記者 陳永年

山西萬榮縣黃騰化工有限公司的工作人員在檢測試劑 記者 金玉敏 攝

全市R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入達到1.39%，全省排名第二；全市擁有省級眾創(chuàng)空間14家，省級孵化器5家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟1家，省級科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)1家，省級重點實驗室3家，省級工程技術(shù)研究中心8家，國家級星創(chuàng)天地5家……

2021年，我市瞄準“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互促共進，著力實施重大科技項目，全力推進創(chuàng)新平臺建設，不斷在打造一流創(chuàng)新生態(tài)上闖關(guān)奪隘，努力使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)攻堅

“5G通信用高導熱鑄造鋁合金材料開發(fā)”，改善了高導熱合金的脫模性能，解決了行業(yè)痛點問題；

“牽引電機故障預測與健康管理（PHM）技術(shù)研究及應用”，目前已為太原地鐵2號線配套提供了24列96臺的牽引電機PHM車載單元，為我國軌道交通裝備的關(guān)鍵部件在國際上處于“領(lǐng)跑者”地位提供了技術(shù)支撐……

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而關(guān)鍵核心技術(shù)，則是科學技術(shù)中的最核心要素，決定著一個經(jīng)濟體的發(fā)展水平以及競爭力。我市在科技項目中注重突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在新材料、先進制造、軌道交通等高新技術(shù)領(lǐng)域，持續(xù)跟蹤推進關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，共征集到基礎(chǔ)研究計劃項目、科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目、山西省中央引導地方科技發(fā)展資金項目等各類科技計劃項目160余項，目前關(guān)鍵核心技術(shù)已突破20項，上述兩項就是其中的代表。

關(guān)鍵核心技術(shù)不僅限制著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更是大多企業(yè)自身發(fā)展的“天花板”。

為突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我市圍繞“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，特別在產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上確定的“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標，以企業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新需求為前提，結(jié)合重大技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)探索，高質(zhì)量凝練科技計劃項目，實施重大科技項目“揭榜掛帥”制。

具體實施中，我市改革重大科技項目立項和組織管理方式，以需求為導向，出臺了《運城市科技計劃揭榜招標項目實施方案》，在全市征集凝練了12項科技計劃揭榜招標項目，涵蓋信息技術(shù)與制造業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康、新材料等領(lǐng)域，面向全社會公開張榜，全力攻克制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。

目前，本批“揭榜掛帥”項目已揭榜9項，研發(fā)投入達0.96億元，預期產(chǎn)生經(jīng)濟效益5億元，可沖擊一批獎項、產(chǎn)生一批專利、制定一批標準。

運城是農(nóng)業(yè)大市，“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市”是我市的目標定位之一。圍繞市委、市政府“加強種業(yè)基礎(chǔ)性研究，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系”相關(guān)部署，科技部門開展核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動審定小麥、玉米、棉花、大豆四類五個新品種，分別是運旱1512（旱地小麥）、必奧602（復播玉米）、沃單77（復播玉米）、運H171（轉(zhuǎn)基因棉花）、運豆202（大豆），提升了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的競爭力。特別是充分發(fā)揮我市在F型雜交小麥上的研發(fā)優(yōu)勢，組建了工作領(lǐng)導組、聯(lián)合攻關(guān)組和學術(shù)委員會，出臺了《F型雜交小麥研發(fā)基地建設項目初步設計方案》，集中資源攻關(guān)F型雜交小麥核心技術(shù)。目前，研發(fā)基地建設地址已經(jīng)初步確定，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新進入新階段。

創(chuàng)新平臺培育壯大

如今，我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力已進入以科技創(chuàng)新為主要支撐的全要素生產(chǎn)率提高模式。這是一個以知識創(chuàng)新為源頭，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為終點的過程，需要高校、科研院所、企業(yè)等利益相關(guān)方的充分互動與合作。

而創(chuàng)新平臺，可以更好地實現(xiàn)多方創(chuàng)新主體的融合與創(chuàng)新成果的共享，是驅(qū)動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

2021年，我市圍繞重點產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新平臺布局，構(gòu)建以“科技+產(chǎn)業(yè)”為載體的新模式，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

出臺《運城市重點實驗室建設與運行管理辦法》《運城市工程技術(shù)研究中心管理辦法》和《運城市新型研發(fā)機構(gòu)認定和管理辦法》，規(guī)范創(chuàng)新平臺建設和管理，為沖擊省級創(chuàng)新平臺建設夯實基礎(chǔ)。

目前，全市擁有省級以上創(chuàng)新平臺38家，市級創(chuàng)新平臺111家。創(chuàng)新平臺建設工作走在全省前列，全省新認定省級科技企業(yè)孵化器5家，其中我市1家，其余4家均在太原市；新認定省級眾創(chuàng)空間3家；推薦上報省級重點實驗室3家、省技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家；在全省率先揭牌成立9家市級新型研發(fā)機構(gòu)，涵蓋智能制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等領(lǐng)域；圍繞鋼鐵、有色金屬、鎂及鎂合金、醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)，重點培育12家市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設運城市重點實驗室和市級技術(shù)研究中心41家。

