任芙蓉

12月27日，河津市2019年第四批5個項目集中開工，這是該市擂響項目建設的春潮戰鼓，吹響轉型發展的進軍號角。

河津，古稱“龍門”，大禹治水、魚躍龍門的美好傳說發源于此。而今，河津的工業企業如龍騰虎躍、群星閃耀，在古龍門大地上演繹著“工業強市”的華彩篇章。

該市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞省委“示范區、排頭兵、新高地”三大目標，按照運城市委強化“項目為王”的發展理念，堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，把高質量發展貫穿始終。今年前三季度，完成地區生產總值183.5億元，增長7%；財政總收入35.3億元，增長2.4%；主要指標繼續穩中有進、穩中向好，經濟發展的速度、質量、效益、動能同步提升。

項目為王 拉動發展引擎

項目是拉動經濟發展的“引擎”。河津市認真貫徹省、運城市要求，樹立“年年都是轉型項目建設年”的理念，大力實施“工業強市”戰略，今年先后4次集中開工項目。以總投資158億元的60個重點項目為主抓手，一心一意謀項目，全力以赴上項目，構建高質量發展創新體系，不斷提升發展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

“項目為王，各級各部門必須時刻抓在手上”，這是運城市委常委、河津市委書記鞠振多次強調的。在服務項目上，縣處級領導人人包聯項目，擔責任、抓落實，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的模式，細化任務，落實責任，跟蹤進度，解決矛盾。實行“三個至少”工作機制，掛圖作戰，強化考核，推動轉型項目快落地、早開工、早達效。

各級各部門優化營商環境，全面落實“兩集中、兩到位”，深化企業投資項目承諾制試點工作。推行相對集中行政許可權改革，啟動“一枚印章管審批”，精簡事項辦理環節，34家單位226項審批事項入駐行政審批服務大廳，全面推行多審合一。強化項目要素保障，滿足項目供地、供電、供水等建設需求，夯實項目推進基礎。

該市今年確定的60項重點項目中，22個為重點工業項目，總投資101.5億元，其中新建項目13個，投資79.4億元；續建項目9個，投資22.1億元。宏達100萬噸棒材、超高壓發電、陽光華泰炭黑尾氣發電、潞安風力發電等13個項目建成投產達效。陽光150萬噸焦化項目、龍門172萬噸焦化項目正在加快推進。

“龍騰虎躍” 挺起發展脊梁

該市積極探索資源型工業城市的轉型路徑，確立了“一綱二化三集四為”的工業發展思路，升級傳統產業，培育新興產業，促進產業集群，大力實施三個發展計劃和“3515重大工程項目”；強力推進工業經濟轉型升級，努力實現河津工業的振興崛起。

激發新動能，凝聚新合力。聚焦煤炭“減、優、綠”不散光，退出煤炭產能30萬噸；“騰籠換鳥”，強力推進焦化、鋼鐵等傳統行業淘汰，壓減焦化行業過剩產能84萬噸；推進工業化、信息化“兩化”融合，總投資3995萬元的12個兩化融合重點項目，目前已建成9個、在建2個、近期開工1個，高端煤化工、新材料等先進制造業持續壯大。

以河津經濟技術開發區為突破點，推進企業整合、升級、入園。目前入駐企業42家，其中規模以上企業27家，高新技術企業3家。基本形成以煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產業鏈條為主導，精密鑄造、精細化工、新能源、新材料等新興產業為方向的工業發展新格局。

該市著力打造三大產業集群。新型煤焦鋼化產業集群，重點實施陽光焦化脫硫廢液深度處理、曙光焦化焦爐環保改造以及陽光、華鑫源、康莊焦化升級改造項目等。新型鋁鎂合金及鋁深加工產業集群，實施中鋁新材料氧化鋁全流程優化改造、炬華科技萬噸鋁基新材料、昌晟科技氫氧化鋁微粉等項目。戰略性新興產業倍增發展集群，實施三聯順馳高性能發動機缸體缸蓋、潞安毓華50兆瓦風力發電、宏達10萬千瓦超高壓發電等項目。

在形成“1龍8虎6培育”的基礎上，確立“29120”“龍騰虎躍”轉型發展計劃，即實現2家企業登龍榜，9家企業登虎榜，工業增加值達120億元。1—11月份，1龍8虎6培育企業實現銷售收入398.5億元，占全市規模以上企業銷售總額的85.7%。目前，“1龍10虎”格局初步顯現。陽光集團是省6個“千萬噸級焦化生產基地”之一承載主體，今年1-10月完成銷售收入112.6億元，坐穩龍榜“交椅”。

