助力建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶

市政協(xié)委員 劉建平

近年來(lái)，我市積極主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，航空口岸正式開(kāi)放，跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)加快建設(shè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額和增速位居全省第一方陣，經(jīng)濟(jì)外向度日益提升，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)、能力持續(xù)增強(qiáng)。但在加快產(chǎn)業(yè)承接的過(guò)程中，我市仍面臨著要素成本、產(chǎn)業(yè)配套、金融支持優(yōu)勢(shì)不明顯等困難與問(wèn)題。

為此建議：一是優(yōu)化環(huán)境促承接。建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度體系，落實(shí)國(guó)家負(fù)面清單管理模式，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)和程序，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，樹(shù)立良好誠(chéng)信形象，吸引更多客商投資。二是突出重點(diǎn)促承接。瞄準(zhǔn)與我市資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)適配的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)，鎖定目標(biāo)龍頭企業(yè)，開(kāi)展“一企一策”轉(zhuǎn)移對(duì)接，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。三是保障要素促承接。加大土地儲(chǔ)備管理力度，全面梳理清查閑置土地；加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓企業(yè)“輕裝上陣”“拎包入住”；加大金融資金支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供信貸支持；加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備，完善人才優(yōu)惠政策。四是強(qiáng)化招商促承接。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從市級(jí)層面建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合資源、聯(lián)合招商，吸引更多企業(yè)落戶運(yùn)城；抓好專業(yè)招商，組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，建立“一對(duì)一”“點(diǎn)到點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制，確保對(duì)接的產(chǎn)業(yè)切實(shí)落地；拓寬招商方式，強(qiáng)化中介委托招商，傾力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶。

  （市政協(xié)委員劉建平建議）

推動(dòng)我市人工智能騰飛

市政協(xié)委員 閆 琳

近年來(lái)，我市高度重視人工智能發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智慧城市建設(shè)等方面取得積極成效。然而，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市仍存在政策支撐不足、產(chǎn)業(yè)根基薄弱、人才資源短缺等問(wèn)題。

為此建議：一是解放思想，凝聚智能共識(shí)。以新媒體為舟，大興人工智能之風(fēng)，普及新發(fā)展理念；黨政機(jī)關(guān)率先擁抱前沿技術(shù)，帶動(dòng)全民思想升華。二是政策引領(lǐng)，夯實(shí)發(fā)展之基。盡快出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，以土地、稅收、金融為杠桿，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛；建立跨部門協(xié)同機(jī)制，確保政策落地有聲、執(zhí)行有力。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，鑄就產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)城。以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為經(jīng)緯，培育一批獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能企業(yè)；扶植本土企業(yè)、招商引智，以龍頭企業(yè)激活產(chǎn)業(yè)活力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；設(shè)立AI創(chuàng)新孵化器，以DeepSeek等技術(shù)為引擎，孵化制造業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。四是場(chǎng)景賦能，釋放轉(zhuǎn)型動(dòng)能。以“AI+”為旗幟，在制造業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、城市治理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域深耕細(xì)作。在制造業(yè)引入智能生產(chǎn)，在文旅領(lǐng)域打造沉浸式體驗(yàn)，在城市治理中借鑒杭州“智能中樞”模式，在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用AI監(jiān)測(cè)。五是人才為本，筑牢智力支撐。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所結(jié)盟，架起產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，加速成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)運(yùn)城學(xué)院、運(yùn)城職業(yè)技術(shù)大學(xué)增設(shè)人工智能專業(yè)，優(yōu)化課程體系，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)實(shí)用型英才；推行“行業(yè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院”新模式，以產(chǎn)業(yè)需求為藍(lán)本，量身定制高端人才，為運(yùn)城發(fā)展注入源源不斷的智力活水。

 （民進(jìn)運(yùn)城市委會(huì)集體建議）

加快解決中心城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題

市政協(xié)委員 劉 昶

隨著雨污分流改造、一點(diǎn)一策易澇點(diǎn)整治、排澇通道集中清淤和推進(jìn)海綿城市建設(shè)等措施的實(shí)施，中心城區(qū)應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇問(wèn)題取得一定成效。但是，隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，硬化路面等不滲水面積越來(lái)越大，自然滯洪調(diào)蓄能力相對(duì)減弱，遇到強(qiáng)降雨等極端天氣極易發(fā)生城市內(nèi)澇。

