稷山縣委書記 吳 宣

習近平總書記多次強調，“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少”。李強總理在今年兩會答記者問時專門講到：“要有服務意識、發展意識，特別是在履行審批、管理職能時，不能光踩剎車、不踩油門。”市委部署開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動，抓住了制約經濟發展的要害關鍵，是貫徹落實上級決策部署的政治擔當，是放大運城資源稟賦優勢的戰略選擇，更是提升工作效能、釋放經濟活力的有效之舉。稷山縣將堅決按照市委決策部署，緊扣五大舉措，強力改進作風，疏通影響創新創業的“堵點”、消除企業群眾反映強烈的“痛點”、攻克制約環境提升的“難點”，形成更多服務發展的“亮點”，讓良好營商環境成為稷山高質量發展的靚麗名片。

一是思想大解放。將優化營商環境作為開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的一項重要內容，引領全縣黨員干部深刻認識整治“吃拿卡要”優化營商環境，對于推動高質量發展的重要意義，將營商環境抓得緊不緊、好不好，作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。 尤其是堅決破除抱殘守缺、墨守成規的思維定式，引導干部搶機遇而不等機遇，爭政策而不等政策，設路標而不設路障，真親商而不想欺商；堅決破除求穩怕亂、害怕擔責的心理桎梏，堅定保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，在全縣營造“人人都是發展環境，個個都為發展出力”“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的濃厚氛圍。

二是服務大提升。換屆以來，我們一直將“優化營商環境大行動”作為每年的全縣“十大行動”緊抓不放，專門由一名縣委常委牽頭推進。2022年，通過深化放管服改革，深耕“稷刻辦”品牌，審批辦理總時限壓縮81.99%，128項事項實現“跨省通辦”，425個高頻事項實現“最多跑一次”。在此基礎上，今年我們將進一步放開視野、提高標準，把服務群眾和市場主體各項工作做得更扎實。幫扶企業要做到“三到位”：領導走訪到位，部門工作到位，問題處理到位；服務市場主體要做到“有三手”：無事不插手、好事不伸手、難事不松手；行政審批要做到 “五減少”：減少事項、減少材料、減少時限、減少費用、減少跑路，全力打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發展的“三無”“三可”營商環境。特別是對重點招商項目和建設項目要做到“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，全面落實“承諾制+標準地+全代辦”，切實做到全過程保姆式服務，扎實做好項目土地、能耗、環評等要素保障，對項目推進中的問題，第一時間辦理、最快速度解決，確保今年總投資195.7億元的121個重點項目順利實施，讓稷山成為投資興業的洼地福地。

三是問題大整治。對照黨性要求找問題，對照發展差距找問題，對照群眾和市場主體反映找問題，對照破壞五方面環境的30種行為找問題，從思想根源上深挖，在開門整治中細查，每一個問題都建臺賬、列清單，并聚焦具體表現抓整治、聚焦“關鍵少數”抓整治、聚焦重點崗位抓整治。堅持有腐必反、有案必查，以“零容忍”態度，嚴肅查處“吃拿卡要”破壞營商環境的人和事，堅決問責一批執法犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責失信的反面典型；堅決問責一批政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型；堅決問責一批作風整頓開展不力、流于形式、作風松弛的反面典型。通過嚴查嚴整，整出服務發展好作風，整出天朗氣清好環境。

四是制度大完善。以利民利企為目標，順應形勢變化，不斷完善各項制度規定。目前，我們已經建立完善了《稷山縣助企紓困38條》《稷山縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》《稷山縣2022年開展助企紓困專項行動方案》《稷山縣促進廢鋼鐵綜合利用行業發展實施辦法（試行）》《稷山經開區惠企政策匯編》《稷山經開區招商引資優惠政策及獎勵辦法》等40項制度，解決了土地、能耗、用水用電、金融、社保等方面問題163個。下一步，我們還要針對工作中出現的問題進一步完善各項制度，切實讓制度真正發揮促進發展、服務企業、保障民生的作用。

五是嚴格大考核。分行業分領域明確整治重點、目標任務、工作措施和完成時限，建立有針對性的考評辦法，把市場主體感受作為第一感受，把群眾滿意作為第一標準，把發展成效作為第一評價，跟進監督、嚴格考核，對開展專項行動不力的單位主要領導、分管領導進行誡勉談話。把專項行動成效與年度目標責任制考核緊密結合起來，與干部的任用、獎懲結合起來，以嚴格考核壓實工作責任，以嚴格考核形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。我們堅信，在市委堅強領導下，在市紀委監委精心指導下，我們一定能夠百尺竿頭更進一步，把稷山創優營商環境的各項工作做得更好，把稷山經濟社會發展得更好，為全市創優環境高質量發展作出新的更大貢獻！