記者 南 遼 張君蓉

近年來，我市婦聯(lián)組織以法治為經(jīng)、溫情為緯，精心編織一張覆蓋市縣鄉(xiāng)村的維權(quán)防護網(wǎng)，為婦女兒童撐起一片法治晴空，為基層社會治理注入澎湃的“她力量”。今年開始，市婦聯(lián)創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)防—調(diào)解—服務(wù)”全鏈條維權(quán)機制，通過平臺整合、專業(yè)賦能、多元聯(lián)動，將12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心深度嵌入基層治理體系，讓法治陽光溫暖千家萬戶。

平臺筑基，錘煉精兵強隊伍

日前，隨著平陸縣12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心在平陸縣綜治中心正式掛牌，我市實現(xiàn)了一個重要里程碑：市縣兩級12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心全部入駐各級綜治中心！這標志著我市婦女兒童維權(quán)工作與社會治理體系實現(xiàn)了深度融合。

入駐不是簡單的物理位移，而是服務(wù)能級的躍升。12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心積極整合律師、心理咨詢師、婚姻家庭調(diào)解員、巾幗志愿者等專業(yè)力量，提供法治宣傳、政策咨詢、糾紛調(diào)解、心理疏導等“一站式”服務(wù)。“對婦女群眾而言，入駐帶來的最直觀改變是：少跑腿、多辦事。”市婦聯(lián)黨組書記、主席宋曉英表示，“綜治中心現(xiàn)在提供熱線接聽、來訪接待、糾紛調(diào)解、法律援助等‘一條龍’服務(wù)，維權(quán)成本顯著降低，效率大幅提升！”

更重要的是，這延伸了婦聯(lián)工作的“手臂”。宋曉英解釋：“綜治中心的多部門聯(lián)動機制打破了部門壁壘，公安、司法、民政等部門可快速響應(yīng)侵權(quán)案件，聯(lián)合處置；網(wǎng)格化管理模式則將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)、村居，通過基層婦聯(lián)組織和網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并及時化解，實現(xiàn)源頭治理。”

渠道拓寬的同時，專業(yè)化維權(quán)隊伍的鍛造也從未停歇。8月5日至8日，一場別開生面的全市婚姻家庭糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)“大比武”火熱進行。29名來自各縣（市、區(qū)）的調(diào)解精英齊聚一堂，歷經(jīng)培訓充電、筆試考核、知識競答、模擬調(diào)解四重“關(guān)卡”，全面檢驗實戰(zhàn)能力。這場“全景式閱兵”，以“強基賦能”為目標，以賽促學、以賽促練、以賽促干，推動調(diào)解員將知識內(nèi)化為化解矛盾的“真功夫”。

近年來，市婦聯(lián)積極聯(lián)動各方，推動13個縣（市、區(qū)）全部建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，打造出各具特色的“婦聯(lián)+N”多元調(diào)解格局：夏縣創(chuàng)新“1+2+3+N”訴源治理模式，永濟市設(shè)立家事調(diào)解工作室，芮城縣聯(lián)合公安機關(guān)落實家暴告誡制度……在普法宣傳、糾紛化解、救助幫扶的廣闊天地里，我市婦兒維權(quán)工作亮點紛呈，碩果累累。

聯(lián)動協(xié)作，溫情守護“貼心人”

維權(quán)路上，婦聯(lián)人用行動詮釋著“娘家人”的擔當與溫度。去年，芮城縣30多歲的劉某在店里工作時，丈夫突然闖入，對她拳打腳踢后，竟將一桶汽油潑在她身上。劉某渾身是傷，住進了醫(yī)院。

看著滿身傷痕的女兒，劉某的母親和弟媳心如刀絞，找到芮城縣婦聯(lián)求助。芮城縣婦聯(lián)黨組書記、主席郭娜意識到事態(tài)的嚴重性，火速幫助劉某向芮城縣人民法院申請人身安全保護令，并積極與法院溝通協(xié)調(diào)。同時，劉某表示，丈夫的家暴行為不是一天兩天了，她不想再在這段婚姻里糾纏，于是向法院提起離婚訴訟，獲得法院支持。今年，芮城縣婦聯(lián)副主席李華回訪時得知王某已離婚并赴外地工作，她送上寬慰和鼓勵：“以后遇到任何難處，婦聯(lián)都是你堅強的后盾！眼睛向前看，日子會越來越好的。”

家暴在生活中并不算少見。李華介紹：“為了更好維護婦女權(quán)益，我們與公安機關(guān)建立了家暴告誡書協(xié)作回訪機制。去年，縣公安局轉(zhuǎn)來53份家暴告誡書，我們逐一回訪排查隱患。”回訪中，該縣婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)對個別情節(jié)輕微（如推搡）的沖突也出具了家暴告誡書，于是主動對接該縣公安局，推動全縣派出所開展專項培訓，明確家暴告誡書作為重要法律證據(jù)的嚴肅性和出具標準，規(guī)范了工作流程。如今，雙方年底定期交流回訪已成慣例。