為此建議：一是圍繞姚暹渠城區(qū)段，完善中心城區(qū)防洪排澇調(diào)度方案。建議利用姚暹渠沿線的苦池蓄滯洪區(qū)、湯里灘、樊村水庫(kù)、安邑水庫(kù)、八一水庫(kù)和韓信溝水庫(kù)等水利設(shè)施，發(fā)揮其洪水削峰錯(cuò)峰功能，攔蓄來(lái)自運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的超量雨水，騰空河道，錯(cuò)開(kāi)中心城區(qū)雨水排放時(shí)段，減輕姚暹渠城區(qū)段的泄洪壓力，為中心城區(qū)排水創(chuàng)造有利條件。二是加快推進(jìn)水庫(kù)清淤工作，恢復(fù)水庫(kù)調(diào)蓄功能。我市現(xiàn)有水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，普遍存在淤積嚴(yán)重的問(wèn)題，調(diào)節(jié)蓄水能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致水庫(kù)的防洪功能不能充分發(fā)揮。建議盡快組織復(fù)核我市水庫(kù)的庫(kù)容曲線，準(zhǔn)確掌握水庫(kù)庫(kù)容情況，開(kāi)展水庫(kù)清淤工作，逐步恢復(fù)水庫(kù)庫(kù)容和防洪功能，發(fā)揮水庫(kù)調(diào)蓄興利能力，有效緩解城市內(nèi)澇。三是加快中心城區(qū)排水設(shè)施改造。常硝渠城區(qū)段暗涵尚不能滿足中心城區(qū)三十年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪排澇要求，干河提升改造后的明渠段最窄處過(guò)水流量?jī)H為每秒6.5立方米，嚴(yán)重影響了整個(gè)渠道的防洪排澇作用，需分段分類盡快擴(kuò)容改造，確保中心城區(qū)排水暢通。同時(shí)，加快推進(jìn)城中村、小區(qū)和企事業(yè)單位地下排水管網(wǎng)雨污分流改造，解決雨季下水道污水外溢的問(wèn)題。

   （市政協(xié)委員劉昶建議）

讓市民素質(zhì)跟上城建腳步

市政協(xié)委員 史 晴

相較于我市城市建設(shè)的日新月異，一些市民文明素質(zhì)沒(méi)有跟上城市發(fā)展的步伐，日常生活中還存在一些不文明行為，需要深入開(kāi)展市民素質(zhì)提升工程，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。

為此建議：一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，形成文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)互通，發(fā)起一系列文明倡導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)市民規(guī)范日常行為；探索建立文明積分制度，提高居民爭(zhēng)做文明有禮河?xùn)|人的積極性。二是突出重點(diǎn)培育，滋養(yǎng)文明沃土。把提升未成年人文明素養(yǎng)作為重點(diǎn)，健全家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)相結(jié)合的思想道德教育體系；關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育，加大校園周邊環(huán)境整治力度，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。三是推進(jìn)依法治市，規(guī)范市民文明行為。加強(qiáng)引導(dǎo)，讓市民自覺(jué)守法，組織開(kāi)展形式多樣的法規(guī)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)市民文明行為和良好習(xí)慣的養(yǎng)成；強(qiáng)化懲戒，治理不文明行為，行政執(zhí)法部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)懲戒、勸導(dǎo)，對(duì)不文明行為亮出法治“利劍”；疏堵結(jié)合，提倡柔性執(zhí)法，探索創(chuàng)新工作方法，分類實(shí)施法治宣傳教育，規(guī)范市民日常行為。四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造文明和諧氛圍。廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，打造德育品牌；在公共場(chǎng)所利用戶外廣告牌、宣傳欄等媒介廣泛刊播文明宣傳公益廣告，在新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，大力宣傳群眾身邊的好人好事；整合資源，組織開(kāi)展環(huán)境清潔、文明勸導(dǎo)等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾不斷提升文明素養(yǎng)、涵養(yǎng)文明氣質(zhì)。

 （農(nóng)工黨運(yùn)城總支集體建議）

讓我市低空經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

市政協(xié)委員 李建中

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)在我國(guó)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。近年來(lái)，我市聚焦低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展等方面，取得了一定的成績(jī)。但是我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在低空應(yīng)用場(chǎng)景拓展不足、專業(yè)技術(shù)人才短缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題。

為此建議：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)涉足低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，與高校、科研機(jī)構(gòu)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心等，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，補(bǔ)足創(chuàng)新短板。二是探索特色低空應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展“低空+文旅”特色應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。開(kāi)展“低空+運(yùn)輸”無(wú)人機(jī)物流，提高物流效率，拓展運(yùn)輸市場(chǎng)空間。三是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立導(dǎo)航、通信、氣象等低空飛行保障設(shè)施，完善低空網(wǎng)絡(luò)，為低空飛行運(yùn)營(yíng)提供便利。四是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。支持運(yùn)城相關(guān)從業(yè)人員積極走出去，深入低空經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，全力培育應(yīng)用型人才。

  （市政協(xié)委員李建中建議）

發(fā)展精深加工壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

市政協(xié)委員 王陽(yáng)洋

近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈步伐，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面取得明顯成效。但對(duì)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)地市，我市在企業(yè)實(shí)力、集群發(fā)展、品牌效應(yīng)等方面還有很大提升空間。

