本報記者 范 娜

為深入信用體系建設(shè)領(lǐng)域推動高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)，市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系社會信用體系專項工作組切實(shí)發(fā)揮社會信用體系對供需有效銜接、資源優(yōu)化配置、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通的支撐作用，全面提升我市社會信用體系建設(shè)水平。

加大支持力度，助推企業(yè)發(fā)展

近年來，國家對信用體系建設(shè)高度重視，相繼出臺了若干頂層設(shè)計政策文件，大力推動信用建設(shè)。

《山西省社會信用條例》自2022年10月1日起正式施行，明確了政府行業(yè)主管部門和市場主體站在各自的角度積極開展誠信宣傳教育，其中要求信用工作要納入企業(yè)年度工作計劃，對干部職工開展誠信宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識。

作為社會信用體系專項工作組牽頭單位，市發(fā)展和改革委員會于4月16日舉辦了運(yùn)城市2024年度發(fā)改系統(tǒng)公職人員政務(wù)誠信教育培訓(xùn)活動，不僅提升了發(fā)改系統(tǒng)公職人員的誠信意識，也為推動全市社會信用體系建設(shè)、營造誠實(shí)守信的良好社會氛圍奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

每年6月14日，市發(fā)展和改革委員會、人行運(yùn)城分行都會協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開展信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道等宣傳活動，提醒企業(yè)、民眾關(guān)心信用記錄，倡導(dǎo)誠信發(fā)展。

同時，我市積極發(fā)揮信用運(yùn)城共享平臺作用，為企業(yè)信用提供亮信、用信的平臺。2019年11月，“信用中國（山西運(yùn)城）”平臺建成投運(yùn)以來，依照《城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)》要求，歸集涉企行政許可、行政處罰、行政裁決、行政獎勵、行政檢查、行政給付等信息，歸集企業(yè)納稅、用水、用電、用氣、不動產(chǎn)、科技研發(fā)等信用信息2675萬余條，共享給“信用中國”平臺。

為貫徹落實(shí)國家中小企業(yè)融資政策，市發(fā)展和改革委員會建立信易貸工作機(jī)制，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管單位建立“山西省信易貸平臺運(yùn)城站”工作群，向我市所有銀行傳達(dá)信易貸工作內(nèi)容，并與各銀行信易貸管理員建立了一對一聯(lián)絡(luò)機(jī)制。目前，28家銀行已全部在我市信易貸平臺開通賬號，上架金融產(chǎn)品86個。每月25日統(tǒng)一收集當(dāng)月融資成效，8月份，共有6家金融機(jī)構(gòu)報送融資貸款18筆18226萬元。我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用貸款余額547.58億元，累計實(shí)現(xiàn)授信2514筆42.15億元。

提高監(jiān)管質(zhì)效，創(chuàng)新監(jiān)管格局

為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，市發(fā)展和改革委員會先后印發(fā)《關(guān)于積極開展信用分級分類監(jiān)管工作的通知》《運(yùn)城市2024年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《運(yùn)城市社會信用體系建設(shè)2024年行動計劃》等，將信用監(jiān)管工作作為年度重點(diǎn)工作之一，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管。

同時，市發(fā)展和改革委員會多次組織市住建局、市應(yīng)急管理局等和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)召開信用分級分類監(jiān)管工作推進(jìn)會，努力共創(chuàng)全市創(chuàng)新信用監(jiān)管新格局。目前，我市已出臺市場監(jiān)管、稅收管理、生態(tài)環(huán)境、糧食安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度性文件20個，超額完成城市信用監(jiān)測指標(biāo)任務(wù)。

我市積極開展信用分級分類，在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查活動中實(shí)行差異化管理，對高信用企業(yè)減少監(jiān)督檢查頻次，對低信用企業(yè)增強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，從而降低了管理成本，提升了管理效率。目前，我市在建筑、消防、食品藥品、公共資源交易等20個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了相關(guān)工作。

根據(jù)國家信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，對嚴(yán)重失信市場主體開展聯(lián)合懲戒，在一定時限內(nèi)限制市場準(zhǔn)入、限制享受政府資金扶持、限制參與公共資源交易、限制參加工程投標(biāo)等社會活動。全市建立了部門聯(lián)合獎懲機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施信用獎懲。今年以來，通過線上線下兩條渠道完成信用修復(fù)信息176條。信用運(yùn)城平臺歸集且仍在公示的紅黑名單信息10862條。其中，紅名單10015條，黑名單847條。根據(jù)《關(guān)于對信用“紅黑名單”主體開展聯(lián)合獎懲的通知》，各級信用辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的A級納稅人紅名單和失信被執(zhí)行人名單、嚴(yán)重違法失信名單，開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。截至目前，全市共形成聯(lián)合獎懲案例1339個，典型案例已報送國家聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。