今年以來，新絳縣以創建新時代黨建引領基層治理示范區為牽引，以全面推進“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”工作機制為契機，著力打造“螢火微光”黨建品牌，通過構建四級聯動體系、完善精準服務機制、激發多元參與動能，持續推動力量在基層聚合、資源在一線整合、問題在家門口解決，真正實現“組織扎根、資源下沉、服務進門、幸福滿格”。近日，記者走進新絳縣部分社區，切身感受“螢火微光”黨建品牌帶來的治理新氣象。

新絳縣氣象路社區黨總支聯合共建單位開展文藝會演活動。  

（資料照片）

  織密體系，推動組織力量全域下沉

如何讓機關單位和在職黨員真正沉下去、走在前？新絳以機制創新作出回應。

“結合單位職能職責，根據群眾需求，集中力量辦成一批民生實事；加強對駐地單位和在職黨員的工作聯系和統籌調度，結合兼職委員職業特點，建立兼職委員履職清單，定期召開聯席會議”……翻開該縣出臺的《關于常態化推進機關單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務雙包聯雙評價”工作的通知》（簡稱“四雙”機制），單位黨組織、在職黨員、社區黨組織的權責清晰、任務明確，為構建協同高效的基層治理格局繪出“施工圖”。

“‘四雙’機制是黨員服務群眾的基礎。今年，我們進一步深化探索，著力打造‘螢火微光’黨建品牌，推動各類資源和服務精準下沉社區，切實補齊治理短板。”新絳縣委組織部工作人員介紹道。

“螢火微光”黨建品牌的核心，在于一套環環相扣的創新舉措：織密“四級聚光”網格、創新“三式問需”機制、打造“五型崗位”載體、健全“雙軌評價”體系。他們共同點亮了絳州大地的治理“微光”。

“四級聚光”網格是這套體系的“筋骨”。它構建起一條清晰的“社區黨總支+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級響應鏈。“這如同一個靈敏高效的治理網絡，將群眾與黨員干部、包聯單位緊密相連，確保群眾訴求順暢通達、及時響應。”該縣縣委組織部工作人員表示。

目前，這張覆蓋全縣的治理網絡已基本成型，92個機關黨組織的1692名在職黨員全員下沉，真正實現了從“報到了”到“做到位”、從“身入”到“心入”的轉變。

機制要活，關鍵在精準識需。新絳縣創新推出“三式問需”機制：每月10日“螢火走訪日”，黨員干部主動敲門問需；線上開設“微心愿”專欄，廣泛征集群眾訴求；小區黨群服務站設置“微光心愿箱”，隨時接收民聲民意。

一張立體化的需求采集網，讓服務更接地氣、更有溫度。

與此同時，“五型崗位”載體應需而生。新絳縣根據在職黨員的特長，將其劃分為黨建宣傳、愛心守護、家園煥新、文明先鋒、平安建設五類崗位，引導黨員主動認領、發揮專長，讓每一縷“微光”都能照亮一方。

科學評價機制是持續激發動力的關鍵。新絳縣創新建立了“雙軌積分制”評價體系。“機關黨組織和黨員參與活動分別獲得‘螢火能量值’與‘微光存折’，由社區和小區黨組織依據資源投入深度、項目實際成效、服務累計時長及群眾真實反饋進行量化評分，評價結果與評優評先直接掛鉤。”該縣縣委組織部工作人員表示。

這一制度如同“指揮棒”，有效撬動了在職黨員參與基層治理的積極性與主動性。2024年，全縣共評選出38個優秀單位黨組織，557名優秀在職黨員，“小積分”撬動“大治理”的成效日益顯現。

如今的新絳，點點“螢火”正匯成光芒。一個層次清晰、運轉高效的“微光”治理矩陣逐漸成形——機關黨委包聯、社區統籌協商、小區議事攻堅、樓棟示范響應、黨員定崗到戶，治理活力持續迸發。

  社區實踐，看“螢火微光”如何點亮生活

作為“螢火微光”黨建品牌試點，龍湖社區的細節處處透著溫暖：一面“微心愿墻”將居民心愿分為“緊急民生”“公共治理”等四類，清晰明了；黨群服務中心外，包聯單位的“螢火能量值”實時更新；四級聚光網絡圖上，每一級聯系人的電話一目了然……螢火雖微，匯聚成炬。

“我們社區成立于2020年8月，雖然‘年紀’輕，但體量不小，常住居民4321戶11599人，依托18個大網格進行統籌管理。”龍湖社區黨總支書記、居委會主任王梅紅介紹說，“今年，社區推進‘螢火微光’黨建品牌建設，整合在職黨員、包聯單位、志愿者等多方力量，將黨建觸角拓展到5個小區96個樓棟276個單元，打通黨組織聯系服務群眾的‘最后一米’。”

面對居民數量多、需求雜、管理難的情況，龍湖社區通過“線上+線下”雙向問需。“居民反映的大多是與物業之間的矛盾，業委會會主動介入，與物業直接溝通，并將難題同步報送小區黨支部，實現‘居民吹哨、組織報到’。”王梅紅說。

