見習(xí)記者 李星星

芮城縣大禹渡灌區(qū)樞紐二級站監(jiān)控室。

項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的“種子”，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出。

在我市2023年第一季度項(xiàng)目建設(shè)綜合考核中，芮城縣排名第二。數(shù)據(jù)顯示，今年芮城縣共謀劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目162個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)到61.73%，社會民生類項(xiàng)目占比23.46%，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目占比14.81%。

這些項(xiàng)目是如何融入芮城縣的建設(shè)和發(fā)展中的？新項(xiàng)目的建設(shè)，又為芮城縣注入了怎樣的活力？

近日，記者前往芮城縣采訪了解。

把好“民生關(guān)”

初夏時(shí)節(jié)，車行在大禹渡黃河風(fēng)景游覽區(qū)的盤山公路，于巍巍山嶺間向遠(yuǎn)處眺望，樹木蔥蘢，令人頓感視野開闊、心曠神怡。幾個(gè)轉(zhuǎn)彎后，便看到一座嶄新的廠房，“昔日大禹治水傳千古，今朝群英引黃造萬福”的楹聯(lián)，訴說著大禹渡灌區(qū)樞紐二級站的神圣使命。

大禹渡灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)灌溉為主的高揚(yáng)程引黃灌區(qū)，1970年10月始建，1974年10月首期工程竣工并上水。

“簡單說，灌區(qū)的作用是引黃河水用于農(nóng)業(yè)灌溉，一級站從黃河直接提水，經(jīng)沉沙池沉淀后，通過引流堰到二級站，進(jìn)行揚(yáng)高，隨后進(jìn)入總干渠、支渠，惠及千家萬戶。”運(yùn)城市大禹渡揚(yáng)水工程服務(wù)中心辦公室主任李國杰說。

曾經(jīng)，大禹渡灌區(qū)以一級站采用移動式泵車抽水、沉沙池和二級站單級揚(yáng)高193.2米三大技術(shù)創(chuàng)新著稱水利業(yè)界。

自2021年以來，大禹渡灌區(qū)以“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目為主抓手，投資約2.8億元，分5年逐步升級改造。如今，樞紐二級站改造基本完成，一級站改造實(shí)施方案通過專家評審，數(shù)字孿生先行先試和深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)……

項(xiàng)目改造目的是什么？一言以蔽之，為“民生”。

——項(xiàng)目能夠提升提水和灌溉能力。

在大禹渡灌區(qū)樞紐二級站的新廠房內(nèi)，職工正在給全新的水泵和電機(jī)刷漆編號。“同類型的水泵、電機(jī)，新設(shè)備制造工藝更先進(jìn)、運(yùn)行更穩(wěn)定，能耗更是大幅降低，我們國家的設(shè)備制造真是越來越先進(jìn)了。”李國杰驕傲地說，“過去，尤其是干旱少雨的時(shí)候，農(nóng)民澆地需要等水；二級站改造完成后，提水能力基本能夠滿足農(nóng)民用水需求，農(nóng)民隨時(shí)用水，灌區(qū)可以隨時(shí)供水。”

據(jù)了解，項(xiàng)目全部建成后，能夠改善灌溉面積31.35萬畝，年節(jié)約水量839萬立方米，新增糧食產(chǎn)能約2000萬公斤。

——項(xiàng)目能夠提升灌區(qū)管理水平。

李國杰介紹，過去灌區(qū)的用水調(diào)度依靠灌區(qū)協(xié)會以及村級水管員的人為協(xié)調(diào)。如今，灌區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、智慧化灌區(qū)為目標(biāo)，以數(shù)字孿生大禹渡灌區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，緊抓數(shù)字化建設(shè)，不斷完善灌溉運(yùn)營、工程管理、綜合應(yīng)用、數(shù)字資產(chǎn)等平臺，讓灌區(qū)的管理更加直觀、智能、方便、快捷。

不積跬步，無以至千里。只有以年度為單位，按照既定的規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)，才能確保在“十四五”末實(shí)現(xiàn)既定的項(xiàng)目目標(biāo)。

