祁 濤

工余閑暇之際，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了清同治十三年（1874）《虞鄉(xiāng)縣強(qiáng)宜庵免減差徭記》（原文見(jiàn)下文）碑文。該碑現(xiàn)存永濟(jì)市博物館。撰碑者閻敬銘從社會(huì)治亂、政權(quán)存亡的高度立論，通過(guò)對(duì)唐、宋以后及明、清時(shí)期賦役制度發(fā)展變化剖析和深刻探討，生動(dòng)、形象地歌頌了原虞鄉(xiāng)知縣強(qiáng)宜庵上任伊始，就大刀闊斧免減各項(xiàng)差徭、減輕當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)的政績(jī)，突出強(qiáng)調(diào)了“恤農(nóng)為政事之本”的社會(huì)命題，在新時(shí)代的今天仍具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

碑為青石質(zhì)，豎長(zhǎng)方形，高、寬、厚分別為200厘米、76厘米、16厘米。碑身周邊線刻4厘米寬的裝飾花紋帶，圖案為牡丹、蓮花配以瓶花，正文14行，滿行68字，字徑2.5厘米，楷書(shū)。碑文由時(shí)任工部右侍郎閻敬銘撰文，前知虞鄉(xiāng)縣事汪守正校閱，生員屈炎炳書(shū)丹。碑陰局部漫漶磨蝕。文分上下兩部分：上部刊刻同治八年（1869）十一月三日鄉(xiāng)紳士請(qǐng)求設(shè)立里民總局的報(bào)告及虞鄉(xiāng)知縣強(qiáng)宜庵的批示，共23行，行20字，字徑2厘米；下部刊刻同治九年（1870）春虞鄉(xiāng)知縣強(qiáng)宜庵親自厘定的車馬、大差、雜差等供應(yīng)章程，共17行，滿行24字，字徑3厘米。以上皆楷書(shū)，由張成德刊石，民國(guó)《虞鄉(xiāng)縣志》卷九收錄有碑陽(yáng)文。碑文的主要內(nèi)容如下：

虞鄉(xiāng)縣強(qiáng)宜庵免減差徭記

天下有苦無(wú)複之而仍忠於事上者，其農(nóng)民哉！不知其忠，遂不知其苦，不仁之甚者也。孟子言王政，首以不奪農(nóng)時(shí)，寬其徭役，使天下知農(nóng)之利、農(nóng)之樂(lè)，而世於以治。今之農(nóng)何如哉？力役之徵，古無(wú)論已。唐楊炎並租庸調(diào)為兩稅，丁口庸錢已歸入兩稅矣，而宋人複算丁以定役。前明萬(wàn)曆中定條鞭法，舉一切無(wú)名雜征並之正供。是役法已入賦稅矣，而複出於常賦之外。古之所謂寬之者，宋與明皆增而加厲焉，而農(nóng)民愈不堪命。我朝制度超軼往代，定制永不計(jì)丁，大兵大役雖資民力，定制仍準(zhǔn)報(bào)銷。舉千古紛紜變更、歷無(wú)善策之役法，一舉而蕩滌之。聖朝仁恩周浹，唐虞之世，豈是過(guò)哉！而農(nóng)民忠上之心，不以立有定制而易也。大兵供之，常役供之，凡無(wú)名之需無(wú)不供之。為長(zhǎng)吏者視為固然，有加無(wú)已。天下之所以重困而變亂之出，乃以不可止。晉之虞鄉(xiāng)立縣，在雍正時(shí)。虞民之忠於上也，供億縣署食物器用車馬，其始無(wú)多，支應(yīng)猶可為力。至鹹豐季年，費(fèi)用滋繁，日甚一日。虞民之供於縣者，歲需白金一萬(wàn)數(shù)千兩，而協(xié)助永濟(jì)縣車馬不與焉。以僻在山陬蕞爾，僅在二萬(wàn)數(shù)千兩。地不當(dāng)孔道，大兵大役之所不經(jīng)，役之重繁，亦罕見(jiàn)鮮聞?wù)?。己巳之秋，溧水?qiáng)宜庵邑侯來(lái)權(quán)虞篆，下車之始，恤民力已竭，且慮歷久召亂也，擇其甚害者免之減之，著為定章。視往者歷歲之用，省且強(qiáng)半。邑侯之心，不誠(chéng)知恤農(nóng)為政事之本哉？餘負(fù)疾避寇，力耕中條山下。年來(lái)歲穀不登，日循隴畝，目睹虞民賣妻鬻子，泣涕愁悲，無(wú)可如何，方自悔先時(shí)不擇地而蹈也。自強(qiáng)侯蒞任，大寬前政，出水火而衽席之，民間乃有生趣，巷歌戶頌，婦孺同聲。間者遇全先生妥諸人於田曰：“吾強(qiáng)侯富我虞人者如此，先生雖臥病，不交人事，而服田於茲，亦虞之農(nóng)也。向者，虞民之苦同為受之。今茲之免且減者，不亦寬及先生之力，即願(yuàn)為之記，其勿辭?！别N日與農(nóng)民伍，深知其事之詳。茲以食物器用之供歡騰如此，愈以信民之忠而愈以歎其苦也。使強(qiáng)侯即真於虞任事日久，必能為虞人籌無(wú)窮之利，於以副朝廷立法、勸農(nóng)、仁民之至意。吾即於強(qiáng)侯今日之所為者，信之而善行前法，無(wú)使歷久滋弊，本其忠上之心，而毋自忘其苦，是又在虞民能體強(qiáng)侯之意也夫！