為此建議：一是培育龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供支撐。統(tǒng)籌運(yùn)用好中央、省、市關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高、品牌影響力大的龍頭企業(yè)的扶持力度，幫助有條件的企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增效益。二是注重品牌建設(shè)，擴(kuò)大“運(yùn)字號(hào)”產(chǎn)品影響力。錨定農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，按照“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌建設(shè)。三是加快技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點(diǎn)領(lǐng)域，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的積極性，促進(jìn)科技研發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)有效對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是聚力招商引資，為發(fā)展注入源頭活水。統(tǒng)籌各部門招商引資力量，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展方向、重點(diǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)企業(yè)，形成主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、各類主體聯(lián)動(dòng)的招商工作新格局。

 （民革運(yùn)城市委會(huì)集體建議）

打造運(yùn)城鹽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)

市政協(xié)委員 李永寧

傾力打造文商融合旅游熱點(diǎn)門戶，是市委“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路的重要組成部分。加快運(yùn)城鹽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)依法治湖、退鹽還湖、文旅興湖，持續(xù)擦亮鹽湖“生態(tài)明珠”與“文化瑰寶”雙重底色，對(duì)于推動(dòng)運(yùn)城旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市形象，推動(dòng)運(yùn)城乃至山西旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為此建議：一是加強(qiáng)管理，科學(xué)規(guī)劃。建議成立運(yùn)城鹽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與管理，提高決策與執(zhí)行效率。建立統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)公司作為度假區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體，有效盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。修編《運(yùn)城鹽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，科學(xué)劃定國(guó)家級(jí)度假區(qū)創(chuàng)建范圍，明確度假區(qū)形象定位，科學(xué)制定核心度假產(chǎn)品體系以及旅游服務(wù)設(shè)施等各類專項(xiàng)規(guī)劃。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善設(shè)施。實(shí)施通往景區(qū)道路和景區(qū)內(nèi)部道路綜合治理，完善景區(qū)交通標(biāo)識(shí)，優(yōu)化停車場(chǎng)布局。在景區(qū)游客服務(wù)中心、線上線下購(gòu)票平臺(tái)等接入AI智能平臺(tái)，提升智慧旅游服務(wù)水平。設(shè)置醒目的景觀地標(biāo)，對(duì)彩虹路沿線三線入地及功能設(shè)施隱藏美化。三是打造品牌，擴(kuò)大影響。成立新媒體團(tuán)隊(duì)，積極構(gòu)建多元宣傳矩陣，同時(shí)覆蓋不同移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，開(kāi)展線上營(yíng)銷活動(dòng)，如舉辦鹽湖主題短視頻大賽等，吸引網(wǎng)友關(guān)注。加強(qiáng)與旅游電商平臺(tái)合作，推出優(yōu)惠旅游套餐，提高產(chǎn)品預(yù)訂量等。

  （市政協(xié)委員李永寧建議）

助力文商融合旅游熱點(diǎn)門戶建設(shè)

市政協(xié)委員 梁 毅

近年來(lái)，我市在推動(dòng)文商融合旅游熱點(diǎn)門戶建設(shè)上取得新成效新進(jìn)展。但是在文物保護(hù)利用方面，仍然存在不足之處。

為此建議：一是構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系，筑牢文物安全防線。建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推行文物安全責(zé)任人公示制度。加大文物數(shù)字化保護(hù)力度，設(shè)立文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室，采用先進(jìn)技術(shù)修復(fù)保護(hù)脆弱文物。加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合公安部門開(kāi)展打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治田野文物盜竊、破壞等問(wèn)題。二是深化文旅融合發(fā)展，激活文物當(dāng)代價(jià)值。支持社會(huì)力量參與文物建筑活化利用，打造文物活化利用精品案例。培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聯(lián)合高校和知名文創(chuàng)公司，加強(qiáng)系列文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。三是加強(qiáng)傳播體系建設(shè)，講好運(yùn)城文物故事。在相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)“每日一寶”專欄。開(kāi)發(fā)文物主題小程序，設(shè)置AR實(shí)景導(dǎo)覽、文物尋寶游戲等交互功能，推動(dòng)重點(diǎn)文物景區(qū)智慧講解全覆蓋。四是強(qiáng)化保障體系建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。與相關(guān)高校共建文保人才培養(yǎng)基地，實(shí)施“匠人薪火”傳承計(jì)劃。建立文物修復(fù)師工作室制度，完善文物專業(yè)人才吸引政策。完善考核評(píng)估體系，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度評(píng)估，定期發(fā)布文物保護(hù)利用白皮書(shū)。

（九三學(xué)社運(yùn)城市委會(huì)集體建議）