李志濤

黨的二十屆四中全會明確“十五五”時期經濟社會發展的主要目標中，“社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高”等內容，為新時代殘疾人工作提供了根本遵循。殘疾人事業是民生保障的重要組成部分，是衡量社會文明程度的重要標志，各級殘聯組織要將全會精神深度融入殘疾人工作各個環節，讓現代化建設成果更多更公平惠及殘疾人。現結合工作實際，從政治引領、任務落實、責任壓實三個維度，淺談對推進運城殘疾人事業高質量發展的思考。

一、強化政治引領，以全會精神錨定事業發展方向

政治方向是殘疾人事業發展的“定盤星”，黨的領導是推進殘疾人事業現代化的根本保證。黨的二十屆四中全會強調堅持人民至上、堅持高質量發展等重要原則，與習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述一脈相承，為殘疾人工作提供了行動指南。

（一）深化理論武裝，筑牢思想根基

習近平總書記指出，“各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業，把推進殘疾人事業當作分內的責任，各項建設事業都要把殘疾人事業納入其中。”各級殘聯組織要將全會精神與習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述緊密結合，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。通過專題學習、研討交流、基層宣講等形式，準確把握“十五五”時期經濟社會發展的總體思路、主要目標和戰略任務，深刻理解殘疾人事業在中國式現代化全局中的重要地位。

（二）堅持黨的領導，把握發展大局

殘疾人事業作為一項重點民生實事，必須始終在黨的領導下推進。要將殘疾人事業納入全市“十五五”發展大局，做到同規劃、同部署、同落實、同考核，確保黨的領導貫穿于殘疾人權益保障、服務供給、事業推進的全過程各方面。各級殘聯組織要切實發揮橋梁紐帶作用，把黨的溫暖傳遞到每一位殘疾人身邊，推動形成黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的殘疾人事業發展格局，讓黨的政治優勢和制度優勢轉化為殘疾人事業發展的強大動力。

（三）踐行人民至上，彰顯制度優勢

黨的二十屆四中全會強調“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，這要求我們始終把殘疾人的急難愁盼放在心上、抓在手上。要聚焦殘疾人的特殊需求，把“人民至上”理念落實到康復服務、教育保障、就業幫扶、權益維護等具體工作中，通過一件件民生實事的落地見效，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感，彰顯社會主義制度的優越性。

二、聚焦重點任務，以務實舉措提升服務保障效能

黨的二十屆四中全會對民生保障作出全面部署，明確要求加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。殘疾人事業發展必須緊扣全會要求，聚焦關鍵領域，破解突出問題，以高質量服務供給回應殘疾人的期盼。

（一）以科技賦能破解服務難題

科技進步為殘疾人事業發展注入新動能。要加快推進本地科技助殘工作，推動人工智能、大數據等技術與殘疾人服務深度融合。在康復領域，推廣智能康復設備和遠程康復服務，擴大康復服務覆蓋面；在教育領域，開發適配不同殘疾類型的智慧教育工具，保障殘疾兒童受教育權利；在就業領域，搭建線上線下就業服務平臺，開展針對性技能培訓，助力殘疾人實現高質量就業。

（二）以精準施策關愛特殊群體

殘疾人事業發展既要注重普惠性，更要強化精準性。要針對殘疾婦女、農村殘疾人等不同群體的特點，細化幫扶措施，確保政策紅利精準滴灌。同時，持續推進輔助性就業機構建設，完善殘疾人社會保障體系，確保困難重度殘疾人應保盡保，讓每一個特殊群體都能感受到社會溫暖。

（三）以科學規劃引領長遠發展

在本地殘疾人事業“十五五”規劃編制工作中，要廣泛征求殘疾人代表、專家學者、基層干部的意見建議，確保規劃契合殘疾人需求、符合發展實際。重點圍繞康復服務覆蓋率提升、特殊教育質量改善、就業支持體系完善、權益保障機制健全等領域，設定具有前瞻性、可操作性的發展目標。加強與省殘聯和市委、市政府規劃的銜接協調，確保本地規劃與全省全市發展大局同頻共振，為運城“十五五”時期殘疾人事業高質量發展提供清晰指引。

（四）以法治保障夯實發展基礎

法治是殘疾人權益保障的根本依托。要深入貫徹落實《中華人民共和國無障礙環境建設法》，推動無障礙設施從“有”向“好”轉變，加快推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造，完善公共服務場所無障礙配套，讓殘疾人出行更便捷、生活更舒心。同時，健全殘疾人權益保障維權機制，暢通訴求表達渠道，嚴厲打擊侵害殘疾人權益的違法行為，為殘疾人事業發展提供堅實法治保障。

三、壓實工作責任，以作風建設確保決策落地見效

推進殘疾人事業高質量發展，責任重大、使命光榮。必須以過硬作風抓落實，把全會精神轉化為具體工作成效，為“十五五”時期殘疾人事業發展開好局、起好步。

（一）以巡察整改強化責任擔當

巡察整改是提升工作質效的重要契機。要將巡察整改與學習貫徹黨的二十屆四中全會精神緊密結合，與落實市委、市政府決策部署深度融合，切實提高政治站位，深化思想認識。針對巡察反饋的問題，建立臺賬、明確時限、落實責任，實行銷號管理，確保件件有回音、事事有著落。通過巡察整改，進一步補齊工作短板、完善工作機制，把整改成效體現到殘疾人服務質量提升、權益保障強化的具體實踐中。

（二）以隊伍建設提升履職能力

殘疾人工作專業性強、涉及面廣，需要一支政治過硬、業務精湛、作風扎實的干部隊伍。要加強殘聯干部隊伍培訓，重點提升政策理解、群眾工作、應急處置等能力，引導干部深入基層傾聽呼聲、了解需求，把工作做到殘疾人心坎上。弘揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，培養對殘疾人的深厚感情，以“時時放心不下”的責任感做好各項工作，成為殘疾人信得過、靠得住、離不開的貼心人。

（三）以督導考核推動工作落實

建立健全殘疾人事業發展督導考核機制，將殘疾人工作納入年度考核重要內容，明確考核指標、細化考核標準，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。加強日常督導檢查，定期通報工作進展，對工作推進有力、成效顯著的予以表揚，對不作為、慢作為的嚴肅問責。通過督導考核，倒逼責任落實，激發工作動力，確保黨的二十屆四中全會關于民生保障的各項部署在運城殘疾人領域落地生根、開花結果。

站在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，強化政治引領、聚焦重點任務、壓實工作責任，用心用情用力做好殘疾人工作，不斷增進殘疾人福祉，讓殘疾人在中國式現代化進程中過上更加幸福美好的生活。

        （作者單位：市殘聯）