“今年的改造規(guī)劃投資4000萬元，主要改造一級站，包括泵站工程、輸配水工程、計(jì)量監(jiān)測工程、智能應(yīng)用體系建設(shè)等，預(yù)計(jì)今年9月份開工。”李國杰表示。

芮城縣大禹渡灌區(qū)樞紐二級站。

扣緊“產(chǎn)業(yè)鏈”

從老廠房到新廠房，從年產(chǎn)一級耐水藥用玻璃管1.5萬噸到生產(chǎn)醫(yī)用玻璃管制瓶30億支，從產(chǎn)業(yè)鏈上游到中游……山西宏光醫(yī)用玻璃股份有限公司（以下簡稱“宏光醫(yī)玻”）改變的不只是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更改變了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場話語權(quán)的掌控者。

造就這些改變的，是一個(gè)全新的項(xiàng)目。

宏光醫(yī)玻成立于2000年，深耕高端醫(yī)用玻璃材料及其制品23年，是中國最大的藥用玻璃管生產(chǎn)企業(yè)、中國醫(yī)藥玻璃包裝領(lǐng)軍企業(yè)、山西省唯一藥用玻璃包裝生產(chǎn)企業(yè)，擁有45項(xiàng)醫(yī)藥玻璃的生產(chǎn)專利及多項(xiàng)科技成果，在藥用玻璃制品行業(yè)的市場占有率多年位居全國第一。

“過去，公司生產(chǎn)出藥用玻璃管后會銷售給下游的玻璃管加工企業(yè)，由他們進(jìn)行二次加工，再銷售給各大藥企。”宏光醫(yī)玻總經(jīng)理張東告訴記者，“我們就一直想著，能不能靠自己完成玻璃管的加工，生產(chǎn)出管制瓶后直接銷售給藥企？”

延鏈、補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率，是宏光醫(yī)玻推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)的初衷。之后，就有了于2019年開工、分3期建設(shè)的年產(chǎn)30億支高品質(zhì)醫(yī)用管制瓶項(xiàng)目。

據(jù)了解，項(xiàng)目一期投資1.2億元，建設(shè)3條高品質(zhì)玻璃管生產(chǎn)線及配套設(shè)施；二期投資1.16億元，建設(shè)12000平方米管制瓶生產(chǎn)車間、38條管制瓶生產(chǎn)線、公用工程及輔助設(shè)施，年產(chǎn)5.7億支高品質(zhì)醫(yī)用管制瓶；三期投資3.14億元，建設(shè)管制瓶車間、162條管制瓶生產(chǎn)線及輔助設(shè)施，年產(chǎn)24.3億支高品質(zhì)醫(yī)用管制瓶。二期項(xiàng)目已于去年12月建成投產(chǎn)。

走進(jìn)管制瓶生產(chǎn)車間，到處竄動著金燦燦的火苗，幾十個(gè)生產(chǎn)線有序排列著，年輕的工人們在各自負(fù)責(zé)的生產(chǎn)線上有條不紊地忙碌著。

上管、預(yù)熱，經(jīng)歷了一次次的規(guī)律旋轉(zhuǎn)，玻璃管便在高溫下被機(jī)器切成了一個(gè)個(gè)的空心圓柱體，緊接著，三次高溫吹制后底座出現(xiàn)了，一個(gè)個(gè)小小的管制瓶經(jīng)傳送帶運(yùn)輸至一個(gè)“大箱子”，進(jìn)行退火消除熱應(yīng)力，之后就是進(jìn)行檢測、包裝、出廠。

2毫升、5毫升、10毫升……記者注意到，不同生產(chǎn)線上生產(chǎn)出的管制瓶規(guī)格有所不同。“車間內(nèi)現(xiàn)有40條生產(chǎn)線，可獨(dú)立生產(chǎn)各種規(guī)格的管制瓶，互不影響。具體生產(chǎn)哪種規(guī)格，則根據(jù)訂單確定。”張東表示。

