平陸，地處山西南大門，地理位置優越，境內溝壑縱橫。去年以來，平陸縣聚焦實體經濟，大力實施五小企業“群星燦爛”育苗計劃，優化產業結構，推動轉型升級，增強發展后勁，一大批具有平陸特色的“五小企業”閃耀在古虞大地上。

謀劃先行，打好主動仗

先謀而后動。針對經濟總量小、發展基礎弱的縣情，平陸縣委、縣政府提出了“一二三四五”經濟社會發展總體思路，著力構建“一城兩集群”發展新格局的總部署，緊緊圍繞中央、省、市重大決策，精心謀劃平陸經濟發展宏偉藍圖，圍繞“煤、電、鋁、材”一體化戰略，著力打造民營經濟發展集群，依托“全縣脫貧摘帽，經濟高質量發展，社會和諧穩定”三大目標，一場上下聯動、群策群力、大力實施“群星燦爛”育苗計劃的戰役在古虞大地拉開序幕。市委書記劉志宏、市長朱鵬多次深入平陸調研，提出意見和建議；市人大常委會副主任、平陸縣委書記郭宏，平陸縣委副書記、縣長李旸多次安排部署，深入調研謀劃思路，現場辦公解決問題，一份沉甸甸的《平陸縣大力發展“五小企業”創新創業計劃》敲定了平陸縣“群星燦爛”育苗計劃的發展大盤。從縣到鄉鎮，相繼成立領導機構，形成了一級抓一級，層層抓落實的組織工作體系，為推動“五小企業”培育工作提供了堅強有力的組織保障。

堅持項目帶動，全縣圍繞確定的“五小企業”重點發展項目，實行縣處級領導包聯機制，通過工業聯席會、座談會、實地調研等形式，及時解決項目推進中遇到的困難和問題，全力推進項目建設。

堅持政策扶持，認真貫徹落實國家、省、市出臺的相關政策，縣財政設立了100萬元的“雙創”基金，引進“風險投入基金”，以“四兩撥千斤”撬動全縣社會各界參與支持“五小企業”持續健康發展。

堅持示范引領，新湖工業園區被確定為山西省中小企業創業基地，在全省樹立了標桿，有力地帶動了大眾創業、萬眾創新，形成了“五小企業”齊發力、群星燦爛耀古虞的新局面。堅持深化“放管服效”改革，全力打造“六最”營商環境，真正讓廣大中小企業感受到有溫度、有速度的服務，激發了市場活力，催生了發展新動力，為中小企業發展“搭橋修路”。

截至2018年年底，全縣小微企業共有834家，產值達到419240萬元，營業收入380211萬元，上繳稅金11116萬元，從業人員13970人。自去年以來，平陸縣委、縣政府通過“重點項目帶動一批，脫貧攻堅新建一批，招商引資引進一批”的發展思路和“群星燦爛”育苗計劃的深入實施，共創辦孵化小微企業達399個，完成年度任務的277%；新增就業崗位2077個，完成151%；新增“小升規”企業2家，完成100%；固定資產投資完成1.73億元，完成180%；市公共服務平臺注冊企業230家，完成153%；入駐服務機構5個，完成100%；人才素質提升培訓120余人，完成任務120%。

瞄準目標，實現開門紅

為做好2019年“群星燦爛”育苗計劃，平陸縣專門召開常委會，就“群星燦爛”育苗計劃、支持民營經濟發展工作進行專題分析。郭宏每周入企調研一次，宣講“30條”，促推“小升規”，召開座談會，破解新難題。李旸親自安排任務指標落實，經常入企調研，帶領職能部門現場辦公，解決問題。市中小企業服務中心主任任永強深入平陸縣開展“企業大調研，問題大起底”。縣中小企業局專門組織企業到垣曲參觀學習取經，與相關市縣交流，充分聽取各方意見建議，進一步積累工作經驗，編印“30條”宣傳冊2000余份，向各鄉鎮企業辦“小升規”重點培育企業和一些優勢骨干企業開展重點宣傳和發放宣傳冊。縣中小企業局結合大討論萬名干部入企進村服務活動，翻印《惠企政策匯編》100份，發放到入企服務11個工作組，18個規上企業和9個“小升規”重點培育企業，開展一對一、點對點的政策宣講。目前，平陸縣《促進民營經濟實施方案》正在加緊制訂中，縣人行建立銀企對接聯席會議上，七大銀行分別進行了產品展示，27家企業參加會議，共簽約1.2億元，全面鋪開“群星燦爛”發展計劃落實工作。

該縣在瞄準打造科技型企業、創新型企業上大做文章，取得了累累碩果：山西新環橡塑制品有限公司，共取得各項國家專利68項，發明專利兩項；山西復晟鋁業有限公司是中北大學產學研合作基地、桂林理工大學南寧分校實習實訓基地……

“群星燦爛”育苗計劃對于山西中農化生物技術有限公司來說，可謂是雪中送炭。該公司是一家集生產、科研、銷售、技術推廣于一身的綜合性農資生產企業，作為入企宣講的定點企業，縣上領導多次深入企業，現場辦公，解決疑難問題，2018年被評為省級“四新”企業，納入今年“小升規”計劃，積極引導走“專精特新”發展之路。企業蒸蒸日上，不斷開發生產了70余種系列產品，產品銷往全國多個省市及地區，受到了廣大農民朋友的一致青睞。

通過領導帶頭入企宣講調研，部門聯動形成合力，入企服務解決問題，加強政策推動，不斷在平陸大地上催開實體經濟的絢爛之花。

今年以來，平陸縣共孵化企業完成155個，超額完成上級下達的144個任務，創造就業崗位完成624個，固定資產投資完成6100萬元，注冊服務機構完成4個，正在申請省級服務機構1個，確定9個企業為“小升規”重點培育企業。山西中農化、秦晉石墨、虞瑞建材、山西丹暉等5個企業分別納入今年“小升規”計劃；天威生物完成“股改”；新環橡塑已經進入“股改”后期，正在為新三板上市作準備；老黃商貿、鈺海果業和澤鑫網絡已經與山西明曦集團簽約；已經初步確定“威武汽貿”“古虞王”果業和“曹川峰都”凈水材料為縣級“雙創”基地；正在籌劃建設的丹暉生物科技孵化器，入駐新老基地企業任務過半；積極引導新環橡塑、宇澤包裝、山西中農化、丹暉等中小微企業走“專精特新”發展之路。

高質量的創新服務，大力度的政策支持，為“群星燦爛”計劃實施注入了新活力，增強了新動能，開創了民營經濟發展的新局面。

砥礪前行，開創新局面

搶先機、站前列、創一流，新時代、新擔當、新作為。今日的平陸，“五小企業”正煥發出勃勃生機。敢打硬仗、勇于擔當的26萬平陸人民，在平陸縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞“一二三四五”經濟社會發展總體思路，按照“一城兩集群”發展格局，以“改革創新、奮發有為”大討論為契機，破除思想障礙，聚焦實體經濟，著力抓好“三個三”，即：打好三場硬仗、抓好三個重點、完成三項任務，助力民營經濟，全力打造平陸經濟社會騰飛新引擎。

今日的平陸，正在成為歷史悠久的福地、資源富集的寶地、政策集聚的洼地、投資興業的熱地和生態優美的綠地。平陸將以更加開放的姿態，更加貼心的服務，更加優良的環境，緊緊圍繞“改革搶先機，發展戰前列，各項工作創一流”總要求和“走進新時代，建設大運城”總抓手，促進全縣“五小企業”形成蓬勃發展、群星燦爛的嶄新局面，彰顯平陸擔當，作出平陸貢獻。