記者 蘇黎原

2019年，市人社局黨組牢牢把握“服務中心、建設隊伍”核心任務，以黨的政治建設為統領，以示范支部建設為抓手，以標準規范統一為目標，以特色品牌樹立為亮點，組織設置科學化，陣地建設標準化，支部工作規范化，開創了“325”黨建工作格局，在運城市高質量發展中展現了人社局的新作為，譜寫了人社工作的新篇章。

扛“責任”，開創“325”黨建工作格局

狠抓夯實基層組織、規范基礎工作、提升基本能力“三個重點”；打造青年黨員培養教育和流動黨員創新管理“兩個品牌”；實現強化理論學習政治素質大提升，聚焦組織領導、陣地建設大提升，突出特色亮點、品牌形象大提升，完善制度體系、黨建規范大提升，黨務業務并行、融合發展大提升“五個提升”。這是市人社局黨組討論形成的“325”黨建工作思路。

黨組還討論理清了黨組書記、成員和黨委、支部、支部書記的職責：黨組書記就是要履行好黨建工作的主責主業，把黨建工作納入全年人社工作總體布局，列入每年向市委、市政府的承諾內容，及時聽取黨建工作匯報，針對性研究解決重點難點問題；黨組成員就是要按照“一崗雙責”要求，切實抓好職責范圍內的黨建工作，帶頭參加所在支部活動；機關黨委就是要堅持和完善民主集中制，認真執行黨內制度，根據職責任務謀劃好黨建工作，監督管理好支部；支部書記就是要認真履行工作職責，明確支委分工，嚴格按照“四個合格”標準教育管理監督黨員。

一年來，黨組討論研究黨建工作近11次，其中研究黨建示范單位創建方案和推進措施4次，基層組織和黨員教育、管理問題2次，基層黨組織設置、黨務干部配備、黨內表彰等事項4次，黨費開支使用、發展黨員和黨員模范作用發揮等事項5次。

一年來，黨組分級分類強化理論學習，中心組示范帶頭，做到年初有計劃、年終有總結，全年集體學習15次，通過交流研討、逐個領學、分析研判，進一步提高了黨組織和黨員運用黨的基本理論解決實際問題的能力，切實把學習成果轉化為有效的政策舉措。

一年來，黨組開展黨務干部業務培訓3次，及時對新任支部委員開展業務輪訓，讓黨務工作者進一步掌握“三會一課”、黨費收繳、主題黨日、基層黨組織標準化建設、發展黨員等基礎業務知識，徹底解決了業務不熟、黨務基礎知識掌握不扎實的問題。

一年來，黨組針對機關支部黨員人數過多，組織生活開展難、質量低的問題，將原有的3個支部重新科學劃分為10個支部，從基層組織設置上解決了機關支部黨建工作“燈下黑”的問題。

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨建出問題是瀆職。”這是市人社局黨組抓黨建的座右銘。

亮“品牌”，示范帶動打造特色

示范引領可以形成比學趕超、爭先創優的良好氛圍，實現管理效果的最大化。

陣地就是“名片”。走進市委大院人大樓四樓的人社局辦公區，迎面顯示的電子屏就是高標準的黨建活動示范陣地。它有光輝歷史、清正廉潔、多彩黨建、支部建設、融合共進五大版塊，全面展示人社部門的黨建工作思路和活動情況。站在“光輝歷史”板面前，重溫黨的發展史，領會十九大精神，牢記歷屆領導人在黨的建設上重要論述，時刻接受紅色教育，銘記初心；對照“清正廉潔”規定，了解黨的反腐歷程，掌握黨風廉政建設思路，時刻檢身正己、敬畏權力；佇立“多彩黨建”前，深切感受黨建帶群建的凝聚力和感召力，職工運動會、“三八”先進事跡報告會、青年干部拓展每一次活動，都展現出人社干部職工的良好精神風貌；聚焦“支部建設”，清晰可見黨組、機關黨委和支部職責，全面展示支部考核、黨務公開、政務公開和支部承諾將支部戰斗堡壘作用發揮情況；觀看“融合共進”，你能體會到人社工作在示范黨建推進業務融合中的重大變化和突出成績。加上黨員活動室，高標準黨建示范陣地，已經成為人社黨建的亮麗名片。

