陳鵬珊

市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議在部署安排2024年經(jīng)濟工作時，緊跟中央、省委相關(guān)會議精神，將“扎實抓好民生改善”作為重點任務予以推進，再次彰顯了我們黨執(zhí)政為民的一貫追求。

民之所盼，政之所向。市委、市政府緊緊圍繞就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等重點領域，聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，將321個項目納入重點民生項目清單之中，并且逐項逐條推動落實，以用心用情的態(tài)度辦好民生實事，續(xù)寫增進民生福祉的輝煌答卷。但保障和改善民生并非一時一事之功，必須長期堅持。

奮進新時代新征程，要抓好民生改善工作，應注意把握和處理好四個關(guān)系：

處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系。習近平總書記多次指出：“在發(fā)展中保障和改善民生。”這句話道出了發(fā)展和民生之間的內(nèi)在聯(lián)系。第一，經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎。俗話說：“有多大家底辦多大事。”這里的“家底”可以理解為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，而民生工作正是以這些“家底”為支撐的。只有經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展，才能持續(xù)不斷為保障和改善民生“充電”“加油”，提供源源不斷的財力、物力保障，增強干事創(chuàng)業(yè)的底氣。可以說，沒有經(jīng)濟發(fā)展和堅實的物質(zhì)基礎做強大后盾的民生改善就是一句空話。第二，民生改善是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場，人民群眾是發(fā)展的重要參與者，也是發(fā)展的最大受益者。中國式現(xiàn)代化是致力于實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；黨的十九屆五中全會提出“三新一高”的要求，其目的還是為了人民的幸福安康；我們扎實推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的問題，歸根結(jié)底也是要讓老百姓都過上好日子。第三，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善可以形成良性互動和循環(huán)。如果經(jīng)濟發(fā)展了，民生就會得以改善，同時，民生改善又會進一步激發(fā)廣大人民投身經(jīng)濟建設的熱情，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大內(nèi)生動力，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的良性互動。

處理好全面統(tǒng)籌與重點聚焦的關(guān)系。改善民生是一項全方位、多領域、高難度的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且這些方面彼此交織、相互作用，某一方面的建設成效會直接或間接影響到其他方面，因此需要全面統(tǒng)籌、一體推進，在民生各領域、各方面協(xié)同發(fā)力，做到補短板、強弱項，力避“木桶效應”，形成強強聯(lián)合、齊頭并進力促進民生改善的態(tài)勢和局面。但與此同時，面對艱巨繁重的民生工作，搞“一把抓”往往會力不從心、事倍功半，因此需要分清工作的輕重緩急，做到主次分明，找到抓手，明確重點，靶向施策，善于從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領域或特殊人群打開民生改善工作的突破口。比如，我市解放思想、先行先試，建立省內(nèi)首家零工市場，解決“馬路零工”就業(yè)難題，體現(xiàn)的正是民生工作對重點領域重點人群的關(guān)切和聚焦，同時這也是我市從“小切口”入手，做實民生“大文章”、辦好群眾“心頭事”的一個縮影。

處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系。民生工作的重要性、緊迫性、艱巨性不言而喻。近年來，社會環(huán)境、社會矛盾均發(fā)生重大變化，對民生改善工作提出了新的更高的要求，更加促使我們必須保持盡力而為的態(tài)度和精氣神兒，充分發(fā)揮人的主觀能動性，采取更為積極有效的舉措，最大限度地幫群眾解難題、為群眾增福祉。另外，受主客觀因素的影響，抓民生改善工作不可能一蹴而就，在盡力而為的基礎上，我們還應秉持量力而行的原則，立足當時當?shù)貙嶋H，尊重客觀規(guī)律，想辦法、定決策時要統(tǒng)籌考慮需求度和可行性，考慮是否與時代發(fā)展大勢相適應，是否與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財政狀況相匹配，是否與群眾意愿相契合，不定好高騖遠的目標，不作無法兌現(xiàn)的承諾。

處理好一鼓作氣與久久為功的關(guān)系。從短期或某項具體工作來看，民生工作有時會被劃分為階段性的任務和具體目標，有明確的完成時限、指標要求等。而從長期或整體的角度來看，民生改善不是一朝一夕的事情，沒有終點，只有新起點；沒有完成時，只有進行時；沒有最好，只有更好。這就需要我們著眼長遠、持續(xù)發(fā)力、久久為功，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，持之以恒改善民生。

在工作實踐中，我們要依據(jù)具體情況進行具體分析，適時調(diào)整精神狀態(tài)，更好地為改善民生事業(yè)服務，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

（作者單位：市委黨校）