筆者認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)碑文，有如下幾點(diǎn)感受：

其一，為政之本在恤農(nóng)的濟(jì)世思想。

碑文對(duì)農(nóng)民生活境況描繪體味深切，懷有篤厚的恤農(nóng)情結(jié)。開(kāi)碑第一句便是：“天下有苦無(wú)復(fù)之而仍忠于事上者，其農(nóng)民哉！不知其忠，遂不知其苦，不仁之甚者也。孟子言王政，首以不奪農(nóng)時(shí)，寬其徭役，使天下知農(nóng)之利、農(nóng)之樂(lè)，而世于以治?！贝笠馐钦f(shuō)，天底下最辛苦的就是農(nóng)民，卻還日復(fù)一日地耕耘稼穡；沒(méi)有種過(guò)莊稼的人，就不知道農(nóng)民的辛苦，就不太仁義了；孟子說(shuō)，國(guó)家的政策首先不應(yīng)該耽誤農(nóng)事，寬松徭役，這樣才能使人們明白農(nóng)業(yè)的好處和農(nóng)民的快樂(lè)，國(guó)家才能得到治理。碑文又說(shuō)：“……溧水強(qiáng)宜庵邑侯來(lái)權(quán)虞篆，下車之始，恤民力已竭，且慮歷久召亂也……邑侯之心，不誠(chéng)知恤農(nóng)為政事之本哉？”意思是說(shuō)，從江蘇省溧水縣來(lái)虞鄉(xiāng)縣當(dāng)縣令的強(qiáng)宜庵，上任伊始，十分體恤農(nóng)民之貧窮困苦，擔(dān)憂時(shí)間長(zhǎng)了引起社會(huì)不安定……縣令的心里，很清楚恤農(nóng)為政事之根本呀。碑文還說(shuō)：“年來(lái)歲谷不登，日循隴畝，目睹虞民賣妻鬻子，泣涕愁悲，無(wú)可如何……”意思是說(shuō)，以前年景不好，收成欠佳，親眼看到虞鄉(xiāng)農(nóng)民因生活所迫，把妻子兒女賣給別人，啼饑號(hào)寒，悲哀憂愁，沒(méi)有辦法。如上所述，作者以白描的手法，深切地刻畫(huà)了封建社會(huì)最底層老百姓的窮困潦倒生活，在一定意義上都是恤農(nóng)思想的具體反映。