8個虎榜企業均生產效益良好，尤其以宏達鋼鐵最“耀眼”。1-11月完成銷售收入85.7億元。該公司今年總投資14億元，完成了1300m3高爐技術等三大項目，預計全年銷售收入90億元，2020年可望進入龍榜。

虎榜培育企業鑫銀河鋁業今年大力拓展鑄件等全鋁家具，1-11月完成銷售收入9.5億元；漳澤電力目前完成銷售收入8.58億元。這兩家企業均有望沖擊虎榜。炬華鋁業新材料和華晟能源已列入運城市虎榜培育企業名單，正在加強運行監測，促進企業年底進入規模以上。

河津市委副書記、市長何偉表示，要把支持企業發展當成第一要務，2020年達到“2龍10虎”的工業發展格局。

“群星燦爛” 點亮發展路徑

按照“骨干企業龍騰虎躍、小微企業群星燦爛”的總要求，大力發展“五小企業”。加大對小手工、小食品、小制造、小作坊、小電商等小微企業的關注力度，建立登記目錄，為五小企業提供更加優質服務，現已新增五小企業560家，新增就業崗位3347個，“群星燦爛”人才素質培訓372人。

全力培育企業“小升規”。截至目前，已有15家企業營業收入超過2000萬元，超額完成運城市局下達“小升規”8家任務。

穩步推動“雙創”基地發展。建設創業孵化基地龍門琉璃灰陶文化產業園，完成整體規劃和展示中心設計，目前，共進駐10家企業并全部投產，其中3家企業已正式生產。海暉飛凡創業孵化基地已通過省級創業基地審批。

積極引導企業股改。采取多種途徑，鼓勵引導和支持企業股改，建立完善現代企業制度，推進股改企業掛牌上市融資。目前，曉坤農業開發、耿都園藝等4家企業已成功掛牌山西股權交易中心晉興板，進軍資本市場。為推動河津企業進軍資本市場打下堅實基礎。

2019年中小企業預計完成總產值122.8億元，同比增長7.2%；營業收入預計完成136.5億元，同比增長9.6%；實現利稅預計8.5億元，同比增長2.6%，其中實現利潤3.2億元，同比增長6.5%。

擴大開放 招商促進發展

“河津需要發展，需要各方面的信息流、資金流、項目流，希望把更多的項目、資金、信息引入河津，嫁接對外開放的紐帶，更好地實現高質量發展”。這是該市主要領導參加在外招商推介經常說的話。

堅持不懈擴大開放。設立河津駐德國、意大利商務代表處；10余家企業的20余種產品出口30多個國家和地區；舉辦河津長三角地區投資合作大會、“與世界面對面”暨上海河津之夜專場推介、珠三角新材料產業推介大會等招商活動30余次；舉辦全國資源型城市產業轉型發展論壇，10余家中澳企業舉行了項目意向簽約。

堅持招商與招才、引智、引技同頻共振，持之以恒推進創新。聚焦“高精尖缺”人才及團隊，聘請倪維斗、楊啟業等26名院士學者擔任河津智庫專家、高級經濟顧問和產業推介大使；設立中科院老專家技術中心河津工作站，組建鋁工業、煤化工2個技術創新戰略聯盟，建設國家級技術中心1個，省級技術中心3個，培育高新技術企業5家。

堅持“請進來”與“走出去”相結合，努力打造內陸地區縣域經濟對外開放新高地。出臺《招商引資優惠政策辦法》等，組建20個招商小分隊，市四大班子領導帶隊外出招商，以商招商、以企招企，對接中鋁總部、海螺集團、忠旺鋁業等大型國企、央企，簽約總投資35億元的九州龍環保科技產業等項目。1至10月份，共簽約招商引資項目26個，簽約金額121億元，開工率達58%，主要經濟指標名列運城市前茅。先后吸引“鳳還巢”返鄉創業人員80人，引進項目84個，創辦各類企業85個，總投資33.4億元。

舟至中流催帆競，擊楫勇進破浪行。河津將貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅定不移推進高質量發展，在轉型綜改的新路上越走越寬。