冬天去醫(yī)院進(jìn)行鞏固預(yù)防治療。

2022年春，中國(guó)郵政運(yùn)城市分公司駐薛家洼小山村工作隊(duì)宣傳了脫貧人口小額信貸政策，貸款5萬(wàn)元以?xún)?nèi)利息全部補(bǔ)貼，讓因資金限制無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模的張賓賓看到了希望。他很快貸款5萬(wàn)元，在村頭買(mǎi)了一塊地，建廠房、窯洞，養(yǎng)的羊從十幾只增加到一百多只。

“現(xiàn)在這批羊已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售，一年的收入有7萬(wàn)多元。”張賓賓高興地說(shuō)，哥哥也進(jìn)軍養(yǎng)殖業(yè)，在另一塊地養(yǎng)豬。他們家還買(mǎi)了車(chē)，孩子們放假了，在鄉(xiāng)里一銀行網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)營(yíng)業(yè)員的愛(ài)人會(huì)帶著孩子們過(guò)來(lái)團(tuán)聚。

除此之外，張賓賓還經(jīng)營(yíng)著家里和親戚家的30畝地，種植玉米、小麥，還種了5畝中藥材。現(xiàn)在的生活比以前好多了。

絳縣聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，著力用發(fā)展的辦法，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。該縣加大對(duì)脫貧戶(hù)小額信貸政策宣傳力度，充分發(fā)揮小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用，通過(guò)逐村設(shè)立政策公告牌等多種方式，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、能貸盡貸”。2022年，絳縣銀行機(jī)構(gòu)全年發(fā)放小額信貸553筆2616.72萬(wàn)元。

同時(shí)，絳縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月排查所有農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作聯(lián)席專(zhuān)班會(huì)議，啟用“防返貧致貧預(yù)警系統(tǒng)”核實(shí)預(yù)警線索7280條，調(diào)整“電子政策牌”功能，共錄入建檔立卡戶(hù)享受政策7萬(wàn)余條。該縣結(jié)合“兩不愁三保障”和收入增幅，綜合研判識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象246人，采取一戶(hù)一策，精準(zhǔn)幫扶的做法，幫他們鞏固脫貧成果。2022年，實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)人均純收入11941元，增幅16.42%。

絳縣共有27個(gè)脫貧村，截至2022年年底建檔立卡脫貧戶(hù)5715戶(hù)17672人，監(jiān)測(cè)對(duì)象458戶(hù)1333人（脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)275戶(hù)794人，邊緣戶(hù)177戶(hù)519人，嚴(yán)重困難戶(hù)6戶(hù)20人）。其中風(fēng)險(xiǎn)已解除的351戶(hù)1003人。

此外，該縣還建立了1個(gè)縣級(jí)消費(fèi)扶貧超市，簽訂了運(yùn)城市消費(fèi)幫扶合作協(xié)議；2個(gè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)館，3個(gè)消費(fèi)扶貧直營(yíng)店，在縣城西菜市場(chǎng)設(shè)立了2個(gè)消費(fèi)扶貧攤位，建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接經(jīng)營(yíng)主體“絳縣縣委機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心消費(fèi)扶貧專(zhuān)館”。幫扶單位、駐村工作隊(duì)，共實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶125.6萬(wàn)元。

“我們采取的這一系列舉措，目的就是讓脫貧勞動(dòng)力能夠把‘飯碗’端得更穩(wěn)，收入持續(xù)增加，有更多的幸福感和收獲感。”解輝如是說(shuō)。