其二，社情民意要順乎的從政理念。

縱觀碑文作者閻敬銘的人生歷程，無(wú)論是他青少年在陜西省大荔縣黃河岸邊的稼穡耕種、關(guān)中書(shū)院刻苦求學(xué)時(shí)代，還是中晚年在山西省永濟(jì)市中條山下的退休隱居、聚徒授經(jīng)生活，他對(duì)農(nóng)民生活境況體味深切，懷有篤實(shí)厚誠(chéng)的恤農(nóng)情結(jié)。其中，整飭吏治以恤農(nóng)、社情民意要順乎是其重要的為官理念。“……向者，虞民之苦同為受之。今茲之免且減者，不亦寬及先生之力，即愿為之記，其勿辭……”大意是說(shuō)，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，我和老百姓一起遭到苛捐雜稅盤(pán)剝，生活十分凄苦，如今享受到知縣強(qiáng)宜庵的恩惠，老百姓就給你立碑為證，切切不要推辭?！啊箯?qiáng)侯即真于虞任事日久，必能為虞人籌無(wú)窮之利，于以副朝廷立法、勸農(nóng)、仁民之至意……”大意是說(shuō)，倘若強(qiáng)宜庵能夠長(zhǎng)久在虞鄉(xiāng)縣擔(dān)任知縣的話，體察百姓窮困，順乎社情民意，那么必定能為虞鄉(xiāng)老百姓謀取很多很多利益，以體現(xiàn)朝廷公正立法、勸農(nóng)稼穡和仁愛(ài)百姓的為政本意。

在碑陰處的刻文里，記載著知縣強(qiáng)宜庵答復(fù)當(dāng)?shù)厝l(xiāng)紳士關(guān)于設(shè)立差務(wù)總局的批示：“……境內(nèi)差務(wù)浩繁，苦樂(lè)不均，實(shí)民力有不逮也。既經(jīng)眾紳公議，共體時(shí)艱，以順輿情而紓民力，仰即設(shè)里民總局，準(zhǔn)如所稟，以為定章……”這說(shuō)明了強(qiáng)宜庵體察民情，順乎民意，寬紓民力，同意百姓意見(jiàn)，成立里民總局，并且以刻碑的形式確立下來(lái)，廣而告之，體現(xiàn)了為官者一定要順乎社情民意的從政理念。所以我們說(shuō)，這碑文，從另一個(gè)側(cè)面真實(shí)地反映了晚清名臣閻敬銘的民本思想和家國(guó)情懷。

其三，規(guī)章制度須遵守的為官之道。

需要特別指出的是，碑文作者閻敬銘（1817-1892），素有晚清“救時(shí)宰相”之稱，陜西省朝邑縣趙渡鎮(zhèn)（今陜西省大荔縣朝邑鎮(zhèn)）人，道光二十五年（1845）進(jìn)士，歷任山東巡撫、戶部尚書(shū)、兵部尚書(shū)、軍機(jī)大臣等職。他不畏強(qiáng)權(quán)，彈劾不法，崇廉尚儉，整頓差徭，懲貪扶正，一生為官清正廉明，深知整飭吏治以恤農(nóng)是其重要的為官之道，理財(cái)尤重節(jié)流，是我國(guó)歷史上為數(shù)不多的理財(cái)專家之一。慈禧太后在議修頤和園時(shí)，閻敬銘以“庫(kù)銀缺少，列強(qiáng)環(huán)伺，不宜居安妄為”為由，堅(jiān)決不予開(kāi)資，受到慈禧太后斥責(zé)，給予“革職留用”的處罰。在他一生短暫的從政生涯中，就曾7次被罷免官職、居京留用、返鄉(xiāng)待用。

