文/實習記者 韓維元 圖/實習記者 姚普超

政務大廳

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、項目建設的熱土、改革創(chuàng)新的洼地，更是營商環(huán)境的窗口。

如何創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，加強誠信政府、誠信社會建設，營造“六最”營商環(huán)境？如何為各類市場主體提供更優(yōu)質(zhì)的保姆式服務？如何把市委“五抓一優(yōu)一促”工作落到實處……帶著這些問題，3月24日，記者走進剛剛建成并第一天試運營的運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政務大廳，透過實實在在的工作，感受真真切切的變化。

變化一：“硬件”標準化

自助設備

3月24日早上8時30分，位于涑水東街的運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新政務大廳（以下簡稱新政務大廳）對外開放并進入試運營階段。寬敞明凈的服務大廳、先進的設施設備、規(guī)范禮貌的指引、專業(yè)周到的服務、優(yōu)質(zhì)高效的辦事效率等等，讓前來辦事的企業(yè)和群眾紛紛點贊稱好。

新政務大廳建筑面積6000平方米，其中一樓、二樓為行政審批業(yè)務部門。目前進駐到大廳的共有8個部門，涉及企業(yè)注冊登記、一門辦稅、建設項目立項、報建、開工、驗收、不動產(chǎn)登記、社會保險等經(jīng)開區(qū)權限內(nèi)150余項政務服務事項。三樓為餐廳、黨建室、工會活動室，四樓為辦公室、會議室。該政務大廳為更好地達到“只進一扇門，辦完所有事”的工作目標提供了支撐。

新政務大廳在建設裝修上，嚴格按照國家制定的相關標準實施，業(yè)務部門的設置以如何方便企業(yè)群眾辦事為標準，按照所需要辦理事項的頻次高低進行科學布局和安排，不斷對每項業(yè)務的審批流程進行逐一測試優(yōu)化，提升辦事效率及客戶滿意度，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

“新政務大廳的建設更加符合中央、省、市對政務中心軟硬件建設的標準和要求，比如說WiFi的全覆蓋，還有咱們前后臺受理和審批的分離，都是按照標準化要求來做的。另外，從功能上也更加完善了，相對舊的大廳來說，加入了很多自助設備，例如自助照相機、自助填表機等等?！苯?jīng)開區(qū)行政審批局辦公室主任王林一邊帶領記者參觀，一邊介紹說。

為了更加規(guī)范業(yè)務辦理方式，方便大家識別，經(jīng)開區(qū)行政審批局的工作人員不放過每一個細節(jié)，甚至是每個窗口的LED顯示屏字樣都是進行再三校對修改的。“屏幕顯示字樣間隔的大小，與對面窗口是否對齊，還有亮度、色差等等，我們盡量設置得合理一些，標準一些?！?/p>

大到整個裝修風格、功能區(qū)分，小到辦公家具、辦公用品、飲水機、等待椅、休息室、填單臺，甚至是餐廳的餐廚設備、餐具、菜單等等，一切都從經(jīng)開區(qū)實際出發(fā)，既嚴格標準，又體現(xiàn)便捷，一切以保障業(yè)務服務的順利進行，方便企業(yè)群眾辦事為標準和目的。

變化二：“軟件”人性化

咨詢指導

優(yōu)化營商環(huán)境，既要繼續(xù)改善基礎設施等“硬環(huán)境”，更要通過體制機制創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上有新突破，不斷完善和營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，不斷推動審批服務理念、管理制度、基礎設施以及工作作風全方位的深層次變革。

在新政務大廳，首先映入眼簾的便是稅務綜合服務區(qū)，該窗口目前可以實現(xiàn)“12+2”通辦業(yè)務受理流程，其中，“12”指的是經(jīng)開稅務分局的12個全功能窗口，“2”指的是二手房交易窗口，實現(xiàn)了稅務登記、發(fā)票代開、發(fā)票領購、納稅申報等業(yè)務一站式辦結(jié)，真正實現(xiàn)了辦稅業(yè)務功能的全覆蓋。“我今天是過來辦理過戶繳稅業(yè)務的，一進門不用找咨詢導服臺就可以輕松找見辦稅窗口，環(huán)境好了，設置人性化了，服務也更優(yōu)了?！闭诙悇沾翱谵k理業(yè)務的經(jīng)開區(qū)亨嘉房產(chǎn)權證部部長南帥感慨地說。

