編者按：

為大力提升全市利用外資的規模和水平，今年，市商務局與運城日報社合作，在《運城日報》開設外商投資宣傳專欄。圍繞貫徹落實《外商投資法》及實施條例的有關精神和吸引外商投資一些好的做法及典型案例進行報道，通過宣傳交流，在全市營造重視招引外資的社會氛圍，促使一些外資大項目、好項目落地我市。

山西省《關于進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）去年8月出臺，從持續擴大對外開放、鼓勵外商投資重點產業、獎勵實際利用外資項目、獎勵各類智庫參與外資促進、提高外商投資便利度、發揮開放平臺作用、舉辦外資促進活動、開展外資項目調度、做好政策宣傳解讀、保護外商投資合法權益10個方面完善外資政策體系，保障外資工作順利開展。

持續擴大對外開放。在制造業上，放寬汽車制造和航空器生產領域外資準入條件；在服務業上，推進銀行、保險、證券、基金等金融領域擴大對外開放，支持外商投資鐵路路網、電網，城市燃氣、熱力、供排水管網等基礎設施，支持外商投資加油站、糧食收購批發等商貿服務業；在其他產業上，支持外商以獨資方式投資非常規天然氣勘探、開采，在滿足股比要求的條件下，支持外商投資小麥新品種選育和種子生產。

鼓勵外商投資重點產業。鼓勵外商投資半導體、大數據融合創新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代生物醫藥和大健康、節能環保等戰略性新興產業；鼓勵外商投資綠色能源、現代設施、農產品精深加工、文化旅游，以及現代生產性服務業等產業。

獎勵實際利用外資項目。對當年實際到位資金超過1000萬美元的外資項目或注冊企業，按照實際到位外資金額的5%給予人民幣獎勵；資產規模超過5000萬美元的跨國公司在我省設立區域性地區總部或總部型機構的，按照注冊資金的10%給予人民幣獎勵。政策執行期為2021年~2023年。

獎勵各類智庫參與外資促進。國際知名會計師事務所、顧問公司、投資銀行等中介機構及各類機構、商會協會、企業等，通過合同、協議等方式，引進直接外資達1000萬美元以上的項目或企業，按照實際到位外資金額的1%給予人民幣獎勵。政策執行期為2021年~2023年。

提高外商投資便利度。授權各設區市、國家級經濟開發區的市場監管部門作為轄區內外資企業登記注冊機關，進一步優化程序，壓縮登記注冊時間（不超過3個工作日）；下放外資項目備案（或核準）權限到各設區市、省級以上開發區項目備案部門；省級以上開發區要落實“領辦代辦”制度，為外商投資企業和項目提供優質服務。

發揮開放平臺作用。支持山西綜改示范區、長治高新技術產業開發區等向高精尖方向發展。

舉辦外資促進活動。山西省會同中部各省聯合舉辦好中部投資貿易博覽會，辦好具有區域特色的專業活動，對引進全國性乃至國際性的會議、會展、論壇，按規定給予資金支持。

開展外資項目調度。要建立外資工作專班，對外資重點項目實施臺賬管理，對在談、簽約、新注冊、存量企業再投資項目各個環節全流程跟蹤服務，及時協調解決企業生產經營和項目建設中的具體問題。專班要加強對跨區域大項目在用地、用能、資金等方面的保障。完善外資項目調度制度，按月對利用外資主要指標進行通報。

做好政策宣傳解讀。開展《外商投資法》《外商投資法實施條例》宣傳解讀和培訓。編印外商投資指南，宣傳我省外商投資的優惠政策、投資環境和產業項目，為外國投資者提供服務和便利。建立惠企政策發布制度，加強人才引進、金融支持、服務提供等政策宣講解讀。

保護外商投資合法權益。評估外資政策落實情況，推動各市制定配套政策和措施；做好涉企行政規范性文件的合法性審查；建立健全知識產權快速協同保護和信用聯合懲戒機制，推進知識產權糾紛調解工作；鼓勵外商投資企業參與地方標準制定；清理政府相關規定，保障外商投資企業依法平等參與政府采購；優化監管方式，合理設定檢查頻次，實行合并檢查、聯合檢查，降低外商投資企業合規成本；建立健全外商投資企業投訴工作機制，重點投訴事項列入“13710”系統督辦；嚴重損害外商投資合法權益，造成投資者重大財產損失、人身傷害的違法犯罪行為，移交司法部門依法追究責任。

市商務局相關負責人表示，《實施意見》的出臺，對于深化細化開放領域、搭建開放務實合作平臺、建立服務外資項目的工作機制、優化外資營商環境、貫徹落實激勵政策措施，以及發揮好利用外資助力全省高質量發展將起到積極作用，是指導今后一段時期我市提高利用外資水平的重要政策。

記 者 陶登肖  通訊員 閆紅秋