青年成為“頭雁”。青年干部培養是機關干部隊伍建設的關鍵，青年黨員干部的培養是機關黨建工作的生力軍。一年來，人社局黨委堅持理論聯系實際、按需施教的學習方針，采取2+X模式（即圍繞政治理論和業務知識兩個主要學習內容，綜合運用講授式、案例式、互動式、討論式、情景式、現場觀摩等教學方式，采取路演推介、讀書分享、詩歌朗誦、主題演講、即興演講等多種展示方式），先后召開全市人社系統年輕干部培養現場會和全市人社系統年輕干部培養交流座談會，相繼舉辦青年干部知識培訓講座、青年干部誦讀等專項活動，累計開辦12期青年課堂，通過青年黨員帶動青年干部，品牌支部帶動人社黨建，全面掀起年輕干部擔當奉獻、奮發有為、創新發展的新熱潮，打造了一支信念堅定、勇于擔當、業務熟練、作風優良、充滿活力、奮發有為的高素質專業化人社干部后備軍，樹立了青年干部培養教育品牌。

人離心不能離。流動黨員管理是人社局黨員管理的“老大難”問題。如何將“難點”變“亮點”，市人社局探索開創了“多途徑進行走訪談心，人離心不離”“多形式豐富組織生活，流動不流失”“創新互聯網+服務平臺，離家不離黨”的“三不”管理模式：不定期對流動黨員進行走訪座談溝通，了解生活情況、解決實際困難；積極引導流動黨員參與支部生活，增強流動黨支部的凝聚力；利用網站“黨員之家”和微信平臺及時發布政策、學習、工作、活動等服務內容，與流動黨員實時互動，為流動黨員推薦就業創業機會，使流動黨員隨時感受到黨組織的關心和溫暖，真正建成“黨員之家”，創建流動黨員創新管理品牌。

抓融合，黨建業務共促共進

黨建與業務的“融合”，是黨建示范創建的落腳點。

今年以來，市人社局黨組著力把中層干部培養成黨務干部，讓黨員骨干成為業務骨干，中層干部擔任黨務干部的比例由原來的20%上升到60%，組建黨員先鋒服務隊，設立黨員先鋒模范崗，真正做到用黨建引領事業，讓黨建促進發展，行政效能整體提升，民生之事做實做優。

——持續深化拓展“鳳還巢”計劃。促進“走出去”，讓外出人員安心就業；推動“引回來”，讓返鄉人才安心創業助力家鄉建設；強化“帶中間”，全面完善服務體系，帶動在外人員更好地就業創業。共建立在外黨組織180個，管理流動黨員5190人，外出務工人員大數據平臺建成并投入使用，錄入在外務工創業人員信息65萬條，實現在運服務機構、在外黨組織和互助組織、工作推進動態信息實時更新。截至目前，我市的“鳳還巢”工作，受到新華網、人民網、中國勞動保障報、山西電視臺、山西日報、今日頭條等媒體的廣泛關注報道，得到中央黨校、人社部、省委考核組充分肯定，還被國務院第六次大督查作為發現的32項典型經驗做法之一通報表揚。

——扎實推進全民技能提升工程。以“不忘初心、牢記使命”主題教育“三服務”工作為載體，在全面推進職業技能培訓標準化建設、規范化管理、信息化共享上，突出供需對接、學用結合，開展各類培訓115016人，完成全市目標任務的116.02%；開展技能練兵比武活動，舉辦全省職業技能大賽運城選拔賽，選拔出8個工種（專業）94名優秀技能人才參加全省職業技能大賽，榮獲一等獎2個、二等獎4個、三等獎8個的良好成績，充分營造了尊重勞動崇尚技能的濃厚社會氛圍。

——充分激發和調動各類人才創新活力。加強人員總量宏觀調控，促進人員結構合理優化，分解下達機關事業單位人員計劃；深化職稱制度改革，持續激發人才創新創業活力；對山西大禹生物制劑有限公司、山西建龍有限公司兩個院士工作站進行考察驗收，推薦運城市第三醫院申報院士工作站。進一步規范事業單位公開招聘，開展縣級醫療集團專項招聘工作，探索面試加考核招聘方式，對于報名人員與崗位招聘名額不足1:3的，采取直接面試方式招聘，有效緩解了基層醫療機構“用人荒”問題。

——切實維護勞動者合法權益。集中開展建設工程項目“治欠保支”集中整治行動，對保障農民工工資支付工作進行專項考核，欠薪案件數、涉及人數、涉及金額分別同比下降40%、42%、47%。開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，取締非法職介機構5家。分季度向社會公布16起重大勞動保障違法案件，列入“黑名單”案件1件。舉辦勞動人事爭議處理信息化培訓，促進我市仲裁辦案信息系統全覆蓋、線上辦案率達100%。