他憂國(guó)憂民，樂(lè)善好施，熱心地方公益事業(yè)，儲(chǔ)糧備荒為百姓，不僅捐款修建義學(xué)，而且倡導(dǎo)、督促在（朝邑）縣城西側(cè)（今大荔縣城東17公里處的朝邑南寨子）建起“豐圖義倉(cāng)”。這在當(dāng)時(shí)是全國(guó)唯一的民間糧倉(cāng)，可儲(chǔ)糧500萬(wàn)公斤被慈禧太后題贊為“天下第一倉(cāng)”。新中國(guó)成立后，人民政府仍沿用其為糧站，如今是陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

閻敬銘的故鄉(xiāng)與虞鄉(xiāng)直線距離不足百里。他告老還鄉(xiāng)后曾寓居蒲州一帶的下寺村、屯里村、樓上村，最后客死樓上村。他對(duì)永濟(jì)這個(gè)第二故鄉(xiāng)充滿了深厚感情，寓居期間家風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、和睦鄉(xiāng)鄰，聚徒授經(jīng)、講學(xué)不輟，贈(zèng)人墨寶、主持公道。他1867年就任山東巡撫期間因病回鄉(xiāng)，因家鄉(xiāng)遭水災(zāi)而僑居山西虞鄉(xiāng)縣屯里村，當(dāng)他看到當(dāng)?shù)卦S多“生童”無(wú)學(xué)可上，就一邊調(diào)養(yǎng)身體，一邊設(shè)館教學(xué)。

據(jù)比他小24歲同在朝廷為官當(dāng)過(guò)光緒帝師的翁同酥在《日記》里記載：閻敬銘在清廷“……11次起用，退居16年，在中條山講學(xué)，可敬，可敬”。在樓上村，有一座不事雕琢、自然質(zhì)樸的“閻家樓”，是由他的三兒子閻乃竹修建、閻敬銘和家人及其后人的居所。宅院正院門樓上題刻著由閻敬銘親筆撰寫(xiě)的一副楹聯(lián)：“處物要吃虧立身要吃苦；治生不求富讀書(shū)不求官?！边@副楹聯(lián)，包含著不怕吃虧、甘于吃苦的人生理念，包含著不計(jì)較個(gè)人得失、不為功名利祿所困的曠達(dá)情懷，既是閻敬銘一生治學(xué)、為人處世的深刻體會(huì)，也蘊(yùn)涵著他對(duì)子孫后代的諄諄教誨和殷切希望。100多年來(lái)，閻氏子孫們堅(jiān)持和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，勤奮努力，不怕吃虧，不怕吃苦，在各自工作領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)作出了應(yīng)有的成績(jī)和貢獻(xiàn)。

為了切實(shí)保證吏治清廉，有章可循，閻敬銘在碑文中旗幟鮮明地提出：“……擇其甚害者免之減之，著為定章……”大意是說(shuō)，選擇一些嚴(yán)重?fù)p害虞鄉(xiāng)縣老百姓利益的苛捐雜稅項(xiàng)目予以減免，并且立下規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守執(zhí)行，可見(jiàn)其規(guī)章制度的重要性。在答復(fù)當(dāng)?shù)厝l(xiāng)紳士關(guān)于設(shè)立差務(wù)總局的批示上說(shuō)：“……境內(nèi)差務(wù)浩繁，苦樂(lè)不均，實(shí)民力有不逮也?！詾槎ㄕ隆闭f(shuō)明了強(qiáng)宜庵知縣體察民情，關(guān)愛(ài)民情，嚴(yán)禁苛捐雜稅，將其用途、次數(shù)、額度等，以規(guī)章制度形式確立下來(lái)，“……流水車馬刊兩連票，存署蓋用圖章，局中見(jiàn)票支應(yīng)……”嚴(yán)格按照規(guī)定要求辦理有關(guān)財(cái)務(wù)支出手續(xù)，予以公示，體現(xiàn)了從政者一定要遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度的為官之道。

總之，碑文既昭示了“察吏”與“恤農(nóng)”在國(guó)家治理中的極端重要性與內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，也在一定程度上折射出閻敬銘本人內(nèi)心所堅(jiān)守的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈延續(xù)，同時(shí)也有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。