記者 蘇黎原 邢智軒 通訊員 王成林

無人機拍攝的聚善村全景。田 敏 攝

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

聚善村村民在黨員承諾墻前觀看年初承諾情況。王成林 攝

近年來，在萬榮縣委、西村鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在該縣老區(qū)建設(shè)促進會的幫助下，萬榮縣革命老區(qū)村聚善村，以黨建為引領(lǐng)，實行黨員積分制管理，評比管理“五星級文明戶”，積極協(xié)調(diào)化解矛盾，健全完善新時代鄉(xiāng)村治理機制，不斷提升基層治理能力和水平，加快了鄉(xiāng)村振興步伐。

  “實行積分制，激發(fā)黨員干事新活力”

“要不是對黨員實行積分制管理，咱這黨員的理想信念就模糊了。”萬榮縣西村鄉(xiāng)聚善村黨支部原書記、73歲的楊志榮激動地說，“由于我年老多病，近年來參加組織活動少了，能干的事情也不多，漸漸地就消沉下去了。是黨員積分制管理使我煥發(fā)了精神，找到了自己發(fā)揮余熱的新戰(zhàn)場?！?/p>

一年多來，楊志榮積極參加“三會一課”和主題黨日活動；堅持到村委會大院義務(wù)打掃衛(wèi)生，整理農(nóng)家書屋；經(jīng)常到田間地頭，制止燒垃圾、燒秸稈、燒落葉等行為，并宣傳相關(guān)政策。他還主動擔(dān)任郵政書報、快遞收發(fā)員，全心全意為群眾服務(wù)。在全村13名年老黨員中，他的積分排名穩(wěn)居前列。大家都夸：“實行積分制，激發(fā)黨員干事新活力?！?/p>

2022年年初，聚善村黨支部針對黨員考核難量化、日常管理有缺失、作用發(fā)揮不充分等問題，推行積分考核管理制度，倒逼黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。

黨支部將63名黨員劃分為任職黨員、普通黨員、流動黨員、困難黨員、年老黨員五類，對應(yīng)設(shè)立紅黃橙藍金“五色積分賬戶”，組織開展履職承諾、設(shè)崗定責(zé)、雙向報到、溫暖幫扶、奉獻余熱“五大活動”，開展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，引導(dǎo)黨員發(fā)光發(fā)熱。

黨支部科學(xué)制定評分體系，確定黨員積分項目基礎(chǔ)分是60分，參加“三會一課”、繳納黨費、履行崗位職責(zé)、投身公益事業(yè)、開展志愿服務(wù)等活動都是積分項，工作失誤為負(fù)面分，正分減去負(fù)分是最終積分。

黨支部公開評比積分，采用“各類黨員積分=基礎(chǔ)分+貢獻分-負(fù)面分”的方式，按照“日常計分、小組議分、支委評分、大會定分、公開亮分”的流程，每月評定一次分?jǐn)?shù)，月月累積，年終加上民主評議分。

黨員王孟恩創(chuàng)辦了聚財專業(yè)合作社，年購銷中藥材千余噸，但由于在參加組織活動和服務(wù)群眾上有缺失，積分制考核最初排名靠后。意識到自己落伍后，他奮起直追，積極加入村新時代文明實踐志愿者服務(wù)隊，穿上紅馬甲，幫助網(wǎng)格員搞民調(diào)，入戶宣傳醫(yī)保政策和防詐騙知識，還深入田間指導(dǎo)村民科學(xué)管理中藥材十多次。到去年年底，王孟恩積分達到92分，在全村20名普通黨員中排名第二。他說：“我現(xiàn)在才感覺自己像一個真正的共產(chǎn)黨員啦?！?/p>

對成年人來說，分?jǐn)?shù)仍然是獎勵先進、激勵后進的有效手段之一。

“咱不是為評星才孝敬伺候婆婆的”

聚善村村民王某某，前幾年因家庭困難，兩個兒子都到婚齡，但都找不下媳婦。自從被評上“五星級文明戶”，別人家姑娘來相親，看到家門上印有“五星級文明戶”的牌牌，都說：“這家沒問題，我愿意?！蓖跫胰耆⒒貎蓚€兒媳婦。

“我們創(chuàng)評‘五星級文明戶’，‘五星’的標(biāo)準(zhǔn)分別是愛黨愛國要有善念，誠信守法要存善心，勤勞奉獻要鼓善勁，精神文明要倡善風(fēng)，環(huán)境衛(wèi)生要做善事。每個‘星’里都包含著‘善’，也激發(fā)著群眾向上向善。”聚善村黨支部書記陳亞龍說。

據(jù)介紹，聚善村原名西村莊，村西舊有運鹽古道，車馬行人絡(luò)繹不絕。為方便往來客商，村民鑿井打水，開設(shè)旅店，設(shè)立茶棚，善名遠播秦晉豫等地。清乾隆十五年，府縣鄉(xiāng)紳聯(lián)名呈文稷山縣署，建議褒揚鄉(xiāng)民的善行義舉，將西村莊易名聚善村。

