“創業在芮城，圓夢在今日！”

這并非口號，而是在芮城創業的企業家們的真實感受。

近年來，芮城縣委、縣政府主動作為、靠前服務，持續打造“六最”營商環境，充分釋放“放管服效”改革紅利，為企業的生產經營、項目建設、投資興業創造一流的發展條件。在這方新一輪發展的熱土上，四面八方的人才紛至沓來，實現著一個又一個精彩的人生價值，成就著一個又一個綺麗的人生夢想。

近日，記者走近3位在芮城投資的企業負責人，聆聽他們動人的創業創新故事，感知他們夢想成真的興奮與喜悅。

升佳化工董事長王帥

點亮夢想

盤活4億，引來5億

“當時，我真是要死的心都有了。”山西升佳化工有限公司（以下簡稱“升佳”）董事長王帥說，“后來，張書記幫我解決了大麻煩，才使升佳的發展恢復了常態。”

2006年，王帥通過當地部門招商引資，在風陵渡經濟開發區注冊成立升佳，當時企業發展得風生水起。

然而，到2017年，一場長達兩年之久的糾紛卻改變了這一切。

因與他人產生糾紛，王帥吃盡了苦頭，受盡了煎熬……此次糾紛，使升佳迅猛的上升勢頭被打破，一度陷入絕境。

轉機，出現在2018年8月份。

時任芮城縣縣長張建軍兼任風陵渡經開區書記。在一次外出招商引資途中，偶然得知王帥的遭遇。

“徹查此事！如果王帥存在違法事實，那就將他法辦。如果王帥是無辜的，要盡快還給他一個清白。”張建軍說。

隨后，張建軍現場辦公，一場馬拉松式的糾紛，在相關部門的徹查下，10天就有了結果，王帥得到無罪判定。這場幾乎拖垮王帥的糾紛終于了結，還王帥以清白。

“我跟張建軍書記素未謀面，也從未想去找他反映問題。若不是張書記通過外圍得知我們的困境，親自處理，我可能就把企業關掉，回山東老家了。”王帥說到這里，不禁長長地舒了一口氣。

糾紛解決之后，王帥才在一次芮城企業家碰頭會上見到了張建軍。

他記得，張建軍見到他說的第一句話就是：“你受委屈了！”王帥講到這里，忍不住眼眶盈淚，哽咽起來。

“你放心大膽地去干。我把我的手機號告訴你，你有任何問題，都可以隨時找我。”這一情真意切的溫暖和支持，讓王帥倍受鼓舞，堅定了自己在芮城發展的信心。創業夢想重新被點亮，王帥開始了企業重啟之路。

王帥告訴記者，自2019年11月份重新開工，短短一個月時間，企業產值逾千萬，當月上繳稅金100余萬元。今年雖因疫情影響，一、二月份產值有所下降，然而三月份恢復正常生產后，產值比去年同期又反超了40%。

就這樣，一個年產值逾4億元的企業被盤活。

王帥感激于張建軍對企業的真心無私幫助，也基于自己在化工行業多年積攢下的人脈資源，開啟了與張建軍一起外出招商的腳步。

他們走遍遼寧、浙江、上海等化工企業聚集地，王帥以自己在芮城的親身經歷“現身說法”，打動吸引了不少企業家。

在王帥的招引下，杭州紫羅蘭新材料科技有限公司投資5億元在風陵渡經濟開發區建廠。2019年7月，該企業已正式投產，年產值達到3億元。

紫羅蘭董事長董順卿告訴記者：“如果說當初是因為王帥的引薦我們來到了這里，那么現在我們更認可咱們當地的營商環境。芮城縣各級各部門高效的辦事效率讓我們感到很舒心，也更有信心在芮城這片沃土上大展宏圖，再攀新高。”

升佳復產了，紫羅蘭來了，這在全國化工行業里產生了巨大的示范帶動效應。

去年年底，張建軍在廣州舉行的招商引資大會上，介紹完基本情況和營商環境之后，被幾家企業負責人團團圍住。大家爭著向張建軍咨詢落戶細節。張建軍不由發出感慨：“升佳、紫羅蘭落戶，本身就是最好的招商名片。”

上周，風陵渡開發區接待了幾位來自連云港的客商，他們也是聽說升佳、紫羅蘭的情況后，主動前來咨詢投資具體事宜。

“目前，我們現有的項目進展很順利，對下一步發展充滿信心，正著手啟動在芮城投資新的項目。”王帥說。

華能芮城負責人王立新

成就夢想

項目進度，集團第一

“說實話，真沒想到這個項目能這么快完成。”華能山西綜合能源有限公司（以下簡稱“華能”）芮城項目部負責人王立新說，“項目從征地到土建僅僅用了3個月時間，如此建設速度，在集團公司單體容量的項目中排名第一。”

