記者 張君蓉

趙某某向王某某借款寫了借條，王某某為了保險起見要求趙某某用其名下的一處房產做抵押擔保。后來，趙某某因為各種原因未能如期償還債務，王某某便向法院起訴，要求趙某某歸還借款本息，同時主張對趙某某名下房屋優先受償。法院支持了歸還借款本息的訴訟請求，卻駁回了其確認優先受償權的請求。王某某不服，便找到檢察院，請求對民事判決啟動監督程序。

王某某的請求能否得到支持？法院為何支持了他歸還借款本息的訴訟請求，卻駁回其確認優先受償權的請求？

抵押房屋優先受償權為什么無法實現？事情的經過是這樣的：

2018年3月，芮城縣的趙某某向王某某出具借條，并用其名下的一處房產做抵押擔保，提供了該房屋的權利證書。隨后，王某某到該縣不動產登記部門辦理房產抵押登記，該部門工作人員以不受理個人之間抵押登記業務為由未予辦理。2019年，因趙某某未能如期履行債務，王某某向當地法院提起民事訴訟，請求趙某某歸還借款本息，同時主張對趙某某名下房屋優先受償。法院經審理認為該房產未辦理抵押登記，駁回了王某某主張對案涉房屋優先受償的訴訟請求。

王某某雖經法院民事判決享有債權，但因抵押權未被確認，對房屋的優先受償無法實現，而該房產又因趙某某與他人的經濟糾紛已進入執行程序，眼看房屋進入拍賣流程，自己的債權可能無法實現，焦急萬分的王某某來到芮城縣人民檢察院，請求對民事判決啟動監督程序。王某某告知檢察官，自己實現抵押權受阻，與不動產登記部門不受理其抵押登記申請存在直接關系，其近幾年一直向有關部門投訴信訪，并打算提起行政訴訟。

看似一起簡單的民事糾紛，同時又涉及行政爭議。芮城縣人民檢察院受理該案后，承辦人員立即啟動調查核實程序。經走訪有關單位、查閱不動產登記臺賬、詢問當事人，確認了王某某的抵押權未設立并非其自身原因造成。那么這件事情應該怎么辦？芮城縣人民檢察院組織召開公開聽證會，主要圍繞不動產登記部門未受理抵押登記是否違法，王某某能否依據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第五十九條“當事人辦理抵押物登記手續時，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權人交付權利憑證的，可以認定債權人對該財產有優先受償權……”規定，對涉案房屋享有優先受償權這一焦點問題展開聽證。經過公開聽證，各方達成共識，認為不動產登記部門不予受理抵押登記申請行為確有不當，王某某依法應當享有優先受償權。

在全面查清案件事實的基礎上，芮城縣人民檢察院認為本案民事訴訟符合監督條件，依法向運城市人民檢察院提請抗訴，運城市人民檢察院審查后依法向運城市中級人民法院提出抗訴。同時，為督促行政機關依法履職，芮城縣人民檢察院向該縣不動產登記部門發出檢察建議，建議該局依法開展不動產登記業務，保障權利人合法權益。不動產登記部門表示，將積極配合做好后續工作，最大限度幫助王某某挽回損失。至此，王某某與不動產登記部門之間的行政爭議也得到了化解。

“民事糾紛”與“行政爭議”交織，運城市檢察機關調查核實厘清焦點問題，通過“民事+行政”一體化辦案模式，成功化解了這起“民行交叉”行政爭議案件，維護了當事人的合法權益。