記者 樊慧敏

“以前沒見過這樣的小區，連個像樣的門牌都沒有。如今這個30多年的老小區，美得讓人不敢認！”永濟市東環二區居民王立鳳的感慨，道出了“三無”小區（無物業管理、無物管會、無人防物防）治理的顯著成效。

從設施老化、環境臟亂的治理痛點，到宜居宜業、鄰里和諧的幸福家園，永濟市以黨建為魂、以創新為翼、以民意為向，走出了一條“三無”小區長治善治的新路徑，讓一個個老小區實現“逆生長”，讓居民的獲得感、幸福感、安全感持續升溫。

破解“三無”困局，黨建引領是“主心骨”。“小區要想好，得有專門機構牽頭管。”這是永濟市基層干部和居民在治理實踐中達成的共識。此前，該市東環二區、唐御苑等多個“三無”小區，或因建成年代久、或因原建設單位破產，長期處于“群龍無首”狀態，居民遇事求助無門，社區托管也力不從心。為打破這一僵局，永濟市緊扣黨建引領基層治理主線，構建起“社區—網格—樓院—居民”四級治理網絡，將治理力量下沉到最基層。

在東環二區，社區深挖黨員骨干力量，成立小區黨支部，組建由社區干部、黨員代表、退役軍人組成的物管會，同步落地“居民提事、支部議事、多方辦事”機制，黨員包戶聯片、網格員常態化走訪，30余項民生難題在網格內得到解決。

唐御苑小區、陽光佳地小區則推選退休黨員擔任小區黨支部書記，張俊生、胡孟民等黨員主動挑起重擔，牽頭改造設施、制定管理章程，成為居民心中的“定心丸”。截至目前，永濟市已為排查出的233個“三無”小區劃分管理區域，并組建聯合黨支部和物管會（業委會），讓每個小區都有了“主心骨”，徹底終結小區“沒人管”的歷史。

破解“資金瓶頸”，多方合力是關鍵“突破口”。“三無”小區改造，資金是繞不開的難題。永濟市沒有“一刀切”，而是立足小區實際，探索出靈活多元的資金籌措模式，既發揮了政府主導作用，也調動了居民參與積極性，讓每一分錢都用在刀刃上。

針對居民反映最強烈的修路問題，東環二區在改造中，采取“政府補一點、居民籌一點”的模式，2023年4月啟動主路硬化，同步推進上下水改建、雨污分流，還將露天旱廁改造成多功能小廣場和黨群服務站；舜都花苑小區和印染廠生活區整合政府專項投資、社區經費補貼，規劃停車位、新建車棚、加裝監控，逐步完善小區基礎設施。

破解“長效治理”，“4+1”模式與共建共享是根本動力源。“三無”小區治理，既要改得好，更要管得久。永濟市住建局建設工程和房地產服務中心創新推出“4+1”治理模式，為小區管理劃定“硬標準”：“4”即物業管理服務有人員、有場所、有內容、有標準，確保物業“能干事、干成事”；“1”即基礎服務之外的“點單式”服務，滿足居民個性化需求。在清華水泥廠家屬院，物業服務公示欄上不僅清晰標注物業費、水電費等標準，還列出上門義診、紅白事管理等“點單”項目，居民按需申請，服務精準高效。

為讓治理落地生根，永濟市還建立“三級聯動”推進機制：住建局每周例會部署工作，建設工程和房地產服務中心每月與街道社區碰頭，街道每季度召集各方商討細節，同時開展物管會培訓、物業信用評價，倒逼服務提升。

在“三無”小區治理過程中，該市住建部門始終引導居民從“旁觀者”變為“參與者”：東環二區用廢棄瓦片做文化墻、老樹根改休憩凳，居民主動捐贈圖書建圖書角；陽光佳地小區成立“家有幸福樹”微信群，居民認領樹苗、共同養護。如今，越來越多居民主動參與小區治理，鄰里互助、共建共享的氛圍日益濃厚。

永濟市“三無”小區治理的實踐證明：沒有“治不好”的小區，只有“找不準”的方法。以黨建為引領，筑牢治理根基；以民意為導向，破解治理難題；以共建為路徑，實現長效發展。未來，隨著治理經驗的不斷推廣，將有更多“三無”小區變身幸福家園，讓城市基層治理的溫度，溫暖每一位居民的幸福生活。