本報(bào)訊 去年以來，夏縣以挪窮窩、拔窮根的治本之策為抓手，舉全縣之力、集全民之智，精準(zhǔn)出戰(zhàn)、精確脫貧，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、力度不減輕，決戰(zhàn)決勝深度貧困，著力解決“人錢地房樹村穩(wěn)”問題，引領(lǐng)貧困戶挪出窮窩窩，搬進(jìn)新家園，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推進(jìn)夏縣小康建設(shè)。

一是強(qiáng)化“四個(gè)嚴(yán)把”，擔(dān)負(fù)責(zé)任使命。嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、包聯(lián)到戶、搬遷到人”的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了干部斗志昂揚(yáng)、全縣合力攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)守搬遷對象界線、住房面積標(biāo)線、搬遷不舉債底線、項(xiàng)目管理紅線、資金使用高壓線，確保應(yīng)搬盡搬、不掉一戶、不漏一人。嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)格選址、施工、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，對排查出的隱患立即整改、全面清零。嚴(yán)把資金管理，制定《夏縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，將易地搬遷資金全部納入共管賬戶，做到了專款專用、安全合規(guī)。

二是創(chuàng)新“三三機(jī)制”，建設(shè)美好家園。該縣將三年任務(wù)一次規(guī)劃，把縣城、中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和景區(qū)周邊最好的地塊作為集中安置點(diǎn)，實(shí)施“三規(guī)三監(jiān)三個(gè)配套到位”機(jī)制，使貧困群眾一步進(jìn)入城鎮(zhèn)化。其中，“三規(guī)”就是制定“住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊村復(fù)墾”三個(gè)規(guī)劃；“三監(jiān)”就是實(shí)施“政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理”；“三個(gè)配套到位”就是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目配套到位，切實(shí)解決了群眾的后顧之憂。

三是狠抓“三業(yè)并舉”，引導(dǎo)增收致富。狠抓老村產(chǎn)業(yè)、新村產(chǎn)業(yè)“雙產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，注重發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，采取企業(yè)或合作社牽頭經(jīng)營，政府整合資金入股，村集體按8%左右的比例分紅。狠抓外出務(wù)工和就近務(wù)工“雙就業(yè)”。以“鳳還巢”關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃為契機(jī)，在泗交祁家河安置點(diǎn)周邊建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)香包制作和電子元件組裝企業(yè)，解決200余人易地搬遷群眾就業(yè)，戶均年增收1.2萬元左右。同時(shí)，強(qiáng)化適用技能培訓(xùn)和用工對接。目前，該縣搬遷戶就近務(wù)工1855人，人均年增收1.5萬元以上；外出務(wù)工598人，人均年增收1.8萬元以上。狠抓自主創(chuàng)業(yè)和聯(lián)合創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)業(yè)”。采取建設(shè)電子商務(wù)“雙創(chuàng)”基地、小額信貸貼息幫扶、財(cái)政資金傾斜支持等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、與企業(yè)或合作社聯(lián)合創(chuàng)業(yè)121戶436人，戶均增收3萬元以上，實(shí)現(xiàn)人人有技能、戶戶有項(xiàng)目、增收有保障。

四是做到“四個(gè)建立”，配備優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立基層黨建機(jī)制，在新家園建立聯(lián)合黨總支1個(gè)、黨支部6個(gè)；劃分網(wǎng)格單元96個(gè)，實(shí)行三級(jí)管理，由黨員擔(dān)任網(wǎng)格長、樓（巷）長、單元長，黨員結(jié)對包聯(lián)貧困戶，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)從精準(zhǔn)識(shí)別、搬遷入住、社區(qū)治理、后續(xù)發(fā)展全覆蓋。建立社區(qū)管理機(jī)制，制訂了《易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)社區(qū)管理實(shí)施方案》，將黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理與居民管理融為一體，建立“3+2”管理框架，實(shí)施“三三”組織管理模式。建立后續(xù)保障機(jī)制，對搬遷的貧困學(xué)生實(shí)行就近劃片入學(xué)，在每個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名，讓搬遷群眾享受基本的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，繪制舊村生活記憶墻、鄉(xiāng)土文化墻和德孝文化墻32面，讓搬遷群眾“留得住鄉(xiāng)愁、更有歸屬感”。建立拆舊復(fù)墾機(jī)制，目前該縣有易地扶貧1720戶，拆除1362戶，拆除率79.19%；整自然村109個(gè)拆舊復(fù)墾已完成51個(gè)，納入景區(qū)開發(fā)11個(gè)，正在拆除的47個(gè)，拆除率56.9%。 （賈海燕）