2021年，科技部門全力推進“省校合作”工作，全市已建成高校科研平臺延伸基地和高校科技成果轉(zhuǎn)化基地99家。

在高校科研平臺延伸基地建設方面，全市企業(yè)與北京大學、清華大學、北京理工大學等高校達成合作或意向合作項目135項；與華中科技大學、江西理工大學等高校在新能源、有色金屬、永磁技術(shù)開發(fā)等方面開展合作；與中北大學、西安交通大學等高校簽訂協(xié)議。市級財政每年拿出848萬元，圍繞產(chǎn)學研合作進行重點支持。

在高校科技成果轉(zhuǎn)化基地建設方面，按照“一主兩輔，多點開花”的思路，充分發(fā)揮科技大市場資源平臺，依托西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運城分中心，開展校企對接活動30余次，積極籌建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心運城分中心。

另外，我市在加強清控創(chuàng)新基地建設方面也獲得重要進展。圍繞項目、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，積極引進創(chuàng)新企業(yè)，目前基地共接待272家意向入駐企業(yè)來訪，其中54家企業(yè)已辦理入駐手續(xù)，舉辦各類活動48場，線上信息平臺共發(fā)布各類政策、企業(yè)招聘等信息1805條，累計服務3500余人次；與14家服務機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為入駐企業(yè)提供涵蓋人力資源、財稅、知識產(chǎn)權(quán)、法務、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、投融資、股改掛牌、審計、市場營銷等領(lǐng)域的全鏈條式科技創(chuàng)新服務，助力我市“山西智創(chuàng)城NO.10”項目高速推進。

創(chuàng)新主體倍增提質(zhì)

企業(yè)是市場的主體，也是創(chuàng)新的主體。企業(yè)的創(chuàng)新水平與創(chuàng)新成效，不僅關(guān)系著自身發(fā)展，更關(guān)系著整個社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。對創(chuàng)新主體的綜合性支持和保障，已經(jīng)成為一個區(qū)域競爭軟實力的重要指標。

一年來，我市以建立“企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合”的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群制定規(guī)劃，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，通過精準施策、惠企上門、專業(yè)輔導，累計服務企業(yè)153家。2021年，我市科技型中小企業(yè)入庫264家，山西省民營科技企業(yè)達到201家，高新技術(shù)企業(yè)突破200家。科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、高科技領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的梯次型發(fā)展格局初步顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新主體總量規(guī)模不斷擴大。

創(chuàng)新驅(qū)動，規(guī)劃先行。去年，高標準、高起點起草了《運城市“十四五”新技術(shù)規(guī)劃》和《運城市“十四五”打造一流創(chuàng)新生態(tài)，實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略規(guī)劃》兩個專項規(guī)劃，全面分析當前科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，描繪創(chuàng)新生態(tài)建設未來發(fā)展藍圖，為未來五年我市科技創(chuàng)新工作作出了整體謀劃和布局。

我市還在全省率先完成了科技系統(tǒng)重塑性改革，優(yōu)化科技管理體制和運行機制。市級層面，以科技和產(chǎn)業(yè)融合為路徑，建立以3個產(chǎn)業(yè)科技科室為牽引的管理服務模式，可以更好地推動相關(guān)領(lǐng)域科技攻關(guān)。縣級層面，科技職能劃轉(zhuǎn)至工科局，并成立了科技創(chuàng)新服務中心，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到提升。

企業(yè)要創(chuàng)新，人才是核心。一年來，我市通過人才培養(yǎng)引進，激發(fā)了全市科技創(chuàng)新的活力。深化“運才興運”專項行動，收集運城籍在京科技人才234人，涉及醫(yī)學與生物大健康、金融、汽車、航空、新材料、環(huán)保等領(lǐng)域。加快推進科技興農(nóng)，新增認定科技特派員47名，累計培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員550人以上，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、服務主體450人以上，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障和智力支撐。推動科技服務質(zhì)效齊升，成立運城技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人527名，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另外，我市還加強資金保障，強化金融服務對創(chuàng)新主體和創(chuàng)新過程的支撐和保障作用。

2021年，我市積極落實2020年度科學技術(shù)獎獲獎項目市級獎金、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認定獎勵資金、第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵資金等6類科技創(chuàng)新獎勵資金，申請省、市兩級資金獎勵，深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，壯大我市轉(zhuǎn)換發(fā)展新動能。同時，籌劃組建新興產(chǎn)業(yè)基金，“牽線搭橋”引導各類基金支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點投資新能源汽車、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動我市新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。