王 鳳

黨的二十大報告明確提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”推動高質量發展的路徑之一，就是構建高水平社會主義市場經濟體制。市委從2月1日起，在全市開展為期4個月的整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動，這是構建高水平的社會主義市場經濟體制的內在要求，更是推動運城高質量發展的重要舉措和有力抓手。

構建高水平社會主義市場經濟體制，需要進一步理順政府和市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。有效市場能夠實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，這是現代化建設的內在要求，但市場的“有效”離不開政府的“有為”。“有為政府”，就是通過政府這只“看得見的手”，保障市場在資源配置中起決定作用，政府要在維護社會公平正義、提供優質公共服務方面不斷發力，為轉變經濟發展方式、保持經濟持續健康發展創造良好環境和條件。近年來，我國營商環境不斷優化，取得了舉世矚目的成績。聚焦減審批減材料，市場準入門檻不斷放寬；聚焦規則公開透明，全國信用信息共享不斷加強；聚焦減環節壓時限，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”……營商環境改善不斷釋放制度紅利，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。但同時也要看到，我們距離高水平的社會主義市場經濟體制還有一定的差距，政府這只“看得見的手”在一些領域還存在著“越位”“缺位”的行為，尤其是一些行政職能部門在為市場主體服務的過程中存在著“吃拿卡要”的行為，嚴重破壞了營商環境，阻礙了經濟發展的活力。此次，市委在全市范圍內針對30種“吃拿卡要”行為開展的專項整治行動，對于優化全市營商環境，意義重大。

營商環境是衡量一座城市或區域發展水平的重要指標，是一個地方的重要軟實力。市場經濟的競爭，本質上是營商環境的競爭。營商環境是市場主體賴以生存和發展的土壤，對投資、創業者來說，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。此次專項行動，以市場主體需求為導向，力行簡政之道，堅持依法行政，公平公正監管，持續優化服務，力圖為運城經濟發展營造一個穩定公平透明可預期的營商環境。此次專項行動，進一步理順了政府和市場的關系，破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低了市場交易成本，穩定了市場預期，提振了企業發展信心，不斷激發市場主體的內生動力和創新活力，推動運城經濟不斷向高質量發展邁進。

營商環境也是一座城市或區域的核心競爭力。在城市與城市的競爭中，“造環境”比“拉項目”更難。要提高一個地區的投資吸引力，打造一流營商環境是關鍵。良好的營商環境是招商引資的基礎和前提，沒有營商環境的持續優化，招商引資就很難見成效。資金往哪里流、商機在哪里現、人才往哪里走、項目在哪里建，都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，必須通過營商環境的持續優化，開創運城招商引資工作新局面，為運城經濟高質量發展注入新的活力和動力。

良好的營商環境，既是一個地區高質量發展的重要生產力，也是不可或缺的文化軟實力和市場競爭力。只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。“十四五”新征程乃至很長一段時間，我們都必須始終秉持習近平總書記所言的“營商環境只有更好，沒有最好”，不斷將優化營商環境進行到底，推動運城經濟高質量發展邁上一個新的臺階。

      （作者單位：市委黨校）