居民意見絕不會石沉大海。小區黨支部和社區黨委會定期召開會議，梳理形成“需求清單”，并與包聯單位黨委召開聯席會議，建立“需求、資源、項目”3張清單。每月15日的“螢火議事會”，成為集中攻堅居民“急難愁盼”的議事平臺。

變化在一次次議事中悄然發生。

7月底，在包聯單位新絳縣綜合檢驗檢測中心的協助下，困擾水木清華小區居民多年的公園照明問題終于得到解決。“以前水溪公園路燈昏暗，晚上散步總是提心吊膽，生怕掉進路邊溪溝里。現在裝了新燈，遛彎安心多了！”一位居民高興地說。

“亮燈”工程只是“螢火微光”賦能社區治理的一縷光芒。新絳縣財政局為鳳凰苑小區打造“螢火議事廳”、國家稅務總局新絳縣稅務局向社區文明超市捐贈積分禮品、新絳縣審計局協調修繕破裂下水管道……一樁樁民生實事，如螢火般點亮社區各個角落。

為推動可持續參與，在上級黨委的指導下，龍湖社區探索出一套暖心激勵機制：包聯單位憑實事成果積累“螢火能量值”，納入年度考核；黨員和志愿者靠服務賺取“微光存折”積分，可兌換日常用品。

“用積分激發熱情，讓熱情帶動更多群眾參與，這才是我們想要的良性循環。”王梅紅說。

如今的龍湖社區，抱怨少了，共識多了；旁觀者少了，參與者多了。螢火雖微，聚則有光。一種黨建引領、溫暖有力的社區治理新生態，正在這里生根發芽。

  品牌深化，“微光”閃耀處處有新景

龍湖社區作為試點，率先探索“螢火微光”黨建品牌建設，點亮基層治理的“星星之火”。其他社區也紛紛立足實際、各展所長，推動“螢火微光”黨建品牌持續深化，創新實踐百花齊放。

“以前小區連門禁都沒有，2005年搭的簡易車棚下雨就漏，外來車輛隨意進入，停車秩序混亂。如今完全不同了！”在居園池社區水廠小區居住了20年的焦富榮感慨道。作為小區黨支部的一員，他親眼見證小區的點滴變化。“社區、黨支部和包聯單位積極響應居民需求，安裝門禁、劃設車位、加裝監控、新建黨群服務中心，還建起了帶充電樁的新車棚，整個環境大變樣！”他笑著說。

建于2001年的水廠小區，原為水廠家屬樓，后因水廠整體搬遷，小區由居民自治管理。近年來，因設施老舊，居民反映的問題日益增多。為切實響應群眾訴求，居園池社區摸索出一套“三融三化”服務模式，治理效果顯著。

“‘三融三化’，即資源融合精細化、治理融合長效化、文旅融合惠民化。”居園池社區居委會副主任翟琳娜表示。

“我們與小區黨支部協同發力，盤活閑置資源，把舊鍋爐房改造成黨群服務中心，并整合社區‘兩委’成員、縣直單位下沉黨員、業委會成員、在職黨員等多方力量，通過‘居民說事’‘螢火議事’等機制共商共治，推動小區實現‘微改造’與‘微更新’。”翟琳娜補充到，“社區周邊景點資源豐富，我們定期組織研學活動、非遺進社區等，讓居民文化生活更加豐富多彩。”

另一邊，學府城社區則聚焦“一老一小”和特殊群體，積極探索“金色關愛、綠色護苗、藍色幫扶”三色服務體系，營造出鄰里互助、共建共享的溫暖氛圍。

“我們專門設計了金、綠、藍3種服務卡，精準發放給對應人群。”學府城社區工作人員介紹。卡片正面清晰印有包聯干部、網格員和黨員的聯系方式，背面則匯總了社區、物業、民警、衛生服務站等便民電話。每張卡還附有一個二維碼，居民掃碼即可提交心愿與訴求。

66歲的吳大爺獨自照顧兩個孫子，遇到困難打電話聯系社區工作人員，工作人員立即上門解難；80歲獨居的王大媽腿腳不便，社區工作人員和在職黨員不僅送菜上門，還帶理發師為她免費理發……一樁樁小事，溫暖了居民的心。

此外，學府城社區還與包聯單位緊密聯動，借助其資源優勢對接居民需求，形成“實事清單”，并協調相關職能部門集中辦理。社區工作人員表示：“我們與包聯單位定期舉辦‘趕集日’，當天多個包聯單位齊聚社區，為大家現場解決‘急難愁盼’。”

點點微光，匯聚的是黨員初心，照亮的是治理之路，溫暖的是千家萬戶。如今，“螢火微光”黨建品牌已從一粒種子茁壯成長為一片綠蔭，從單向服務走向多元共治、從點滴嘗試進階為系統創新。它生動詮釋了以黨建為引領、以群眾需求為導向、以黨員下沉為抓手，真正讓組織“強”起來、資源“活”起來、服務“實”起來、民心“暖”起來的理念。新絳，正以螢火之微光，持續激活基層治理的“一池春水”，走出一條更有溫度、更有效能的黨建引領基層治理新路徑。

（本報記者 曹欣怡 邢智軒）