2001年1月15日至19日，運城撤地設(shè)市第二年，運城市第一屆人民代表大會第一次會議隆重召開，依法選舉產(chǎn)生了運城市人民代表大會常務委員會。20年來，運城市人大常委會在歷屆中共運城市委的堅強領(lǐng)導下，堅守初心使命，牢記人民重托，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，砥礪奮進、開拓進取，推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，依法召集歷次人民代表大會會議，先后制定實施7部地方性法規(guī)，聽取審議“一府兩院”工作報告370項，對155部法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查，依法作出決議決定170項，任免國家工作人員1113人次，辦理落實代表議案建議5568件，為堅持和完善人民代表大會制度、促進運城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

始終堅持黨的領(lǐng)導

堅定人大工作正確政治方向

市人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把堅持黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作全過程、各方面，扎實開展黨的群眾路線主題教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。圍繞中心服務大局，緊扣市委重大決策部署謀劃推進人大工作，始終與黨委同心、同向、同力；嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度。對標細化落實黨委決策、要求；充分發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導核心作用。

堅持黨建引領(lǐng)，全面推進“兩個機關(guān)”建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，常委會黨組、機關(guān)黨組認真履行全面從嚴治黨責任，認真落實第一責任人責任，支持派駐紀檢監(jiān)察組工作，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，著力打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代人大工作隊伍；堅持黨管干部與人大依法任免有機結(jié)合。積極實現(xiàn)省委、市委人事意圖，為運城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保障。

充分發(fā)揮立法主導作用

不斷提高地方立法質(zhì)量

2015年11月，我市成為山西省第一批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。根據(jù)法律授權(quán)，市三屆人大及其常委會積極履職，2016年3月制定了我市首部地方性法規(guī)——《運城市關(guān)圣文化建筑群保護條例》。

市四屆人大及其常委會產(chǎn)生以來，充分發(fā)揮立法主導作用，加快地方立法步伐。

2017年，市第四屆人民代表大會第二次會議通過了《運城市人民代表大會及其常務委員會立法條例》；

2018年，市人大常委會制定了《運城市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《運城市涑水河流域生態(tài)修復與保護條例》；

2019年，制定了《運城市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《運城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《運城市大氣污染防治條例》。

這些法規(guī)的頒布實施，為引領(lǐng)、規(guī)范、保障我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強有力的法治保障。

與此同時，市人大常委會健全完善立法工作機制，確定了臨猗等5個基層立法聯(lián)系點，聘請專家顧問，促進提升地方立法質(zhì)量。并先后對97件規(guī)范性文件進行了備案審查，維護了法制統(tǒng)一。

認真履行監(jiān)督職責

積極回應人民群眾的需求和期盼

市人大及其常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，認真履行監(jiān)督職責。在市一屆、二屆、三屆人大及其常委會創(chuàng)新開展工作評議、重點加強對“兩河、一山、一城、兩源”生態(tài)環(huán)境治理的法律監(jiān)督、持續(xù)開展食品安全放心城市創(chuàng)建工作監(jiān)督的基礎(chǔ)上，市四屆人大及其常委會進一步強化對“一府兩院”工作監(jiān)督、法律監(jiān)督。

一是緊緊圍繞市委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署強化監(jiān)督，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果。突出對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭等工作的重點監(jiān)督；先后多次組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表對我市“三個發(fā)展計劃”、“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“3515重大工程項目”等重點項目建設(shè)實施情況，開展專題視察，提出工作建議。

二是緊緊圍繞確保憲法法律法規(guī)在我市正確實施強化監(jiān)督。先后組織開展了《刑法》《統(tǒng)計法》《水污染防治法》《旅游法》《勞動合同法》等多部法律和我市制定的地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進法治運城建設(shè)。

三是緊緊圍繞人民群眾的關(guān)切關(guān)注強化監(jiān)督。堅持問題導向、目標導向，對政府承諾的民生實事落實情況開展專題詢問；連續(xù)3年聽取政府脫貧攻堅專項報告，強化產(chǎn)業(yè)支撐、政策兜底，促進脫貧幫扶工作精準到位；貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持實施“環(huán)境保護+”專題詢問行動計劃，連續(xù)3年對環(huán)保工作開展專題詢問、滿意度測評。

四是創(chuàng)造性地開展人大監(jiān)督工作。完善國有資產(chǎn)管理情況報告制度、推動預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展，在全省率先開展預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，構(gòu)建對預算執(zhí)行的線上線下同步監(jiān)督、實時監(jiān)督。