這個“排名第一”，是芮城速度的生動載體，更是成就王立新個人夢想的關鍵詞。

王立新所說的項目，是華能在芮城投資建設的光伏二期工程。自2019年5月雙方達成合作協議后，這個項目就開始緊鑼密鼓地進行。

當時，王立新還是一個剛剛從華能下屬另一個公司里臨時借調過來的員工。接手這個項目后，他表示：“這對我的職業發展是一個極好的機會，我必須把握住這個機會。”

2019年9月23日，光伏二期工程項目正式開工。作為項目建設的前置性工作，征地拆遷成為項目建設的重中之重。

這一項目計劃占地5200畝，涉及陌南鎮上坡等3個村莊共400多戶村民。此次征地面積之大，覆蓋農戶之多，都意味著遇到的問題必然不少。

回憶起那時的情景，王立新稱，這些被征地上大多種植著蘋果樹，老百姓普遍感到不舍。除了經濟作物外，征地還涉及遷墳、水管改道等棘手事情。

涉及的問題多，溝通的范圍廣。雖然已經做好了心理準備，但現實的困難，還是給了王立新一個“下馬威”。

“都知道征地是個老大難問題，所以在縣委、縣政府以及項目‘三人小組’的部署下，我們立即與陌南鎮協商，在當地著手成立服務協調組，走在企業前面，全力、全面為企業排憂解難。”芮城縣商務局局長朱軍虎說。

這支由陌南鎮干部組成的服務協調組，頂著烈日炎陽，一家一家做工作，一個一個解矛盾，一寸一寸量土地，一株一株做清點……先后化解矛盾糾紛共120余起。

“服務協調組的組長帶著組員和我們企業的人員挨家挨戶地做工作，甚至根本不用我們企業方動口動手，就幫我們把征地這個大難題解決了，說真的，我們根本沒有想到他們能把工作做到這個份上。”王立新說。

服務的成效立竿見影，征地工作從9月23日開始，到10月20日就完成了征地任務。

不到一個月，企業就拿到了地，項目施工正式開始，聽著施工機器轟隆隆作響，王立新懸著的心放下來了一半。

可是，項目建設到中后期，要上集電線路項目時，涉及征地范圍外的土地，以及線路問題，工程建設遇到了大瓶頸。

這時，包聯項目的“三人小組”起到了至關重要的作用。

“三人小組”由3名縣級領導組成，主要職責是合力攻堅難點問題。在征地期間，“三人小組”領導多次現場辦公，他們把問題涉及的土地、能源部門以及鄉鎮的人召集在一起，現場提問現場解決。

“不夸張地說，真是企業干到哪兒，政府就跟到哪兒。明明是我們企業的困難，可是沖在前面的永遠是咱們政府的工作人員，這真的讓我非常、非常、非常地感動。”王立新把“非常”這個詞重重地重復了3次。

2019年12月25日晚，華能芮城縣陌南15萬千瓦光伏電站項目EPC總承包工程啟動送電。

因為這一項目的高效推進，王立新從一名借調員工轉正成為華能的正式員工。也得益于這個項目的建設經驗，王立新再次被任命為光伏二期工程西陌鎮項目的負責人。

身份上的變化，管理范圍的擴大，都讓王立新對2020年的工作充滿了干勁和信心。王立新在正月初四就返回了芮城，著手西陌鎮項目的推進工作。

可是因為疫情原因，項目復工這件事成為了難題。

“項目建設正是關鍵期，如果工期延后，項目損失至少在200萬元。”王立新說，“所以我們盡快跟‘三人小組’領導取得了聯系，表達了復工的想法。說實話，當時沒抱太大的希望，因為2月初幾乎都沒有什么開工的企業。”

了解到這一情況后，縣長尚玉良逐企部署制訂周密的復工方案，并到企業現場指導把關，要求在做好防控工作的前提下，能復工快復工、早復工、多復工，確保全縣產業鏈、供應鏈、資金鏈協同復工，為華能復工創造了良好的環境。

有關部門聞訊而動，在2月11日就幫助華能辦好了復工手續，這個時間甚至早于全國開啟復工兩天。

從2月11日開始，芮城縣能源局工作人員就在高速口一批一批承接華能外地復工員工，芮城縣委、縣政府向企業提供部分集裝箱和帳篷，以便員工就地封閉隔離，芮城縣經信局給華能送去了測溫槍、口罩、消毒液等防疫物資，西陌鎮為本地員工提供出入證明……

