運城市實體經(jīng)濟轉型發(fā)展大會之后，永濟市立即行動，迅速部署，按照市委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”總要求，以“三個發(fā)展計劃”為抓手，吹響了聚焦實體經(jīng)濟發(fā)力，加快轉型發(fā)展的強勁號角，推動“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃（“群星燦爛”育苗計劃）實施。

結合市域發(fā)展實際，永濟市迅速明確鋁深加工、機電裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主攻產(chǎn)業(yè)，精細小制造、綠色小食品兩大主導的“五小企業(yè)”發(fā)展思路，成立永濟市大力發(fā)展“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃實施工作領導組，制定行動計劃、任務分解和考核辦法3個配套文件，明確職責任務，層層壓實責任，印發(fā)《關于進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，出臺政策落實、財稅支持等方面33條優(yōu)惠措施。同時，各鎮(zhèn)（街道）辦事處、相關職能部門強力推進，形成“全市上下一盤棋，關注扶持齊推進”的工作局面，以“五小企業(yè)”為主的中小微企業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、競相發(fā)展的強勁態(tài)勢。

兩年多以來，永濟市培育孵化“五小企業(yè)”1588戶，新增創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位14994個，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫59戶，已培育“小升規(guī)”企業(yè)10戶，培育入庫“專精特新”企業(yè)8戶，建設省級“雙創(chuàng)”基地3家、市級“雙創(chuàng)”基地4家，建成中小企業(yè)服務平臺4個，注冊企業(yè)723戶，培訓各類人才2000余人次。2019年培育升規(guī)企業(yè)8家，“專精特新”企業(yè)3戶，股份制改造企業(yè)10戶，新增市級創(chuàng)業(yè)基地1家。

搭建4個平臺 健全服務體系

群星之燦爛，源自服務之光源。在“群星燦爛”育苗計劃實施進程中，永濟市始終以中小企業(yè)服務體系建設為抓手，先后建成信息交流、法律服務、財務代管、融資擔保4個服務平臺和永濟市中小微企業(yè)公眾號、企業(yè)家交流群兩個交流平臺。在完善中小企業(yè)公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系上，每個平臺各司其職，各盡其能，提供財務咨詢、工商稅務注冊登記、財務賬目代理、稅務申報代理、擔保貸款等方面針對性服務，讓中小微企業(yè)盡享便捷和實惠，進而加快發(fā)展步伐。

兩年多以來，永濟市先后免費代理注冊企業(yè)150戶，代理企業(yè)財務稅務申報186戶，為“五小企業(yè)”融資提供擔保1870萬余元，為“五小企業(yè)”協(xié)調(diào)金融扶持2.6億元。

堅持問題導向 全力排憂解難

永濟市通過“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”萬名干部入企幫扶、“中小微企業(yè)宣傳日”和“送法律送政策送服務”等活動，全面解讀減稅降費、金融支持實體經(jīng)濟、鼓勵科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等惠企政策，對636戶重點企業(yè)開展地毯式走訪調(diào)研，篩查企業(yè)發(fā)展中存在的人才短缺、資金不足、稅負過重、訂單減少、土地和供電等困難問題360余個。針對困難問題，逐個擊破、協(xié)調(diào)溝通、重拳出擊，永濟市委、市政府出臺工業(yè)經(jīng)濟百日大會戰(zhàn)行動方案，先后有123個具體問題得到有效落實解決。特別是土地使用稅問題，在省市有關部門大力支持下，工業(yè)企業(yè)土地使用稅由每年每平方米6元降為3元，僅此一項為“五小企業(yè)”減負3000萬余元。此外，力爭實現(xiàn)“走訪定期化，幫扶常態(tài)化”，特別建立市級領導包聯(lián)優(yōu)勢企業(yè)、責任單位包聯(lián)小微企業(yè)常態(tài)化入企服務機制，定期走訪企業(yè)，了解經(jīng)營狀況，對存在的問題逐一建立臺賬，持續(xù)有效地幫助“五小企業(yè)”解決各類困難問題。

同時，該市還對上級出臺的中小微企業(yè)優(yōu)惠政策梳理匯總，鼓勵引導企業(yè)用足用活用好政策。市財政300萬元的民營企業(yè)發(fā)展專項扶持資金，為華茂鑄造、國強食品等優(yōu)勢企業(yè)注入發(fā)展新鮮“血液”；積極爭取上級扶持資金415萬元，促進10戶企業(yè)申報小升規(guī)、品牌建設。另外，該市市委、市政府拿出專項資金對2018年涌現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯、輻射帶動作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進行扶持表彰獎勵，激發(fā)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)激情，奮力開創(chuàng)該市“五小企業(yè)”轉型高質(zhì)量發(fā)展新的局面。