經(jīng)開區(qū)規(guī)劃與自然資源分局的不動產(chǎn)登記中心為新入駐大廳單位窗口。與之前相比，該窗口的設立極大地減少了群眾辦事的成本，提高了辦事效率。“我們之前沒有在舊大廳設置業(yè)務窗口，新大廳建成以后我們第一時間入駐。以后群眾過來可以先到房產(chǎn)窗口進行受理，然后是稅務收費業(yè)務，最后是不動產(chǎn)登記接收資料，大大提升了群眾的辦事效率，跑腿少了，拿到產(chǎn)權證的時間更快了?！苯?jīng)開區(qū)規(guī)劃與自然資源局不動產(chǎn)登記中心權籍科科長劉常青介紹說。

在一樓左側(cè)的住房保障中心辦理窗口，工作人員在前臺受理業(yè)務后，集中到后臺進行審批，使業(yè)務辦理更高效?！拔覀冏》勘Ｕ现行脑谶@里設置了5個窗口，通過前臺受理、后臺審批，極大地提高了群眾辦事效率。與以往相比，不用讓群眾從1樓再跑到12樓，非常方便高效?！苯?jīng)開區(qū)建設事業(yè)部住房保障中心張景云介紹說。

新環(huán)境，新體驗。該政務大廳以企業(yè)群眾需求為導向，讓自己多干活，群眾少跑腿，不斷優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量，以滿足企業(yè)發(fā)展需求為己任，逐漸創(chuàng)造更好的企業(yè)成長環(huán)境，建立長效服務機制，不僅進一步促進和激發(fā)了企業(yè)落地及創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，推進經(jīng)開區(qū)更快、更深入地轉(zhuǎn)變職能，也為全力建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。

變化三：營商優(yōu)質(zhì)化

辦事窗口

項目是經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和“壓艙石”，經(jīng)濟要靠項目拉動，發(fā)展要靠項目支撐。今年以來，運城經(jīng)開區(qū)緊密結(jié)合市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，堅持“項目為王”發(fā)展理念，從項目建設破題，這也為新政務大廳的各項工作提出了新的要求。

結(jié)合今年項目建設內(nèi)容，在新政務大廳內(nèi)，現(xiàn)場“店小二”的服務以及“馬上就辦”的效率，受到了企業(yè)的一致稱贊。“作為經(jīng)開區(qū)行政審批局項目投資科的服務窗口，我們從項目立項、環(huán)評、施工及竣工階段全程提供了綜合式、一站式服務，大大縮短了企業(yè)的辦事流程，為企業(yè)項目盡早達產(chǎn)達效贏得了時間?！苯ㄔO事業(yè)部投資項目科工作人員呂鑫介紹說。

此外，新政務大廳在設計裝修中還融入了大數(shù)據(jù)的理念?！氨热缯f你來大廳辦過一次事后，錄入的你的信息就會被自動儲存和識別，下次辦事直接輸入你的身份證號或者是企業(yè)的社會信用代碼，與你相關的一些基本信息就會直接顯示在表單上，非常方便?！蓖趿纸榻B說。

在新政務大廳內(nèi)，新成立的受理代辦科窗口推出的幫辦、代辦服務吸引了很多前來辦事人員的咨詢。為了更好地了解企業(yè)需求，服務項目建設，方便企業(yè)項目辦理業(yè)務，經(jīng)開區(qū)行政審批部門在新政務大廳運營前便組織窗口人員主動上門走訪企業(yè)，收集企業(yè)項目在發(fā)展審批過程中遇到的困難和問題。針對一些不熟悉項目手續(xù)辦理流程的企業(yè)，對方只需要出具一個委托書，全流程的手續(xù)都可以交給代辦科來辦理，所有手續(xù)辦好以后再送到企業(yè)手中，讓企業(yè)“足不出戶”，即可享受一站式、全方位、高效率的服務。

“我們推出的幫辦、代辦業(yè)務是針對企業(yè)項目建設專門設置的，主要職能就是為經(jīng)開區(qū)各類投資項目提供行政審批前期咨詢輔導和全程免費幫辦、代辦服務，變‘企業(yè)群眾辦’為‘政府幫你辦’，創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)服務企業(yè)群眾的模式，為項目建設創(chuàng)造更優(yōu)更好的營商環(huán)境?！?/p>

以行政審批服務便民化改革為突破口，在更深層次、更高水平上深化“放管服效”改革，加快打造“六最”營商環(huán)境，更好服務高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。在優(yōu)化營商環(huán)境中，運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以體制機制創(chuàng)新為關鍵，力除煩苛之弊，大興便民之舉，不斷改進和完善公共產(chǎn)品和公共服務供給，加快建設服務效率更高、管理更規(guī)范、綜合成本更低的營商環(huán)境新高地，為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展營造新環(huán)境，注入新活力。