依法決定重大事項

充分發(fā)揮我國根本政治制度優(yōu)勢

市人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，在人民代表大會上依法作出有關(guān)政府工作報告等決議同時，緊緊圍繞事關(guān)我市長遠發(fā)展、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項、重大問題，充分行使重大事項決定權(quán)。市一屆人民代表大會一次會議作出了《關(guān)于依法治市的決議》，市四屆人民代表大會五次會議作出了關(guān)于運城市“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決議。市一屆人大常委會就加快城市建設(shè)，實行土地預征、統(tǒng)征和儲備作出決議。市二屆人大常委會依法作出《關(guān)于加強我市學前教育的決議》，推動我市學前教育走在全省前列。市三屆人大常委會作出加快推進晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決議，為加強省際交界地區(qū)合作發(fā)展探索新機制；作出創(chuàng)建食品安全放心城市的決議，確保人民“舌尖”上的安全。市四屆人大常委會聚焦黃河“母親河”生態(tài)保護，依法作出了《關(guān)于加強黃河運城段生態(tài)保護的決定》，匯聚起全社會保護“母親河”的巨大力量。立足服務大局，把握引領(lǐng)性、前瞻性工作導向，將監(jiān)督權(quán)與重大事項決定權(quán)有機結(jié)合行使，依法作出《關(guān)于支持數(shù)據(jù)警務、智慧公安建設(shè)的決議》，促進提升我市公安工作現(xiàn)代化水平；作出《關(guān)于支持人民法院“切實解決執(zhí)行難”的決議》，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益；作出《關(guān)于支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟工作的決議》，在全社會積極營造支持公益訴訟工作的良好氛圍。特別是在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期，及時作出《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，凝聚各方力量，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，依法保障人民群眾生命健康和社會公共安全，充分彰顯人大工作服務大局、主動作為的責任擔當。

依法選舉任免國家工作人員

為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供組織保障

市人大及其常委會在依法行使選舉、任免權(quán)上，始終堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，確保省委、市委人事意圖圓滿實現(xiàn)。歷屆市人民代表大會依法選舉產(chǎn)生了96名市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員、147名人大常委會組成人員；選舉258名省人大代表；2017年2月選舉產(chǎn)生了運城市第一屆監(jiān)察委員會主任。同日，運城市人大常委會依法任命了監(jiān)察委員會副主任、委員，為促進國家監(jiān)察體制改革、運城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強的組織保障。在此基礎(chǔ)上，將人事任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合行使，探索開展對國家機關(guān)工作人員的任后監(jiān)督。市一屆、二屆、三屆人大常委會先后對“一府兩院”及工作人員開展工作評議、述職評議，作出《關(guān)于對市人民政府任期內(nèi)重要工作目標與任務實施情況進行監(jiān)督的決議》，強化屆初承諾、屆中檢查、屆末交賬，開展評選“優(yōu)秀人民公仆”活動。市四屆人大及其常委會為了激勵國家工作人員在促進運城發(fā)展中擔當作為，探索開展任期監(jiān)督，每年年中、年終，對市人民政府各工作部門主要負責人、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長執(zhí)行法律法規(guī)、辦理代表建議等情況開展檢查。在聽取其年度述職報告的基礎(chǔ)上，進行滿意度測評，并將測評結(jié)果報告市委，作為干部使用的重要參考。

扎實做好代表工作

充分發(fā)揮代表主體作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。歷屆人大及其常委會高度重視、加強改進代表工作。市四屆人大常委會在科學總結(jié)以往代表工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加精準地改進和加強代表工作，全力服務和保障代表依法履職。進一步提高了代表活動經(jīng)費標準，細化服務保障工作；制定了《運城市人大代表履職考核辦法》，規(guī)范代表履職活動。為提升代表素質(zhì)，組織代表赴西南財經(jīng)大學、湖南大學開展全員集中培訓。積極拓展代表履職平臺，在全市指導建立了代表聯(lián)絡站150個、聯(lián)絡點404個。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)主要負責同志堅持以普通代表身份積極參加代表小組活動，深入聯(lián)絡站點，聯(lián)系接待選民群眾，使聯(lián)絡站真正成為密切聯(lián)系人民群眾的活動站、服務站、接待站，促進代表履職活動制度化、常態(tài)化。組織開展“建設(shè)大運城——代表在行動”“向申紀蘭學習、做人民好代表”等主題活動，促進代表緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、掃黑除惡以及民生問題等，在一線擔當作為、引領(lǐng)示范、建言獻策、監(jiān)督督促。推進完善面對面協(xié)商辦理、主任會議成員領(lǐng)題督辦等代表議案建議辦理機制，促進代表建議一一落到實處。歷屆人大常委會先后表彰135名優(yōu)秀人大代表、35個優(yōu)秀代表小組，激勵代表模范履職、建功新時代。

站在新的歷史起點上，運城市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞市委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，緊扣全面建成小康社會的目標任務，堅持制度自信，創(chuàng)造性地做好各項工作，為創(chuàng)建黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強建優(yōu)晉南市域中心城市作出新的更大的貢獻！