運城市人社局大院內的南側，是在外務工人員服務中心辦公的地方，寬敞的大廳中，工作人員一人一個崗位，都在忙著手頭的事情。當打聽哪位是姚川泉時，一個小伙子站了起來，認真地問，找姚主任啊？他在里面的辦公室。

只是一個稱謂上的不同，卻能感覺到同事們對他的尊重。事先已知道姚川泉是個80后，80后能在同事中有這樣的威信，靠的不會是年齡，而一定是別的什么。

帶路的小伙子很有禮貌地敲了幾下門，里面傳來了一個年輕的聲音：“誰呀？”

“主任，有人找您。”

門隨即打開，眼前是一個窄得有些逼仄的辦公室。原本寬敞的窗戶，被遮住了一部分。一張桌子朝東放著，一把椅子緊挨著桌子放在西邊，椅子的背后就是墻。沿著米黃色的隔板墻擺放著兩把椅子，供來訪者暫坐。

“鳳還巢”的概念

眼前的姚川泉留著短短的頭發，看起來平淡無奇。他因何當選市勞模？他為運城的發展奉獻了什么？9月10日，記者采訪了他。

話題從全市的三大發展計劃“龍騰虎躍”“群星燦爛”和“鳳還巢”說起。

2017年3月，運城市制定實施了在外務工和創業人員關心關愛計劃，又稱“鳳還巢”計劃。和大家理解的“引鳳還巢”不一樣，在姚川泉的解說中，這一概念開始明晰起來。

他語速極快，因為他對所講述的事情爛熟于心，太了解了。

“‘鳳還巢’，用劉志宏書記的話說就是‘抓兩頭，帶中間’，一頭‘送出去’，一頭‘引進來’，我們負責做好中間服務。”說起本職工作，姚川泉如數家珍，“開展職業技能培訓、打造勞務輸出品牌，把有志在外創業的人員成批送出去；吸引本土人才回歸、吸引在外人才返鄉創業，助力家鄉建設；建設關心關愛服務體系，帶動就業人員更好地就業創業。”

“通俗地講，‘鳳還巢’工作，不僅要引‘鳳’，還要培養‘鳳’，送‘鳳’出去創業，‘鳳’感受溫暖，以感恩之心，自愿回家鄉，投資興業，助力家鄉建設。”姚川泉說。

通過姚川泉的介紹，我們知道了，為了“鳳還巢”，有許多人在背后默默付出。因為這項工作是運城市原創的方案、智慧，全國沒有現成的經驗可以借鑒。工作人員都是邊工作、邊探索、邊總結，在推進的過程中，一點點向前。姚川泉就是其中的一位。

八百多個日夜的堅守

“鳳還巢”工作，運城市委主要領導極其重視。劉志宏書記隨時要聽取匯報，要看進展材料。可以說，這項工作是市人社局直接向市委領導負責的工作，來不得半點馬虎與遲緩。

材料多、任務重。“鳳還巢”匯報材料，要與全市各項重點工作的進展相吻合，它必須有一個非常新鮮、動感的語言背景和環境，要言之有物，要以全新的思想和做法，要一目了然，有真材實料，有思想、有見地、有效果、有成績，要更全面、更精準。

“劉書記喜歡看報紙，《運城日報》天天早上看，好幾次都是在報上直接作批示。《河津全力打造特色勞務品牌》那篇報道，是劉書記在報上親筆批示，然后下發給我們。《中共運城市委市政府致全市在外創業務工人員的一封信》，我們改了20多稿，送上去還是通不過。最終的定稿，是劉書記親手動筆改好的。”姚川泉說。

好多材料都需要這樣十幾稿二十幾稿地改。頂著巨大的壓力，熬夜加班是常態，全年基本沒有休假，在為“鳳還巢”打基礎的各項工作中，他度過了八百多個日日夜夜。

如何從學包裝工程的一名工科生到單位文書“大拿”，姚川泉說：“實踐出真知，在調研中要多看、多思考、多寫，透過現象看本質，總結提煉再升華。”

除了繁雜的材料和寫不完的文書，還要做好基層服務工作。全市成立市、縣、鄉、村外出務工暨返鄉創業“四級聯動”管理服務體系，要建立一個龐大的數據系統，將運城十三縣（市、區）的64萬多名在外務工人員的基本信息，包括身份證號碼、在外務工地址、收入等進行統計、整理和錄入。姚川泉和同事依靠村里的聯絡人和鄉鎮的服務點，挨家挨戶訪問統計，摸清了在外務工人員底數。村一級匯總到鄉鎮，鄉鎮再匯總到縣里，縣里再上報市里，市里最終整理錄入。目前，這一系統仍在實時更新。