建設五大基地 孵化小微企業(yè)

為幫助中小微企業(yè)解決初創(chuàng)階段存在規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題，永濟市規(guī)劃建設5家小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地，其中4家被評為運城市級“雙創(chuàng)”基地，有3家被評為省級“雙創(chuàng)”基地，配套出臺系列優(yōu)惠政策，提供保姆式服務，讓企業(yè)實現(xiàn)拎包入住。機電配套中小企業(yè)孵化園對入駐企業(yè)第一年免收租金、第二年免50%、第三年免30%，現(xiàn)已入駐小微企業(yè)18戶；眾創(chuàng)企業(yè)孵化園投資建設的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，施行免收兩年房租、提供辦公桌椅及寬帶接入等優(yōu)惠政策，現(xiàn)已入駐電子科技、網(wǎng)銷類、服務類等電商26戶。這些“雙創(chuàng)”基地為中小微企業(yè)插上了騰飛的“翅膀”，加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚及原始資本積累，降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，促進人、財、物等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。目前，創(chuàng)業(yè)基地先后孵化并發(fā)展晉誠機電、鐵路機車、臺新華瑞等規(guī)模以上企業(yè)10戶。

積極開展活動 促進轉型提質(zhì)

為進一步營造支持中小微企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，加快“五小企業(yè)”轉型升級綠色高質(zhì)量發(fā)展，永濟市積極開展形式多樣的精準服務活動，促進中小微企業(yè)上規(guī)升級和轉型提質(zhì)增效。

舉辦人才招聘會，緩解企業(yè)用工難題。近年來，永濟市積極舉辦人才招聘會，組織100余家企業(yè)積極參與，提供就業(yè)崗位7000余個；搭建人才互通平臺，與電機技校、職業(yè)中學、旅游職業(yè)學校等簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。

搭建平臺，破解企業(yè)融資難融資貴問題。永濟市與金融辦共同組織農(nóng)行、農(nóng)商行、工行等金融部門和80余家企業(yè)參加“永濟市金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展暨政銀企對接簽約會”，相關金融部門針對不同企業(yè)的授信程度，推出適合企業(yè)自身的信貸產(chǎn)品，企業(yè)家就融資中存在的難點、瓶頸發(fā)表建議意見，為9戶“五小企業(yè)”授信12.73億元。同時積極向郵政銀行推薦派克新能源、新康機械等8戶企業(yè)，融資500萬余元。

精準培訓，提升企業(yè)家整體素質(zhì)。永濟市對600名企業(yè)員工進行技能提升培訓，對80戶企業(yè)加強安全生產(chǎn)知識培訓，對50余戶企業(yè)進行財務管理知識培訓，推薦國強食品、老馮家食品等十余戶企業(yè)董事長參加清華、北大高等管理研修班；確定凌宇化工設備、眾鑫機電、天作電氣、和諧機電、錦達化工、騰達助劑、圣源機械制造、晉誠鋁合金制造、雪花上世紀風游樂、恒基建業(yè)建材、皇龍粉業(yè)等11戶為股改試點企業(yè)，先后完成入庫手續(xù)，與京元（北京）管理咨詢、山西明曦企業(yè)管理咨詢、證券股份等機構簽訂股改掛牌協(xié)議，進行股改前期評估手續(xù)等相關事宜。

同時，設立鋁加工、機電裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領、產(chǎn)品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網(wǎng)絡等方面核心作用，帶動“五小企業(yè)”朝著規(guī)模化、集群化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。

探索發(fā)展新路 打造永濟名片

物阜民豐的永濟市近幾年成功發(fā)展干鮮果39萬畝、綠色蔬菜9萬畝、其他經(jīng)濟作物10萬畝。在扶持龍頭企業(yè)的同時，依托永濟“中國優(yōu)秀旅游城市”豐富文化旅游資源，深度挖掘具有地域傳統(tǒng)文化特色小手工藝和名優(yōu)綠色小食品，積極探索名優(yōu)小作坊和新型小電商及文化旅游服務業(yè)融合發(fā)展的新路。

2018年，在央視《魅力中國城》第二季競演中，永濟市榮膺“全國十佳魅力城市”。借助央視主流媒體平臺，永濟市將豐厚的旅游資源和文化特色化身一張?zhí)N含著“旅游名城”地域文化的獨特名片傳遍大江南北。

永濟市將繼續(xù)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，進一步優(yōu)化平臺建設，著力解決企業(yè)融資難題，持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，深入實施“群星燦爛”育苗計劃，扎實推進“五小企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，為大運城建設作出應有的貢獻。