“過去辦手續(xù)時部門之間標(biāo)準(zhǔn)、流程不一，一個項目批下來，時間都耗在‘跑部門、補材料、等會簽’上。”一位企業(yè)項目負責(zé)人手執(zhí)一本《項目前期手續(xù)辦理流程》坦言，“現(xiàn)在有了清晰的流程圖，又通過精準(zhǔn)的培訓(xùn)，我們心里有底了，知道‘找誰辦、帶啥辦、多久能辦好’。”

這是臨猗縣近期著力疏通項目手續(xù)辦理“中梗阻”、推動項目加速落地見效的生動縮影。

為徹底破解項目“審批繁、流程慢、落地難”的頑疾，今年，臨猗縣推出由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門深度參與、項目推進中心編制印發(fā)的《臨猗縣項目前期手續(xù)辦理流程》圖文書，通過“地毯式”梳理，將項目審查類事項辦理時限從45個工作日大幅壓縮至15個工作日，以“一圖明流程”實現(xiàn)了從“多頭跑”到“一圖清”的轉(zhuǎn)變。

制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，但落地生根靠執(zhí)行。為確保這本工具書不僅印在紙上，更能用在一線，11月10日至11日，該縣由項目推進中心牽頭，精心組織召開了一場覆蓋全縣的重點項目前期手續(xù)辦理專題培訓(xùn)會。全縣30個縣直單位、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的97名項目分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干齊聚一堂，接受了一場系統(tǒng)性、實操性的“流程洗禮”。

“培訓(xùn)不是照本宣科，而是一次全流程的‘實戰(zhàn)推演’，目的就是帶著大家把每個流程每個環(huán)節(jié)弄通弄懂、了然于心。”臨猗縣項目推進中心主任王艷嬌道出了培訓(xùn)的初衷，“目標(biāo)是讓項目責(zé)任單位‘流程清、材料齊’，確保‘環(huán)節(jié)順、審批快’。”

培訓(xùn)精準(zhǔn)聚焦項目單位反映強烈的堵點、難點、模糊點，由行政審批、自然資源、財政等7個涉及審批服務(wù)的核心部門業(yè)務(wù)精英輪流授課，內(nèi)容覆蓋從立項、環(huán)評、能評，到用地預(yù)審、土地供應(yīng)、資金證明、考古勘探乃至失地農(nóng)民保險等全鏈條、全環(huán)節(jié)。

在講解“環(huán)評與能評”環(huán)節(jié)時，授課人員不僅明確了報告書、報告表、登記表3類環(huán)評的判定標(biāo)準(zhǔn)，更重點剖析了項目單位最容易出錯的“能評豁免”情形。

“許多小型民生項目其實不需要辦理能評，但過去因為信息不對稱，項目單位往往費時費力準(zhǔn)備材料。現(xiàn)在通過培訓(xùn)，一線人員掌握了精準(zhǔn)判斷能力，能從源頭為企業(yè)減負，平均可節(jié)省前置準(zhǔn)備時間5個至10個工作日。”該授課人員介紹。

在聚焦“土地組卷”這一關(guān)鍵難點問題時，授課骨干結(jié)合典型案例，詳細拆解了組卷資料清單中的權(quán)屬證明、補償方案等核心要件的要求與常見疏漏。“土地組卷是供地的前置環(huán)節(jié)，一旦卡殼，整個項目進度都將停滯。”一位參訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨，“這次培訓(xùn)把‘什么情況下需要組卷’‘補償方案需要達到什么深度才算合格’這些模糊地帶都講清楚了，我們回去指導(dǎo)項目單位準(zhǔn)備材料，方向感強多了。”

“這次培訓(xùn)最大的收獲是預(yù)判能力提升了。”一名來自一線的業(yè)務(wù)骨干在培訓(xùn)后分享道，“比如現(xiàn)在我知道，在立項階段就要同步考慮用地預(yù)審和環(huán)評的銜接要求，可以提前對接，避免后期打亂仗。這才是真正從源頭上為項目搶時間。”

培訓(xùn)還深入講解了“串聯(lián)”與“并聯(lián)”辦理的適用場景，強力推動“串聯(lián)等待”變?yōu)椤安⒙?lián)協(xié)同”。來自交通部門的業(yè)務(wù)骨干感慨道，各部門在手續(xù)辦理中的協(xié)同作戰(zhàn)模式，為后續(xù)項目推進打通了關(guān)鍵節(jié)點，按下了“加速鍵”。

一子落而滿盤活。隨著“一本流程”的深入推廣、“精準(zhǔn)培訓(xùn)”的全面覆蓋，臨猗縣項目審批的“一池春水”將被有效激活。流程的透明化倒逼部門協(xié)同增效，培訓(xùn)的精準(zhǔn)化賦能經(jīng)辦人員擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)的全程化破解企業(yè)后顧之憂，最終轉(zhuǎn)化為項目落地建設(shè)的“臨猗速度”。

下一步，該縣將建立流程動態(tài)優(yōu)化和長效培訓(xùn)機制，持續(xù)為項目建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化注入強勁動力。

記者 付 炎 通訊員 李 寧