在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與增長動力轉(zhuǎn)換交匯的關(guān)鍵期，推動市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化無疑是塑造發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

強(qiáng)化競爭監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競爭秩序。健全市場競爭狀況評估體系，提升競爭監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性和預(yù)見性。將加強(qiáng)競爭監(jiān)管執(zhí)法作為推動市場公平競爭的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，持續(xù)清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，堅決糾正限制、排除競爭的行政行為，提升市場一體化水平。與此同時，依法嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，建立健全經(jīng)營者集中審查的分類分級機(jī)制，確保市場運(yùn)行規(guī)范有序。監(jiān)管方式上，秉持包容審慎的監(jiān)管理念，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談提醒、指引說明、合規(guī)承諾等方式，合理包容企業(yè)創(chuàng)新中的探索行為，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場競爭活力。堅持“兩個毫不動搖”，依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，破除各類隱性和顯性市場準(zhǔn)入壁壘。加快健全中小企業(yè)服務(wù)體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)市場活力。同時，統(tǒng)籌把握大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，防止壟斷行為擠壓創(chuàng)新空間，推動建立公平有序的競爭格局。落實(shí)科技創(chuàng)新導(dǎo)向的競爭政策，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)等方式積極參與競爭。

改進(jìn)行政監(jiān)管行為，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。深化“放管服”改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。嚴(yán)格規(guī)范招商引資、項目引進(jìn)、財政補(bǔ)貼、資源配置等政策工具的使用，防止因地方保護(hù)、行政壟斷等行為破壞市場統(tǒng)一。全面落實(shí)公平競爭審查制度，推動審查結(jié)果剛性約束和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，確保各類政策措施在制度層面公平公正。進(jìn)一步完善反壟斷執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)中央和地方、各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動形成競爭監(jiān)管工作合力。同時，推進(jìn)政府監(jiān)管由管行為向管規(guī)則、管預(yù)期、管環(huán)境轉(zhuǎn)變，提高政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，為經(jīng)營主體營造公平公正的市場環(huán)境。      （摘編自《學(xué)習(xí)時報》）