管制瓶的生產(chǎn)是對玻璃管的二次物理加工，玻璃管的形狀變化了，但化學(xué)性能并未發(fā)生改變。這樣的加工，能為企業(yè)增加多少收入呢？

“如果按照1.5萬噸的產(chǎn)能，玻璃管的銷售收入約1億元，管制瓶卻可達(dá)到3.6億元左右。別小看這樣的二次加工，能夠極大提升產(chǎn)品的附加值呢。”張東說道，“今年我們還會繼續(xù)推進(jìn)三期項(xiàng)目建設(shè)，再增加160條生產(chǎn)線，使生產(chǎn)線總數(shù)達(dá)到200條，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場。”

山西宏光醫(yī)用玻璃股份有限公司管制瓶生產(chǎn)車間內(nèi)，工人在生產(chǎn)高品質(zhì)醫(yī)用管制瓶。本報(bào)記者 陳方斌 攝

落實(shí)“新機(jī)制”

項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)工作中居于首位，但只有好項(xiàng)目是不夠的。企業(yè)、地方政府在項(xiàng)目推進(jìn)、運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)督管理、評價(jià)考核等機(jī)制上“不缺位”，好項(xiàng)目才能“不缺席”。

據(jù)悉，2023年芮城縣共謀劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目162個(gè)，總投資441.96億元，年度投資88.78億元，目前53個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，84個(gè)新建項(xiàng)目開工率達(dá)74%。

“在項(xiàng)目謀劃上，我們錨定‘1544’工作矩陣，持續(xù)在‘六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群’上舉龍頭、強(qiáng)支柱、延鏈條，緊抓‘證道二期、風(fēng)陵渡黃河大橋、宏光高品質(zhì)醫(yī)玻建設(shè)、中聯(lián)水泥、風(fēng)陵渡國家級旅游度假區(qū)、陜煤風(fēng)儲一體化、60萬千瓦光伏基地、大禹渡灌區(qū)改造、菊花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村污水收集和處理’等十大牽引性項(xiàng)目，示范帶動全縣重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。”芮城縣項(xiàng)目推進(jìn)中心主任王收鵬表示。

科學(xué)謀劃是項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提，項(xiàng)目推進(jìn)則是項(xiàng)目謀劃落地落實(shí)的重要手段。

在項(xiàng)目推進(jìn)上，芮城縣實(shí)行“123”推進(jìn)工作機(jī)制，即：一套項(xiàng)目指揮體系、兩類項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制、三大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

一套項(xiàng)目指揮體系即1個(gè)總指揮部、7個(gè)分指揮部和1個(gè)協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)組成。兩類項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制即對重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模分兩類，一類為“兩重”項(xiàng)目（省市重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級重點(diǎn)項(xiàng)目），一類為其他項(xiàng)目。“兩重”項(xiàng)目由3名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，其他項(xiàng)目由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。三大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制即分級調(diào)度機(jī)制、預(yù)警督辦機(jī)制、考核獎懲機(jī)制。

王收鵬介紹，“123”推進(jìn)工作機(jī)制在項(xiàng)目集中調(diào)度、精準(zhǔn)包聯(lián)方面發(fā)揮了重要作用。總指揮部由芮城縣委書記、縣長任總指揮，分管全縣重點(diǎn)工作的副縣長任副總指揮；7個(gè)分指揮部分別由7個(gè)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的推動落實(shí)工作。協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)即總指揮辦公室，設(shè)在項(xiàng)目推進(jìn)中心。

“按照‘未開工項(xiàng)目抓前期、已開工項(xiàng)目抓入統(tǒng)、入統(tǒng)項(xiàng)目抓固投、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效’思路，我們定期對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目用地、用能、征遷等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，對手續(xù)辦理緩慢、入統(tǒng)不及時(shí)、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目定期通報(bào)，并形成工作動態(tài)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，確保項(xiàng)目早日開工、順利建設(shè)、率先見效。”王收鵬告訴記者。

項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎民生和發(fā)展。下一步，芮城縣將持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，作為貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署的“進(jìn)軍號”“試金石”，真抓實(shí)干、久久為功，為運(yùn)城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展再立新功。