聚善村按照“認(rèn)星、評星、審星、定星、管星”五個流程評選“五星級文明戶”：

一是群眾認(rèn)星。村民根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自家的實際情況對自己進行評分認(rèn)星。

二是道德評議會評星。由村道德評議會對每一戶進行商議集中打分評星。

三是村“兩委”審星。召開星級文明戶初審會，對道德評議會評選出來的三、四、五星級文明戶進行初步審核。

四是公示定星。在村務(wù)公開欄公示3天，無異議后，交上級部門定星。2022年，聚善村220戶參加評選，選出五星級文明戶44戶，四星級文明戶161戶，三星級文明戶15戶。

五是科學(xué)管星。制定星級文明戶管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，切實發(fā)揮星級文明戶的帶頭作用，在全村營造出“樹立新風(fēng)尚、弘揚真善美”的濃厚氛圍。

“咱不是為評星才孝敬伺候婆婆的。伺候婆婆是應(yīng)該的，也算是傳承善文化的具體行動吧。”聚善村“好媳婦”王海麗謙虛地說。

王海麗今年44歲，言語不多，心地善良。婆婆14年前患腦梗，留下后遺癥。多年來，她讓小叔子夫婦放心外出打工，自己留在家里照顧婆婆。特別是兩年前，婆婆的生活已經(jīng)不能自理了。700多個日日夜夜，她為婆婆洗衣做飯，喂吃喂喝，擦屎端尿，翻身擦背，直到今年2月18日婆婆去世，從沒說過一聲苦累。

“獲得星級家庭并不是一勞永逸的。星級戶如果出現(xiàn)家庭糾紛，或者家里家外環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，來年就得降星或取消評星資格。”聚善村退休教師陳培玉說。

星級評比帶不來財富，卻帶來了財富換不來的寶貴榮譽。

“因為這點小事鬧矛盾不值，給咱村丟臉了”

去年3月，聚善村村民郭某某、蘇某某等三人，因承包田權(quán)屬問題鬧得很不愉快，僵了三個多月。

問題反映到村里后，調(diào)解員王喜貴等人多次到田間實地勘查，反復(fù)做三家人的思想工作，最終達成一致意見，較好地解決了矛盾糾紛。

事后，三家人不約而同慚愧地說：“因為這點小事鬧矛盾不值，給咱村丟臉了。”

“一個村的社會治安穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理的成敗，是社會文明的試金石。”聚善村村委會主任王金銘經(jīng)常說。

聚善村建立以黨支部書記任網(wǎng)格長的網(wǎng)格架構(gòu)體系，網(wǎng)格劃分至組、戶、人，伸向末梢，不留死角，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，小事及時化解，大事、難事迅速上報，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

聚善村建立“一廳四室”，即群眾接待大廳、網(wǎng)格管理室、矛盾糾紛調(diào)處室、調(diào)度指揮室、心理服務(wù)室，健全矛盾糾紛排查化解機制，運用民主協(xié)商方式調(diào)處化解矛盾，以法律為準(zhǔn)繩，推動村級綜治中心實戰(zhàn)化運行，實現(xiàn)以法治村。

去年以來，聚善村共協(xié)調(diào)化解6件矛盾，開展2次心理服務(wù)，實施4次免費法律咨詢服務(wù)，開展6次各類普法活動，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，確保全村“上訪、事故、案件”零發(fā)生。

“我們注重發(fā)現(xiàn)并快速解決與村民生產(chǎn)生活相關(guān)的矛盾糾紛、急難愁盼問題，保證群眾安居樂業(yè)。”聚善村網(wǎng)格員王卯慶說。

法治與德治相輔相成，相互促進，缺一不可。聚善村黨支部在堅持依法治村的同時，狠抓德治教育，把德治作為基層治理的重要支撐，并結(jié)合本村實際，以德治引領(lǐng)善治，用善治豐富德治內(nèi)涵，深入挖掘“善”文化理論底蘊，打造善緣村門樓，建設(shè)善文化主題公園，制作“善人善事”“善言善語”等文化墻，以善字命名全村7條主要巷道，形成了以“鹽運古道，聚善人家”為核心的文化氛圍，把“善”融入群眾的生活日常，讓“善”內(nèi)化于心、外化于行，通過典型示范帶動、規(guī)范道德禮儀、落實村規(guī)民約，彰顯了“愛黨愛國、孝親敬老、誠實守信、勤勞致富、謙恭節(jié)儉、助人為樂”的德治成效，提高了黨員和村民的整體素質(zhì)，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。

“下一步，村黨支部將以黨建為引領(lǐng)，以善文化為中心，深化文化感召、促進德治，完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強法治，依靠科技賦能、打造智治，以‘三治’不斷提升基層治理能力，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。”陳亞龍鄭重表態(tài)。

政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，強化政治引領(lǐng)力、法治保障力、德治感化力、自治內(nèi)動力、智治支撐力，多點發(fā)力打造共建共享社會治理格局，就能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。