史亞強

招商引資是經濟增長的外在動力，招商引資工作抓得緊、抓得實的地方，經濟發展都呈現出了持久的動力和廣闊的前景。從國家發展層面看，新加坡設立經濟發展局專門負責招商引資工作，在東京、紐約、芝加哥等地設有海外辦事處，跟蹤高端資源，引進世界500強企業，近一半的跨國公司將亞洲總部設在新加坡。從區域發展層面看，我國長三角區域2023年經濟總量突破30萬億元大關，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省以不到4%的國土面積，創造了全國近四分之一的經濟總量，這與招商引資有著密切聯系。從城市經濟層面看，蘇州市把招商引資作為經濟工作的重要抓手，大力引進資金、技術、人才等，特別是今年4月舉辦的蘇州首屆全球招商大會，掀起了招商熱潮，世界500強企業有429家參加，總投資3719.5億元的367個項目集中簽約，招商引資工作成效顯著。從我市發展層面看，近年來，市委、市政府把招商引資作為經濟工作主抓手之一，不斷建隊伍、強機制、搭平臺、搞活動、嚴考核，取得了喜人的成績。有關數據顯示，今年上半年，我市成功簽約項目287個，總投資額達到2016.91億元，完成了市定年度目標任務的67.23%，綜合指標排名在全省位居榜首。

一直以來，各地政府都把招商引資視為跨越發展的核心動能，通過提供稅收優惠政策、完善基礎設施和公共服務等舉措，吸引企業入駐。近年來，隨著經濟增速放緩，地方政府為了促進經濟發展，更加重視招商引資工作，有的地區為了爭項目、爭資源、爭要素，違規出臺稅費、用地、獎補等方面的“土政策”，造成“內耗式”發展、“內卷式”競爭，一定程度上導致區域分割，阻礙了全國統一大市場的建立。在新的經濟形勢下，規范招商引資工作刻不容緩。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，構建全國統一大市場。規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。這意味著，以往作為招商引資重要手段的稅費優惠將退出歷史舞臺，招商引資競爭格局即將發生深刻改變。在這樣的背景下，要轉換思維、強化服務。通過持續優化政務服務，建立重點招商項目包聯服務模式，從項目引進、落地、建設到運營，各部門協同聯動幫助投資者解決各種問題，加快項目建設進度，以更好的營商環境和更優的服務水平吸引更多投資者來運投資。要講透優勢、講清政策。企業要作出投資決策，必定會綜合考慮資源、區位、市場、人才、政策等多種因素。所以，在招商引資過程中，我們要強化“客戶”思維，講清楚運城的條件、優勢和發展前景，讓企業切實感受到項目落地資源是匹配的、裉節難題是能解決的、人才居住是便利的、后續發展是有前景的。要開動腦筋、多想新招。對內，要進一步辦好關公文化旅游節、山西（運城）國際果品交易博覽會、舜帝德孝文化節等節慶活動，講好運城故事、傳播好運城聲音，進一步做強招商引資“引力場”；對外，要精心策劃籌備，組團參加中國國際進口博覽會、中國國際中小企業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會等經貿洽談活動，擴大招商“朋友圈”，吸引更多項目在運落地。

招商引資是一場無差別級的比賽，每一個城市所面臨的競爭，并不是位置相鄰、環境相近的城市，而是面臨著包含一線城市在內的所有城市的競爭。對運城來講，我們與一線城市相比，缺乏豐富的要素資源。但差距也是潛力。近幾年落地開工、建成投產的清控科創產業園（運城）、山西藍科途新材料科技有限公司、山西穿越光電科技有限責任公司、山西宏明空調科技有限公司等一批代表性項目，充分證明了這一點。從目前運城經濟發展的階段來看，擴大有效投資仍然是我們經濟發展的主要動力。因此，必須加大招商引資力度，增加有效投資，全方位推動運城實現高質量發展。要與時俱進、洞悉未來。要高度關注國家產業發展趨勢及未來產業發展趨勢，深刻剖析運城的比較優勢，精準研判本地資源、本地產業與國際、國內產業鏈的關聯度，抓住推動產業鏈延伸和價值鏈提升的機遇，尋找新的發展空間，開創我市招商引資工作新局面。要深入謀劃、主動而為。要著眼于全省培育的新能源汽車、氫能、鋁鎂精深加工、光伏等重點產業鏈大局，精準定位，做好產業發展戰略規劃，認真謀劃需要引進的項目類型，梳理出清晰的產業圖譜，建立動態更新的企業清單，針對目標行業、目標企業進行深度走訪，提高招商引資的針對性、有效性。要對標一流、借勢而為。要聚焦培育壯大“415”十大工業產業集群、打造“合汽生材”新興產業地標等，瞄準重點國家、世界500強和行業領軍企業，吸引一批投資額度大、帶動能力強、技術含量高的新興產業項目、龍頭企業，帶動形成新的產業鏈，讓運城的“追趕超越”成為全省發展中的一面旗幟，奮力譜寫中國式現代化建設的運城篇章。

（作者單位：市委辦公室）