記者 蘇黎原 見習(xí)記者 曹欣怡

伴隨城市的發(fā)展，有的城中村尷尬地淹沒在城市的輪廓中。然而，芮城縣古魏鎮(zhèn)北關(guān)村卻走出了一條城鄉(xiāng)融合、特色鮮明的發(fā)展之路，喜獲山西省2022年度村級集體經(jīng)濟發(fā)展先進村榮譽稱號。

“我們的經(jīng)驗是利用地理位置好、村民思想活等先天優(yōu)勢，抓住縣城快速發(fā)展的重大機遇，謀時而動，順勢而為，率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”近日，芮城縣古魏鎮(zhèn)北關(guān)村黨支部書記兼村委會主任李永朝接受采訪時這樣說。

北關(guān)村黨支部舉行主題黨日活動，認真學(xué)習(xí)理論知識（資料圖片）

謀時而動

“能人辦企業(yè)，干部干事業(yè)，村民創(chuàng)家業(yè)”

《呂氏春秋》有云：“君子謀時而動，順勢而為。”

北關(guān)村怎樣抓住“天時”？當芮城縣委、縣政府堅定地選定城北為縣城建設(shè)的主戰(zhàn)場時，村“兩委”謀時而動、順勢而為，堅持“能人辦企業(yè)，干部干事業(yè)，村民創(chuàng)家業(yè)”方針，推動商貿(mào)、房屋租賃業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助推村集體經(jīng)濟提質(zhì)壯大。

——先說“能人辦企業(yè)”。村“兩委”支持本村能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展。多年來，全村能人建成君豪大酒店、北關(guān)冷庫、金果飯莊、大明花木、鑫盛糖酒等企業(yè)。只要大家有合理合法的需求，村“兩委”就會支持。前幾年，北關(guān)冷庫周邊還是土路，交通不便，沒有路燈。2022年，村“兩委”聯(lián)系相關(guān)部門，在企業(yè)周邊修了一條大約100米長的水泥路，還安裝了4盞太陽能路燈。金果飯莊租用的是村集體的房屋，村“兩委”就提供修繕、停車等服務(wù)，保障飯莊正常運營。

——再說“干部干事業(yè)”。村“兩委”激勵村、組干部發(fā)展集體經(jīng)濟，誰牽頭興建門面房，獎勵！誰牽頭興建市場，獎勵！在這一政策引導(dǎo)下，多年來，北關(guān)村興辦了北星商場、鐘秀廣場、芮輝商貿(mào)等村、組集體企業(yè)。牽頭發(fā)展的干部都拿到了獎勵。

——最后說“村民創(chuàng)家業(yè)”。“你把家里干好了，咱村就發(fā)展了。”干部常常這樣鼓勵村民。在這一導(dǎo)向下，村民紛紛乘縣城快速發(fā)展的東風(fēng)，開展房屋租賃業(yè)務(wù)。平平常常的農(nóng)戶，一般都蓋三層公寓，年收入兩三萬元；還有的蓋六七層，年收入一二十萬元。這幾年，村“兩委”敏銳地察覺到外來人員對房屋功能有更高要求，堅持“人無我有，人有我精”的方針，引導(dǎo)村民增設(shè)廚房、設(shè)立獨立衛(wèi)生間、將排污系統(tǒng)并入大網(wǎng)，積極建設(shè)單元式公寓。與此同時，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對村民開展技能培訓(xùn)，2022年組織了兩次電商培訓(xùn)。“通過培訓(xùn)提升了參與者的電商理論水平，促進了電商的發(fā)展。”村委委員、村婦聯(lián)主席王美茹說。

記者在北關(guān)村看到，新建的村“兩委”辦公大樓土建已經(jīng)完工。建成投運后，一二層向外出租，預(yù)期可增加村集體收入30萬余元，年總收入可超500萬元。

北關(guān)村“四城聯(lián)創(chuàng)”黨員志愿服務(wù)隊員義務(wù)清掃街道（資料圖片）

遵規(guī)守紀

“基層治理就是要按照框框走”

依法治國國泰民安，依法行政政通人和。北關(guān)村能夠?qū)崿F(xiàn)大發(fā)展，也得益于多年來堅持依法依規(guī)辦事。

——鐵規(guī)一：積極配合縣委、縣政府重點項目。

村“兩委”主動配合縣委、縣政府，服務(wù)重點工程：拿出村辦幼兒園2畝地，協(xié)助擴建縣人民醫(yī)院；拿出村小學(xué)6畝地，改建為公辦幼兒園。在此基礎(chǔ)上，爭取縣委、縣政府支持，獲批建設(shè)用地，建設(shè)新的黨群服務(wù)中心，完善了公共服務(wù)。