不僅如此，芮城縣婦聯(lián)還牽頭召開聯(lián)席會議，定期與公安局、檢察院、法院、司法局等部門互通信息、共商難題、合力解題。如在聯(lián)動法院方面，協(xié)助申請人身安全保護令，并請法院為基層婦聯(lián)干部進行法律培訓，提升他們幫助婦女依法維權(quán)的能力；聯(lián)動檢察院方面，聚焦未成年人保護，聯(lián)合對涉案未成年人的家長進行集體心理輔導，源頭預(yù)防再犯罪。

維權(quán)更需主動作為。芮城縣婦聯(lián)建立起縣鄉(xiāng)村三級矛盾排查網(wǎng)。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)每月排查上報，小矛盾就地化解，疑難復(fù)雜或需跨部門協(xié)調(diào)的上報縣婦聯(lián)“會診”。排查中，特別關(guān)注重點人群和高風險家庭，對符合條件的及時救助。

為從源頭上預(yù)防和減少各類涉及婦女兒童及家庭的矛盾糾紛，芮城縣婦聯(lián)每年圍繞性教育、防性侵、青春期心理、法治宣傳等主題，深入全縣中小學校開展主題講座；同時組織對家長進行心理輔導，發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù)，開展的“巾幗普法鄉(xiāng)村行”覆蓋全縣所有行政村，大大提升了廣大婦女兒童的法治意識和維權(quán)能力。

記者了解到，2021年芮城縣婦聯(lián)還吸納退休干部、教師、心理咨詢師等力量，成立巾幗護“未”愛心團，配合檢察院開展涉案未成年人社會調(diào)查、心理測評和心理疏導，配合公安機關(guān)擔任“合適的成年人”到場維權(quán)。

“姐妹們來婦聯(lián)，往往是走投無路了。”郭娜的話語擲地有聲，“不管多難，只要踏進婦聯(lián)的門，我們就不能說‘管不了’！我們一定會盡心盡力地提供幫助，決不讓她們感到求助無門。”

巧解家事，延伸觸角顯真情

家事調(diào)解工作室，是婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)嵌入綜治中心后綻放的溫情之花。永濟市綜治中心的家事調(diào)解員范春梅，就是一位善解“千千結(jié)”的高手。

去年臘月的一個晚上，范春梅突然接到一個焦急的電話：“我前妻在我家門口鬧，我現(xiàn)在不在家，怕她有極端行為，你快幫我勸勸！”電話來自幾年前她調(diào)解離婚的一對夫妻中的男方。原來，快過年了，女方將兩個孩子送回前夫家住幾天，接回時卻發(fā)現(xiàn)老大身上有瘀青，認為是孩子奶奶打的。于是，怒火中燒，沖到前夫家門口大鬧。男方在外打工，束手無策。

范春梅當時遠在外省，不能趕到現(xiàn)場，便立即電話聯(lián)系女方，她耐心傾聽、溫言安撫，引導她凡事不要往壞處想，快過年了，奶奶接孩子回來怎么會故意打孩子？孩子小有時候表達不清楚，他們在玩耍過程中也難免有磕碰。她寬慰女子：“離婚了，過好自己的日子最重要，男方給每個孩子每月2000元的撫養(yǎng)費也都按時付著呢……”同時，她建議男方立即報警，雙管齊下保障安全。在范春梅耐心疏導下，女方的怒火漸漸平息，在民警趕到前便冷靜離開了。

范春梅還向記者講述了另一起案例。一對結(jié)婚四五年的夫妻，丈夫因生意不順借酒消愁，回家后面對妻子的嘮叨，一時沖動打了妻子一拳。妻子便撥打了12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線，哭訴丈夫家暴自己。范春梅了解事情來龍去脈后，決定采取“背對背”的方式調(diào)解，避免沖突升級。她先與妻子溝通，明確告知其什么是家暴、遭遇家暴該如何維權(quán)，同時也了解到這是其丈夫首次動手。隨后與該男子溝通，男子深感懊悔，寫下保證書承諾不再動手。最終，在范春梅的調(diào)解下，這個小家重歸和睦。

家事調(diào)解室不僅調(diào)和矛盾，有時還化身“就業(yè)紅娘”。一位離異帶孩的女性通過12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線求助找工作，自述有護理經(jīng)驗。永濟市婦聯(lián)工作人員積極對接人社部門了解就業(yè)資源，也鼓勵她積極尋找合適的就業(yè)機會，最終該女子成功找到了一份護理工作，重燃生活希望。

聯(lián)動協(xié)作，讓維權(quán)渠道更寬；精進隊伍，讓矛盾化解更快。從陣地建設(shè)到機制創(chuàng)新，從專業(yè)調(diào)解到源頭預(yù)防，市婦聯(lián)構(gòu)建的維權(quán)體系正釋放乘數(shù)效應(yīng)。當法治陽光穿透家庭矛盾的陰霾，當溫情調(diào)解化解千千心結(jié)，萬千“她力量”正匯聚成基層治理的溫暖底色，守護著廣大婦女兒童的法治晴空。