記者 邢智軒

說起“公證”這個詞，相信很多人并不陌生，或許經(jīng)常會在影視作品中聽到婚前財產(chǎn)公證、遺囑公證、房產(chǎn)公證等，相較于訴訟和仲裁，公證到底有什么用呢？為此，記者來到運(yùn)城市河?xùn)|公證處采訪了該處主任尚文勇。

什么是公證？

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。簡單地說，公證主要就是根據(jù)當(dāng)事人的申請，由公證機(jī)構(gòu)來確認(rèn)某項民事法律行為或某個法律事實和文書確實存在、也確實合法的一項證明活動。這個證明活動的證明效力在很多場所都遠(yuǎn)高于其他形式的證據(jù)，同時具有法律效力。

尚文勇表示，公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法治、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動與人民法院審理案件的訴訟活動不同。證明是在發(fā)生民事爭議之前，對法律行為和有法律意義的文書、事實的真實性和合法性給予認(rèn)可，借以防止糾紛，減少訴訟。人民法院的訴訟活動，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當(dāng)事人起訴之后進(jìn)行的，其目的是作出裁決。

哪些事項可以辦理公證？

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，老百姓對公證的需求越來越多，就像人的一生，從出生到死亡，人生中的許多重要時期都可能會涉及到公證。比如，一個人出生的時候可以辦理出生公證，常用于辦理移民、出國求學(xué)、求職等；求學(xué)時期，可以辦理學(xué)歷、學(xué)位、成績單等公證，多用于出國留學(xué)、工作；踏入社會，可以辦理委托書公證、職業(yè)資格公證等；結(jié)婚時候，可以辦理婚姻狀況公證、財產(chǎn)約定協(xié)議公證；其后，還有遺囑公證、繼承公證、意定監(jiān)護(hù)公證、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議公證等等。

尚文勇介紹說，公證機(jī)構(gòu)會根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，辦理合同；繼承；委托、聲明、贈與、遺囑；財產(chǎn)分割；招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；公司章程；保全證據(jù)；文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。

此外，公證機(jī)構(gòu)還會根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機(jī)構(gòu)登記的事務(wù)；提存；保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)、物品、文書；代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書；提供公證法律咨詢。

近年來，我市公證機(jī)構(gòu)辦理了大量委托書公證、繼承公證、聲明書公證、贈與公證、強(qiáng)制執(zhí)行公證等，在維護(hù)公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、家庭關(guān)系等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2021年，河?xùn)|公證處共辦理國內(nèi)民事業(yè)務(wù)2710件，其中委托公證1482件、繼承公證961件；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)1018件；涉外民事業(yè)務(wù)2060件，主要包括出生、親屬關(guān)系、學(xué)歷、學(xué)位、無犯罪記錄、婚姻狀況、譯文與原文相符等；涉港澳臺業(yè)務(wù)20件。

公證有哪些用？

如果當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害時，保全證據(jù)公證可以固定證據(jù)，公證書在訴訟中將會被人民法院直接作為認(rèn)定事實的根據(jù)；如果債權(quán)人的資金借給別人無法要回時，強(qiáng)制執(zhí)行效力公證可以不經(jīng)過訴訟程序而直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，為債權(quán)人快速實現(xiàn)債權(quán)提供強(qiáng)有力的法律保障；如果當(dāng)事人無法親自實施某種行為時，授權(quán)委托書公證可以解除困擾，免去當(dāng)事人長途奔波之苦；如果當(dāng)事人與外界簽訂合同、協(xié)議時，合同協(xié)議公證可以防控風(fēng)險，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)……

公證的價值充分體現(xiàn)在服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督上，在于通過對經(jīng)濟(jì)社會生活的適度干預(yù)，實現(xiàn)維護(hù)法律秩序，有效保護(hù)自然人、法人或其他組織合法權(quán)益的目的，不僅沒有增加老百姓的負(fù)擔(dān)，反而預(yù)防了大量糾紛的發(fā)生，減輕了可能的訟累。

尚文勇介紹說，公證效力又稱為“公證書的效力”。公證書是公證機(jī)關(guān)證明活動的結(jié)果，根據(jù)我國法律的規(guī)定，公證具有三大法律效力，即證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立要件效力。

證據(jù)效力。證據(jù)效力是公證書最基本的效力，是指公證書是一種可靠的證據(jù)，具有證明公證對象真實、合法的證明力，可直接作為認(rèn)定事實的根據(jù)。我國《公證法》第三十六條規(guī)定：“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。”《民事訴訟法》第七十二條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”

強(qiáng)制執(zhí)行效力。強(qiáng)制執(zhí)行效力是指公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行時，債權(quán)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而不再經(jīng)過訴訟程序。《公證法》第三十七條第一款規(guī)定：“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。”《民事訴訟法》第二百四十五條第一款規(guī)定：“對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”

法律行為成立要件效力。公證的法律行為成立要件效力是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或國際慣例、當(dāng)事人的約定，特定的法律行為只有經(jīng)過公證證明才能成立，并產(chǎn)生法律效力；不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具有法律效力。

尚文勇介紹說，房產(chǎn)與百姓生活息息相關(guān)，涉房公證大概有委托公證、繼承公證、產(chǎn)權(quán)比例約定協(xié)議公證、贈與合同公證等多種。委托公證：如果當(dāng)事人不能親自去不動產(chǎn)交易登記中心辦理買賣、抵押等手續(xù)時，可以委托他人代為辦理，因涉房事務(wù)屬于重大財產(chǎn)事項，所以一般都會要求辦理委托公證。繼承公證：如果不動產(chǎn)所有權(quán)人有去世的，因繼承法律關(guān)系比較復(fù)雜、不好確認(rèn)繼承人范圍的，往往都需要通過辦理繼承公證來確認(rèn)繼承人。產(chǎn)權(quán)比例約定協(xié)議公證：這種情況多出現(xiàn)在購買商業(yè)房領(lǐng)域，因為購房資金較多，合作買房的情況較常見，通過對雙方的出資比例、產(chǎn)權(quán)約定進(jìn)行公證，明確產(chǎn)權(quán)。贈與合同公證：經(jīng)過公證的贈與不能撤銷。

公證的目的是為了避免權(quán)利和義務(wù)所涉及到的各個方面之間可能發(fā)生的民事糾紛，從而能夠有效地保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利和利益不受侵害。也就是說，如果當(dāng)事者發(fā)生民事訴訟，那么，經(jīng)過公證的行為，事實和文書等資料，便可直接作為法院審理案件的憑證。由此可以看出，公證具有法律效力，證明效力和執(zhí)行效力（法院據(jù)此判決后予以執(zhí)行的效力）。涉外公證直接關(guān)系到公民和法人在國（境）外的合法權(quán)益，是利用法律來維護(hù)其利益，保證他們在繼承財產(chǎn)、留學(xué)、定居、探親等的需要。對于簽發(fā)簽證的外方，可以說是是否批準(zhǔn)發(fā)給簽證的法律依據(jù)；對于申辦簽證的中國公民來說，是能否取得合法簽證的有力證明。尚文勇表示。

“多設(shè)一家公證處，就可少設(shè)一家法院。”這句話生動地說明了公證制度預(yù)防糾紛、減少訴訟的作用。公證制度被譽(yù)為預(yù)防性司法，公證的功能是法官審判作用的補(bǔ)充，是一項重要的非訴訟糾紛解決機(jī)制。