“剛開始的時候我們只有兩三個人，后來又招了幾個大學生。”談起“鳳還巢”計劃剛啟動時他們工作中遇到的困難，姚川泉也只是赧然一笑，“出差、加班忙一些，大家都是這樣的。局領導都和我們在一起。市里的任務來得急，往往是下午電話通知，第二天就要結果，所以只能向晚上要時間。”

高強度的工作，除了每月的固定薪酬，沒有任何補助，也沒有加班費，如何讓自己在日復一日的艱苦工作中堅持下來？

姚川泉說，也容易，你看到比你年紀大、水平高的領導都在加班，便沒有什么可說的了。

模范引領的意義大于一切。

實實在在的服務

在外務工人員數據平臺的建立，為全市服務基層的工作奠定了良好的基礎。市里加大免費技能培訓力度，培育特色工種，十三個縣（市、區）打造出了不同的特色勞務品牌，“愛之橋月嫂”“魯班工匠”“芮城小火鍋”……一批又一批代表運城特色的勞務品牌被推出去了，北京、陜西、甘肅、新疆以及長三角、珠三角地區都留下了運城人的腳印，活躍著勤勞智慧的運城人身影。

據統計，2018年，全市3180個行政村（社區）中，在外務工人員有589434人，僅萬榮就有81009人。他們主要從事水泥外劑生產與銷售、面點糕點加工與銷售、小商品加工與銷售等行業。

為在外務工人員提供職業介紹、社保轉接、技能培訓等服務，幫助他們解決老人生活、子女教育、勞動維權等諸多實際困難，建立老人日間照料服務中心，開展民政教育，照顧留守兒童，這些基層服務工作的開展，讓數十萬在外打拼的運城兒女感受到黨和政府的關心，推動了一大批富余勞動力外出就業，吸引了總投資近400億元的大批項目落地運城，帶動了一大批優秀人才回鄉就業創業。

沉甸甸的數字背后，是許許多多和姚川泉一樣的運城市委、市政府、市直機關的工作人員認真的付出。

人社局承擔了市里“鳳還巢”計劃的工作任務后，姚川泉的工作性質發生了質的變化。

與市里的中心工作對接后，他們隨時要跟隨市委主要領導的工作步伐，走出去，向在外創業成功的運城人，送去溫暖、問候和服務。

運城人相信見面三分情，市里的領導要放下身段走出去，與在外的運城驕子對接。作為工作人員，姚川泉也要走出去，為領導和在外人員做好服務工作。

千里奔襲，會場布置，材料發放，提前聯系，甚至包括為表達家鄉人熱情的高接遠送。

姚川泉與同事們忙碌著，顧不上看外地的風光，從高鐵站到會場，從機場到會場，幾乎成了他們出差不變的線路。所有來參加見面會的市、縣領導與姚川泉是一樣的工作節奏。

姚川泉的講述，向我們打開了一個窗口，一個展現市委、市政府中心工作節奏與強度、領導同志工作狀態與內容的窗口。原來，為了“走進新時代，建設大運城”，為了運城經濟的騰飛，有那么多人與姚川泉一樣，把他們生活工作的日夜，變得不同尋常，變得充滿光芒。這光芒是因為明確的目標，這光芒也是因為無私的奉獻和無怨無悔的辛勞。

盛開的鮮花，人們只知道它的芬芳，卻從不知道，它背后經歷的風霜雪雨。就像姚川泉，還有那么多與他一樣的人，在全新的政治生態，全新的發展態勢面前，他們以一種別人不了解、不理解的姿勢，活出了一種新時代的美好與激情。

◆感 言

聽姚川泉介紹，幾年中，因為密集的加班，他很少有機會輔導孩子的作業。家務活大部分落在了妻子的肩上。同是國家干部，賢惠的妻子理解他的工作性質，從來沒有埋怨過他的忙碌，也從來沒有抱怨過他的“無補償”加班。

“鳳還巢”計劃豐碩成果的背后，離不開黨和政府的有力引導，離不開廣大基層群眾的積極參與，而架起中間這座橋梁的，恰是無數個像姚川泉這樣默默無聞的基層服務者。

他日夜加班，打出了一份又一份的方案實施細則；他擠時間，出差開會整理材料；他將榮譽藏在身后，奔走在大大小小的會場；他在簡陋的辦公室統計著在外務工人員的數據。

他付出了努力，他俯身向下，他默默無聞、無私奉獻，他愛崗敬業、吃苦耐勞。所以，勞模為什么不是他呢？當然是他，是姚川泉，以及與姚川泉一樣為了運城的經濟發展，為了做實做好運城的“鳳還巢”事業，默默奉獻的同志們。