柴胡田里的技術分享會興致盎然，黨群服務中心門口的廣場舞人氣漸旺，婚介中心的彩禮協商漸成風尚……在夏縣埝掌鎮埝掌村，基層治理的“微創新”應接不暇。

從“垂直型”到“扁平化”，從“管理”到“服務”，作為夏縣“把黨小組建在村事上”試點村的埝掌村先人一步、高人一招，聚焦“新夏都·群治理”黨建引領基層治理夏縣品牌，創新推行“一核三微”治理模式，即以黨建引領為核心，以微組織、微陣地、微管理為支撐，打通基層治理“微循環”，將黨組織服務精準延伸到產業發展、民生服務等領域。

“微組織”扛起“大擔當”

在埝掌村的中藥材種植基地，致富能手張金良正忙著指導鄉親們平整土地，準備冬凌草的下種。作為村里的種植能手，他還有一個特殊身份——產業就業黨小組成員。

埝掌村中藥材種植長期以柴胡為主。張金良通過試種，發現冬凌草的效益更好。今年，在他的示范帶動下，全村冬凌草種植面積擴大到近90畝。

“以前管好自己就行了，現在擔負著產業就業重任，還真是不敢含糊。”張金良說。

張金良的故事，是埝掌村創新“微組織”治理模式的生動縮影。過去，與其他村一樣，村黨支部主要依靠“黨支部—黨小組—黨員中心戶—農戶”的垂直組織架構，難以完全適應從“管理”到“服務”的功能職責轉型。如今，埝掌村落實縣委組織主導、干部主抓、黨員主力、群眾主體“四主”實踐活動，打破居民組等區塊限制，把黨小組建在村事上，將48名黨員全部編入功能型黨小組，形成“小而精”的扁平化治理網絡。

“我們按照鎮里的‘5+N’模式，先設立產業就業、安全穩定等5個基礎黨小組，再根據實際需求動態延伸，設立了美麗街巷、關愛老幼、安全應急以及文物保護4個黨小組。”埝掌村黨支部書記兼村委會主任李國強介紹。如今，村里9個黨小組像毛細血管般深入治理末梢，每個小組實行“1名組長+1名‘兩委’成員+1名群眾代表”的共治機制，實現各項事務“一竿子插到底”，既規范運作，又激發活力。

埝掌村村委會副主任兼產業就業黨小組組長的黨員王良龍感觸頗深：“過去職責單一，只負責農林水電常規事務，現在有了新擔子，主攻產業發展。”在他的黨小組里，7名黨員各司其職、各展所長，葡萄種植戶分享嫁接技術，中藥材能手對接收購商，微信群成了“云端議事廳”。

“微組織”扛起新擔當，全村治理效能大幅提升：文明新風組推動紅白事簡辦，酒席支出減半；安全應急組排查隱患數十處，村民點贊“問題不過夜”；就連文物保護這樣的“冷門”，也有專人負責。

“微陣地”釋放“大能量”

傍晚時分，埝掌村新建的文化廣場上，30多名村民踏著歡快的音樂節拍翩翩起舞。“以前只能在路邊跳，場地小還不安全，現在有了專門的場地，姐妹們跳得更盡興了！”廣場舞帶頭人安文娟激動地說。這個由400平方米閑置空地改造的廣場，鋪設了平整的瀝青地面，安裝了明亮的彩燈，成為村民休閑娛樂的首選地。

廣場舞是群眾文化生活的剛需，但長期以來因沒有專用場地，村民到處“打游擊”，既不安全又不盡興。文明新風黨小組敏銳捕捉到這一需求，及時向村委會反映。不到一個月，投資20萬元的文化廣場建成并投入使用。如今，這里白天是政策宣傳的“微講堂”，晚上則變身為村民健身的“歡樂谷”。

這只是埝掌村活用“微陣地”的一個縮影。近年來，該村錨定建強“微陣地”，踐行“一室多用、一室多能，辦公最小化、服務最大化”理念，讓黨群服務中心、農家書屋、日間照料中心等場所煥發新生：便民服務大廳實行村干部輪流值班制，確保村民隨到隨辦；長廊涼亭變身“紅色講堂”，將主題黨日與理論宣講有機結合；村民家的議事小院、合作社的加工車間，都成了收集民意的“前沿哨所”。

與熱鬧的廣場相呼應，村黨群服務中心一樓的農家書屋則成為靜謐的學習天地。炎炎夏日，這個由青年黨員和返鄉大學生組成的志愿服務隊精心打造的“清涼充電站”，不僅解決了家長看護難題，更成為孩子們爭相打卡的知識樂園。座位緊張時，隔壁的黨員活動室也變身“第二自習室”，晚間還為孩子們放映革命傳統電影，既滿足了學習需求，又豐富了精神生活。

一個個“微陣地”，串起了村民的“幸福鏈條”。“下一步，我們要讓更多閑置資源‘轉’起來，讓服務真正‘沉’到群眾心坎上。”李國強說。

“微管理”解決“大難題”

“18.8萬元砍到8.8萬元，這媒人比親家還會算賬！”在埝掌村，53歲的媒人金淑杰最近成了村里的“紅人”。她促成的一樁婚事，將原本18.8萬元的彩禮一“砍”再“砍”，成功降到8.8萬元，在村里傳為美談。而這背后，正是埝掌村創新“微管理”模式帶來的新氣象。

“過去說親就像‘打游擊’，今天在我家客廳，明天在街邊小攤，有時候還得臨時借用對方家里。場地不固定，年輕人見面都放不開。”說起這一變化，金淑杰感慨萬千，“如今，村里在黨群服務中心二樓專門設立了公益婚姻介紹所，不僅有了固定場所，更因為設在村委會，讓村民們打心眼里信任。”

婚介所的設立，不僅解決了說媒場所的問題，更成為移風易俗的重要陣地。在這里，每對經過志愿者“牽線”的青年情侶，都要鄭重簽下承諾書，保證婚事新辦、宴席簡辦。“鄉村要有人情味，但不能背人情債。通過這樣的方式，婚介所在為青年男女搭鵲橋的同時，也在積極引導群眾樹立新時代婚俗觀。”埝掌鎮黨委委員、組織委員楊琴說。

彩禮減半的背后，折射的是婚戀觀念的深刻轉變。過去，動輒十幾萬元的高額彩禮讓不少適婚家庭望而卻步；如今，通過這個具有公信力的平臺，年輕人開始注重感情基礎而非物質條件。截至目前，婚介所已成功促成5對新人喜結連理。為更好服務青年群體，村里還計劃對這里的場地進行擴容改造提升，打造更加溫馨舒適的相親見面場所。

婚介所的成效生動詮釋了“微管理”的治理智慧。今年以來，該村逐步建立完善“村黨支部+黨小組+微組織+農戶”四級聯動機制：各黨小組每月定期學習政策、匯總問題；黨支部通過主題黨日等活動及時解難紓困。這套機制環環相扣，讓基層治理既有力度更有溫度。

文明鄉風勁起，和美鄉村入畫。從“微組織”到“微陣地”再到“微管理”，埝掌村的實踐充分證明，基層治理的關鍵在于把黨的組織優勢轉化為治理效能。“下一步，我們將以試點村為依托，繼續深化‘一核三微’模式，把黨小組建在村事上，讓‘微治理’釋放更大能量，為全面建設富裕、文明、幸福的好運之城貢獻埝掌力量。”埝掌鎮黨委書記郝鵬飛說。

（本報記者 楊紅義 楊 琳）