“有一次，我們運送一批重要物資，一路上遇到4次關卡，4次都是隨時打電話，當時就得到解決。”王立新說，“就是在這樣全方位服務下，我們這個項目可在下個月20日按計劃完工。”

南通星辰負責人張小林

超越夢想

世界水平，半年達到

“2018年2月以來，我們在原廠基礎上改造部分生產線，目前產能達到每年2萬噸，跟過去相比翻了一番。”南通星辰合成材料有限公司芮城分公司（以下簡稱“南通星辰”）負責人張小林說，“這是一場南通星辰的自我競賽，更是我們每一個南通星辰員工的一次自我超越。”

南通星辰自2004年落戶芮城以來，一直是芮城縣經濟發展的重要推動力量，也是新材料板塊的領軍代表。

隨著國家產業政策的調整，企業生產技術的進步，南通星辰生產的聚苯醚產品出現供不應求的局面，改性聚苯醚發展前景空前看好。

為進一步滿足市場需求，南通星辰在充分研究和論證之后，決定在現有設備基礎上，實施二期擴建項目。

2017年，南通星辰芮城分公司投資1.5億元，正式啟動2萬噸PPE擴建項目。2018年，南通星辰二期項目完成，產能一舉達到世界級水平。

南通星辰以8年的時間才達到了1萬噸產能，然而，擴建后該企業僅僅花了6個月的時間就實現了產能2萬噸的大超越。

“發自內心地講，我們企業這次擴能帶來的大超越，離不開咱們芮城政府各級各部門的大力支持。”張小林坦言。

因為是在原廠基礎上擴建，跟華能相比，南通星辰擴能的難點并不在土地，而在項目的各項審批手續。

作為一家化工企業，環保手續和安全生產問題是難點中的難點，麻煩中的麻煩。

據張小林介紹，如果按照正常程序，環保手續的辦理需要企業準備報送審批材料、提交審批報告，還要有環境測評、專家論證等多個環節，審批流程在6個月左右，安全生產的行政審批流程也在6個月左右，再加上科研備案等其他環節，過去一個項目要走完所有的審批流程，需要3年左右的時間。

然而，南通星辰擴建項目完成所有審批手續的時間，卻只有短短的6個月。

當地政府為了南通星辰擴建項目成立了環評專門小組，特事特辦，加班加點、精簡環節。在安全生產審批方面采取備案制，同樣有專人小組幫助企業跟進。同時，完全改變以前一項接著一項審的工作方式，采取同時并行的方式，將馬上辦、網上辦、一次辦的原則體現得淋漓盡致。

從3年縮短至6個月，這其中得益于當地政府“保姆式服務”。

在項目審批期間，張小林在科研備案方面遇到了麻煩，他找到了工信局的工作人員了解情況。當時這位工作人員正要外出報送材料，遇到了張小林的咨詢后，他放下手中的材料，立即與科研備案負責部門協商溝通，還陪同張小林一道前往解決。

“我跟這個工作人員也不熟，就是工作接觸過幾次，我以為這個問題是他負責的。跟他溝通完了才知道，其實跟他沒什么關系，可他還是堅持幫我送到地方，把我‘交接’完才離開去辦自己的事情。”張小林說。

這是當地政府推行的“首問責任制”。在這一工作制度下，如果有群眾來辦事，接待或受理的首位工作人員就是首問責任人。對群眾的問題，能辦的辦，不能辦的找到能辦的人為止。堅決不能以“不知道”“不清楚”“不歸我管”“我很忙”“我還有事”等為借口推脫首問責任或敷衍服務對象。

“有呼必應，無事不擾，不斷深化的放管服效改革，讓我們可以心無旁騖地搞研發、搞生產。從我們企業的角度出發，這是當地政府部門由管理型向服務型轉變最大的一個亮點。”張小林說。

在多方支持下，南通星辰不僅產能實現翻番，產值也從過去的3億元增長至7億元，年利稅4000萬余元。

疫情期間，南通星辰也并未停產。本地員工進出村證明、物流證明等都得到了當地政府的特事特辦，這讓南通星辰保持滿負荷生產，一季度銷售收入達1.1億元，幾乎未受到疫情影響。

創業在芮城，圓夢在今日！

這是在芮城創業的企業家們的真實感受。也是芮城縣委縣政府執政生態的真實寫照。