——鐵規(guī)二：嚴格遵守縣城的城市建設(shè)規(guī)劃。

縣城要發(fā)展，城中村的治理既是難點、也是重點。北關(guān)村規(guī)定：“宅基地重建，必須向后退，讓小巷變大巷、大巷變街道。”

“原來的小巷寬5米左右，現(xiàn)在，只要沿巷的村民建新房，就要按制度向后退，讓巷寬達到10米至15米。”李永朝強調(diào)，芮城縣城市建設(shè)的紅線就是本村的紅線。

向后退，雖然自家面積小了，但道路寬了，自家出租房屋的生意也更紅火了。

“我家的宅基地改建成6層高的商品房，總面積2000平方米，房子沿大路，又靠近東貿(mào)廣場，位置好，道路寬，人流量大，房租自然高，年收入40多萬元。”因巷道規(guī)劃受益的村民肖春長說。

——鐵規(guī)三：嚴格管理財務(wù)收支，確保風(fēng)清氣正。

收入筆筆清楚。“村、組向外出租房屋的時限只能在任期內(nèi)，不能寅吃卯糧。租金一年一交，由租戶直接打款到對公賬戶中。”北關(guān)村支委委員、會計楊迎春對收入管理很自信。

開支也筆筆清楚。北關(guān)村的村集體開支實行“232528工程”，即每月23日，各居民組對集體開支統(tǒng)一審核、過賬，經(jīng)手人、居民組組長簽字；每月25日，各居民組將賬目提交村務(wù)監(jiān)督小組審核，7名村務(wù)監(jiān)督小組成員全部到場，對賬目進行二次審核，并簽字蓋章；每月28日，村干部將賬目提交至古魏鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，統(tǒng)一報賬。

除此之外，村里5000元以上的大額開支，都要事前審批，經(jīng)過“四議兩公開”程序，以書面形式報鎮(zhèn)政府審批后開支。

收支清楚，還干部一個清白，給村民一個明白。

“基層治理就是要按照框框走。”李永朝總結(jié)道。

為民謀利

“不因美麗而可愛，而因可愛而美麗”

“我們不因美麗而可愛，而因可愛而美麗。”李永朝道出當干部多年來的心得，用一句話概括，就是“做一個可愛的人”。

——可愛在“聽黨話，感黨恩，跟黨走”。北關(guān)村黨支部定期舉行主題黨日活動，按規(guī)定開展“三會一課”，時刻提醒村“兩委”干部以黨員標準嚴格要求自己，平常時候顯出來，關(guān)鍵時刻站出來。“村‘兩委’干部積極參與志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解，村民有需求就找村干部，時間再晚他們都會幫我們解決問題。”村民裴華榮感激地說。

——可愛在“公平公正辦實事”。“我們世世代代都在北關(guān)村生活，在任時是干部，卸任了是村民，在任時辦實事就是為家鄉(xiāng)、為自己辦實事。”李永朝坦言。北關(guān)村實行干部坐班制度，村“兩委”干部每天早上8點30分到達工作崗位，商議村里的重大事項、接待村民辦理各項業(yè)務(wù)，公平公正辦事，周到服務(wù)群眾。

——可愛在“清正廉潔守底線”。俗話說：不能東倒吃羊頭，西倒吃豬頭。意思是干部不能沒有底線、貪贓枉法，既敲詐原告又敲詐被告。對村集體項目投資，李永朝小心謹慎，總要多次考察、反復(fù)思考、和大家充分討論。他再三確認：“涉及大家‘錢袋子’的事可馬虎不得，干部不僅要細心謹慎，更要身正，要定期讓村務(wù)在陽光下‘曬一曬’。”

對他的說法，肖春長給予認可，補充道：“村‘兩委’干部把村里的事當成自家的事來干。無論大事小事，只要向干部反映，他們就第一時間到達現(xiàn)場。和他們商量著辦，我們就有了‘主心骨’，有了強有力的后盾。”

打鐵還需自身硬。多年來，北關(guān)村村“兩委”爭當黨在基層的“代言人”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)路人”、村民的“身邊人”，守住了陣地，贏得了民心，在高質(zhì)量發(fā)展上先行一步、快人一步，推動全村幸福指數(shù)如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

人民就是江山，江山就是人民。一切為了人民，一切依靠人民，從最大多數(shù)人民的利益出發(fā)，就沒有辦不好的事。