國企家屬區(qū)從企業(yè)剝離后的治理“真空”如何填補？老齡化社區(qū)的服務(wù)短板怎樣補齊？面對這一普遍難題，中共永濟市城西街道電機社區(qū)委員會（以下簡稱“電機社區(qū)黨委”）主動扛起責(zé)任，探索出一條由“企業(yè)管”邁向“黨委引領(lǐng)、多元共治”的社會治理新路徑。在這片1.5平方公里的土地上，一場由社區(qū)黨委主導(dǎo)的基層治理革新，正通過“紅袖標”“暖餐桌”“手機哨”等生動實踐，讓老地方煥發(fā)出“新幸福”。

黨委引領(lǐng)，織密服務(wù)網(wǎng)格

“王姨，您的醫(yī)保單子我?guī)湍』貋砹耍　痹缟?點半，黨員吳湘珍就已穿梭在電機社區(qū)的樓院里。她忙碌的身影，是電機社區(qū)黨委精心構(gòu)建的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的縮影。

2020年社區(qū)移交地方伊始，面對居民的疑慮，電機社區(qū)黨委迅速響應(yīng)，創(chuàng)新提出并實踐“1314521黨建工作法”：即由1個社區(qū)黨委牽頭總攬，驅(qū)動居民自治、法治保障、德治教化“三駕馬車”并駕齊驅(qū)；將14個黨支部打造成“紅色快遞站”，精準對接需求，將政策和服務(wù)直送家門；傾力構(gòu)建黨務(wù)政務(wù)服務(wù)圈、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈、文明實踐服務(wù)圈、文化娛樂服務(wù)圈、平安家園服務(wù)圈等5大服務(wù)圈；最終將社區(qū)黨群服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心2個中心融合提升，打造成為1個彰顯國有企業(yè)社會化管理服務(wù)成效的標桿示范社區(qū)。

在電機社區(qū)黨委的強力組織下，176名在職黨員佩戴“紅袖標”，全面下沉到18個網(wǎng)格中。794名在冊黨員人手一本“民情小本本”，將高齡、獨居、行動不便老人的送餐、買藥、保潔等“微需求”記錄在冊。電機社區(qū)黨委還牽頭組建“紅袖標夜巡隊”，每晚8點準時巡邏，檢查設(shè)施、維護秩序，用腳步丈量出社區(qū)的平安底線。

“以前有事找企業(yè)，現(xiàn)在黨員主動上門問需求，心里踏實多了！”在電機小區(qū)住了30年的張大爺?shù)莱隽司用竦男穆暎@正是電機社區(qū)黨委將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能的生動體現(xiàn)。

黨委統(tǒng)籌，破解養(yǎng)老難題

“開飯嘍！今天有紅燒肉和清炒西蘭花！”每天中午，電機社區(qū)愛心餐廳飄出的香味，就是電機社區(qū)黨委破解社區(qū)養(yǎng)老“吃飯難”問題的暖心答卷。為了將服務(wù)空間最大化，電機社區(qū)黨委決定將辦公區(qū)壓縮為“小格子間”，把騰挪出的寶貴場地改造為愛心餐廳和各類活動室。78歲的趙奶奶只需刷餐卡，就能享受到工作人員周到的服務(wù)。每天有200余位老人受益于電機社區(qū)黨委推出的惠民餐：3元的早晚餐、10元的午餐，讓高齡、孤寡、空巢老人告別“冷灶臺”。

電機社區(qū)黨委不僅提供場地，更注重激發(fā)社區(qū)活力。在電機社區(qū)黨群服務(wù)中心，退休教師在書畫室義務(wù)教學(xué)，“活力角”里年輕人帶動老人健身。墻上張貼的“能人榜”更是電機社區(qū)黨委整合社區(qū)資源的妙招：修水管的王師傅、剪頭發(fā)的李大姐等137位“社區(qū)能人”信息一目了然，隨叫隨到，鄰里互助蔚然成風(fēng)。

“以前悶在家里，現(xiàn)在天天來這兒做活動聊天，日子比退休前還充實！”72歲的劉阿姨指著墻上的活動照片笑得開心。電機社區(qū)黨委將黨群服務(wù)中心打造成“第二客廳”，去年累計服務(wù)過萬人次，成為居民離不開的溫馨家園。

黨委搭臺，創(chuàng)新治理模式

“樓道里堆的紙箱子終于清走了！”居民陳女士在電機社區(qū)黨委推廣的“蒲坂先鋒”數(shù)字平臺上曬出對比照，點贊其工作效率。為暢通民意渠道、提升響應(yīng)速度，電機社區(qū)黨委創(chuàng)新建立“三哨”響應(yīng)機制，將居民反映的問題精準分類為“日常哨”“點名哨”“攻堅哨”。居民只需手機“點單”，黨員志愿者即刻“接單”。

在這一機制驅(qū)動下，電機社區(qū)黨委成功組織在職黨員為200余輛電動自行車集中上牌，并牽頭解決了充電樁不足、車棚漏雨、樓道雜物堆積等34件重難點問題。針對老人用餐“最后一米”的難題，電機社區(qū)黨委積極培育公益社會組織，組建“七彩志愿者”服務(wù)隊，專門承接愛心餐廳的“手機叫餐”派單，為行動不便老人提供送餐上門服務(wù)。

在電機社區(qū)黨委主導(dǎo)升級改造的1000平方米社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心里，無障礙坡道、安全健身器材、休息座椅一應(yīng)俱全，持續(xù)提供助救、助醫(yī)、助購、助餐、助行、助潔等“六助式”貼心服務(wù)。“手機一點，志愿者來得很勤快！”83歲的獨居老人周奶奶感慨。這小小的手機，成了電機社區(qū)黨委為高齡老人設(shè)置的“一鍵響應(yīng)安全哨”。

從國企大院到幸福家園，電機社區(qū)的華麗蝶變，核心密碼在于社區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)與主動作為：黨委用心謀劃頂層設(shè)計，居民就省心省力；黨委統(tǒng)籌資源辦好“暖心事”，家門口的日子就有滋有味；黨委創(chuàng)新機制搭建“智慧橋”，居民生活就更有盼頭。當“銀發(fā)族”在社區(qū)找到歸屬感，當286家商鋪和4個小區(qū)在黨組織的引領(lǐng)下擰成一股繩，電機社區(qū)黨委正以最接地氣的實踐，書寫著新時代黨建引領(lǐng)基層治理的溫暖答卷。

記者 邢智軒 通訊員 李 奇